內(nèi)蒙古銀行“改革化險(xiǎn)”：股權(quán)動(dòng)蕩權(quán)力變局，信披違規(guī)弄虛作假

日前，內(nèi)蒙古銀行股份有限公司（簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古銀行”）3174.80萬(wàn)股股份正在破產(chǎn)強(qiáng)清平臺(tái)等待拍賣。這是該筆股權(quán)第四次被擺上拍賣臺(tái)，降價(jià)2100萬(wàn)元甩賣，此前三次拍賣均因無(wú)人出價(jià)而流拍。

在股權(quán)頻繁流拍的同時(shí)，內(nèi)蒙古銀行多家重要股東也危機(jī)四伏。該行第三大股東和第八大股東已淪為失信被執(zhí)行人且被限制高消費(fèi)，第七大股東也被法院立案執(zhí)行。而該行前五大股東中還有一家欲清倉(cāng)股權(quán)退出，該股東已將全部持股掛牌轉(zhuǎn)讓待價(jià)而沽。

面對(duì)如此復(fù)雜的局勢(shì)，剛剛走馬上任的內(nèi)蒙古銀行“一號(hào)人物”卻突然去職。郭大勇2024年11月獲批擔(dān)任內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)，今年6月6日被該行官宣因“身體健康原因”離任，其董事長(zhǎng)任期僅半年有余。

年報(bào)“難產(chǎn)”，財(cái)報(bào)“閹割”，兩項(xiàng)公示信息被查出“弄虛作假”。重重迷霧之下，正在推進(jìn)改革化險(xiǎn)“收官戰(zhàn)”的內(nèi)蒙古銀行，“改革化險(xiǎn)”的首要攻堅(jiān)目標(biāo)能順利達(dá)成嗎？

3175萬(wàn)股股權(quán)四次上架拍賣

據(jù)阿里資產(chǎn)司法拍賣平臺(tái)顯示，內(nèi)蒙古銀行3174.80萬(wàn)股股份將于12月9日拍賣，起拍價(jià) 6176.90萬(wàn)元，每股約1.95元。

據(jù)介紹，上述股權(quán)由北京澤潤(rùn)嘉源商貿(mào)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“澤潤(rùn)商貿(mào)”）持有，該公司破產(chǎn)管理人將該筆股權(quán)在阿里拍賣破產(chǎn)強(qiáng)清平臺(tái)掛牌轉(zhuǎn)讓。目前，本場(chǎng)拍賣已有0人報(bào)名，6人設(shè)置提醒，吸引了462次圍觀。

據(jù)了解，此次拍賣與潤(rùn)木財(cái)富投資管理集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“潤(rùn)木投資”）向北京市懷柔區(qū)人民法院申請(qǐng)對(duì)澤潤(rùn)商貿(mào)進(jìn)行破產(chǎn)清算的事項(xiàng)相關(guān)。

北京市懷柔區(qū)人民法院2017年3月份出具的民事裁定書(shū)顯示，潤(rùn)木投資2016年11月份受讓北京農(nóng)村商業(yè)銀行亞運(yùn)村支行的債權(quán)，該公司對(duì)澤潤(rùn)商貿(mào)享有1億元債權(quán)。因澤潤(rùn)商貿(mào)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，潤(rùn)木投資作為債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)澤潤(rùn)商貿(mào)進(jìn)行破產(chǎn)清算。截至2017年2月23日，潤(rùn)木投資對(duì)澤潤(rùn)商貿(mào)享有債權(quán)本息合計(jì)1.04億元。

“本院在收到申請(qǐng)人潤(rùn)木投資申請(qǐng)后，依法向被申請(qǐng)人澤潤(rùn)商貿(mào)注冊(cè)地址送達(dá)破產(chǎn)清算申請(qǐng)通知書(shū)，通知書(shū)因原址查無(wú)此人被退回。”北京市懷柔區(qū)人民法院民事裁定書(shū)顯示，澤潤(rùn)商貿(mào)已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，故該院裁定受理潤(rùn)木投資提出的對(duì)澤潤(rùn)商貿(mào)進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請(qǐng)，并指定北京某律師事務(wù)所擔(dān)任澤潤(rùn)商貿(mào)的破產(chǎn)管理人。

據(jù)悉，本次拍賣是內(nèi)蒙古銀行上述股權(quán)第四次上架拍賣，此前三次拍賣均因無(wú)人出價(jià)而流拍。該筆股權(quán)于2019年8月份首次拍賣，掛牌價(jià)8277.36萬(wàn)元；同年9月份第二次拍賣，掛牌價(jià)6621.89萬(wàn)元；2020年1月份第三次拍賣，掛牌價(jià)6621.89萬(wàn)元。本次拍賣起拍價(jià)較首次拍賣降價(jià)2100.46萬(wàn)元，降幅約34%。

股權(quán)流拍頻繁上演

記者了解到，近年來(lái)，內(nèi)蒙古銀行股權(quán)拍賣頻繁上演，且大多以無(wú)人出價(jià)而流拍告終。

2023年7月份，內(nèi)蒙古銀行167.61萬(wàn)股股權(quán)流拍，掛牌價(jià)226.28萬(wàn)元，每股1.35元。該筆股權(quán)持有人為內(nèi)蒙古宏泰博欣投資有限公司。企查查顯示，該公司目前已被限制高消費(fèi)。

2022年11月份，內(nèi)蒙古銀行1212.64萬(wàn)股股權(quán)第四次流拍，掛牌價(jià) 3272.76萬(wàn)元，每股約2.70元。該筆股權(quán)為刑事案件查封財(cái)產(chǎn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗人民法院在執(zhí)行邊某強(qiáng)責(zé)令退賠一案中，以刑事判決書(shū)中判決查封扣押的資產(chǎn)依法發(fā)還集資參與人。該院2019年12月份查封了邊某強(qiáng)登記在內(nèi)蒙古信智達(dá)投資有限公司持有的內(nèi)蒙古銀行1212.64萬(wàn)股股權(quán)，經(jīng)評(píng)估價(jià)值4545.49萬(wàn)元。

2022年9月份，內(nèi)蒙古銀行352萬(wàn)股股權(quán)第二次流拍，掛牌價(jià) 259.20萬(wàn)元，每股約0.74元。該筆股權(quán)持有人為內(nèi)蒙古蒙犇畜牧有限公司，由烏蘭浩特市人民法院依法處置。

2022年7月份，內(nèi)蒙古銀行2150萬(wàn)股股權(quán)流拍，掛牌價(jià) 2902.50萬(wàn)元，每股1.35元。該筆股權(quán)持有人為內(nèi)蒙古宏泰博欣投資有限公司，由涼城縣人民法院依法處置。

年報(bào)披露，截至2023年末，內(nèi)蒙古銀行股東中質(zhì)押該行股份數(shù)量達(dá)到或超過(guò)持股總數(shù)50%的股東共13戶，質(zhì)押股份合計(jì)6.19億股。同期，該行被質(zhì)押股份涉及凍結(jié)、司法拍賣、依法限制表決權(quán)或者受到其他權(quán)利限制的股東共15戶，司法凍結(jié)股份合計(jì)5.40億股。

去年6月份，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于內(nèi)蒙古銀行申請(qǐng)向特定對(duì)象發(fā)行股票的反饋意見(jiàn)》中指出，目前內(nèi)蒙古銀行已質(zhì)押股份合計(jì)6.88億股，占該行總股本的比例為12.02%；已凍結(jié)股份合計(jì)8.03億股，占該行總股本的比例為14.03%。對(duì)此，該會(huì)要求內(nèi)蒙古銀行說(shuō)明該行上述股份質(zhì)押的原因，是否存在已質(zhì)押股份因被處置導(dǎo)致該行股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的風(fēng)險(xiǎn)；該行上述股份凍結(jié)的原因，股份歸屬是否清晰，有無(wú)糾紛或者潛在糾紛，是否存在股份代持情形。

多家重要股東危機(jī)四伏

據(jù)了解，內(nèi)蒙古銀行不僅中小股東持有的股權(quán)頻繁遭遇司法處置，多家重要股東也危機(jī)四伏，甚至有一家重要股東擬清倉(cāng)退出。據(jù)企查查提供的信息顯示，該行第三大股東包頭市恒通（集團(tuán)）有限責(zé)任公司目前已被打上“被執(zhí)行人”、“失信被執(zhí)行人”、“限制高消費(fèi)”標(biāo)簽。該股東自今年7月份以來(lái)三次被立案執(zhí)行，被執(zhí)行總金額高達(dá) 18.37億元。該股東持有的出資額為3.52億元的內(nèi)蒙古銀行股權(quán)已被司法凍結(jié)，這是該公司持有的內(nèi)蒙古銀行全部股權(quán)。

巧合的是，內(nèi)蒙古銀行的第七大股東內(nèi)蒙古富寶源供應(yīng)鏈管理有限公司也被打上“被執(zhí)行人”、“限制高消費(fèi)”標(biāo)簽。該公司今年9月份被蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院立案執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的4144.46 萬(wàn)元，其持有的內(nèi)蒙古銀行出資額為9950萬(wàn)元的股權(quán)已被司法凍結(jié)。內(nèi)蒙古銀行第八大股東內(nèi)蒙古三維資源集團(tuán)有限公司更是淪為“被執(zhí)行人”、“失信被執(zhí)行人”，且被限制高消費(fèi)。

此外，今年7月份，據(jù)阿里資產(chǎn)交易平臺(tái)顯示，內(nèi)蒙古銀行179470720股股權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，占該行總股本的比例為3.13%。該筆資產(chǎn)處置主體為北京某拍賣公司，資產(chǎn)賣點(diǎn)標(biāo)明“權(quán)屬清晰，已完成過(guò)戶”。

據(jù)年報(bào)披露，內(nèi)蒙古銀行單一股東中持股比例等同或超過(guò)3.13%的股東僅有5家。該行第五大股東中國(guó)民生銀行呼和浩特分行的持股比例恰好為3.13%，持股數(shù)量179470720股，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均和上述股權(quán)的出讓人吻合。

在主要股東潛藏變局的同時(shí)，內(nèi)蒙古銀行還發(fā)生重大人事變動(dòng)。今年6月6日，該行官微發(fā)布消息稱，郭大勇因“身體健康原因”不再擔(dān)任該行董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事及戰(zhàn)略委員會(huì)主任委員職務(wù)。郭大勇2024年11月4日剛剛獲批擔(dān)任內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)，截至去職，其董事長(zhǎng)任期僅半年有余。

同日（6月6日），內(nèi)蒙古銀行召開(kāi)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育警示教育會(huì)，該行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)（提名）、行長(zhǎng)洪少平主持會(huì)議并講紀(jì)律作風(fēng)黨課。

公開(kāi)信息顯示，洪少平此前擔(dān)任蒙商銀行副行長(zhǎng)，2024年12月25日獲批履職內(nèi)蒙古銀行行長(zhǎng)。在不到半年的時(shí)間里，洪少平兩次被提拔重用，迅速完成了從蒙商銀行副行長(zhǎng)到內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)（提名）兼行長(zhǎng)的華麗轉(zhuǎn)身。

多項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)被批不達(dá)標(biāo)

據(jù)官網(wǎng)介紹，內(nèi)蒙古銀行成立于1999年11月，前身是呼和浩特市商業(yè)銀行，2009年9月正式更名為內(nèi)蒙古銀行。該行目前營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋內(nèi)蒙古自治區(qū)10個(gè)盟市和黑龍江省哈爾濱市，員工3000余人。截至2024年末，該行資產(chǎn)規(guī)模超1810億元。

去年6月份，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于內(nèi)蒙古銀行申請(qǐng)向特定對(duì)象發(fā)行股票的反饋意見(jiàn)》中指出，報(bào)告期內(nèi)，內(nèi)蒙古銀行資本充足率、撥備覆蓋率、成本收入比、資產(chǎn)利潤(rùn)率和資本利潤(rùn)率等多項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)存在不達(dá)標(biāo)情形。該會(huì)要求內(nèi)蒙古銀行補(bǔ)充披露報(bào)告期內(nèi)監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)對(duì)其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的影響，以及是否存在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管措施或者行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)，并在定向發(fā)行說(shuō)明書(shū)中作重大事項(xiàng)提示。

11月27日，記者登錄內(nèi)蒙古銀行官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該行只公布了2021年~2023年三個(gè)年度報(bào)告，截至目前仍未公布2024年年報(bào)。

根據(jù)監(jiān)管規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、各類風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、公司治理、年度重大事項(xiàng)等信息，并將上述披露編制成年度報(bào)告，于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后的四個(gè)月內(nèi)披露；因特殊原因不能按時(shí)披露的，應(yīng)至少提前15日向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)延遲。對(duì)在信息披露中提供虛假的或隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的商業(yè)銀行，由監(jiān)管部門(mén)給予行政處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

而查閱該行年報(bào)卻發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古銀行上述三份年報(bào)竟然未公布利潤(rùn)指標(biāo)，更未披露任何不良資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，該行至今也未公布2025年度同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃。

據(jù)內(nèi)蒙古銀行2024年度同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃披露，截至2023年末，該行不良貸款率高達(dá)2.98%，這是關(guān)于該行不良資產(chǎn)的最新公開(kāi)數(shù)據(jù)。同期，該行各項(xiàng)貸款余額902.19億元，據(jù)此測(cè)算，內(nèi)蒙古銀行2023年末的不良貸款余額約為26.89億元，而該行同期的凈資產(chǎn)僅為80.28億元。

上述同業(yè)存單發(fā)行計(jì)劃披露，內(nèi)蒙古銀行2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入55.06億元，較年報(bào)數(shù)據(jù)多出35.83億元；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)僅0.63億元。2021年~2023年，該行的資產(chǎn)利潤(rùn)率分別為0.02%、0.04%、0.04%，距離同期行業(yè)平均水平0.79%、0.76%、0.70%落后明顯；成本收入比分別為61.38%、68.73%、64.46%，連續(xù)三年超過(guò)45%的監(jiān)管指標(biāo)。上述同期末，內(nèi)蒙古銀行的不良貸款率分別為3.85%、3.18%、2.98%，距離同期行業(yè)平均水平1.73%、1.63%、1.59%差距顯著。

公開(kāi)信息顯示，今年1月24日，內(nèi)蒙古銀行因存在“公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假”行為，被內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。據(jù)本次雙隨機(jī)抽查結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古銀行在即時(shí)公示信息和年度報(bào)告公示信息的兩項(xiàng)檢查中，檢查結(jié)果均為“公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假”。