約瑟夫·奈是哈佛大學(xué)的國際政治教授,也是“軟實(shí)力”概念的提出者,曾經(jīng)擔(dān)任過美國助理國防部長,在國際政治領(lǐng)域有很深的研究積累。
他對(duì)中美兩國的實(shí)力對(duì)比有自己的判斷,認(rèn)為中國這些年發(fā)展速度不慢,取得的成就也值得肯定,但和美國相比還存在顯著差距,美國手中掌握著五大結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢,外界不應(yīng)該高估中國的實(shí)力。他的這個(gè)觀點(diǎn)并不是要貶低中國,更多是想給當(dāng)下有些焦慮的美國社會(huì)降溫,讓美國能理性看待中美之間的競爭。
美國的地理?xiàng)l件比較優(yōu)越,東西兩側(cè)分別是太平洋和大西洋,這兩大洋就像天然的屏障,讓美國本土自二戰(zhàn)結(jié)束后就沒面臨過直接的軍事威脅。
它的南北兩個(gè)鄰國是加拿大和墨西哥,這兩個(gè)國家的實(shí)力都比較有限,和美國的關(guān)系也相對(duì)穩(wěn)定,沒有實(shí)質(zhì)性的邊境沖突風(fēng)險(xiǎn)。這種地理環(huán)境讓美國不用在本土防御上花費(fèi)太多精力,可以把大量資源投入到全球軍事部署和戰(zhàn)略布局中。
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中國的情況不一樣,陸地邊界線有兩萬兩千多公里,和十四個(gè)國家接壤,海上邊界線也有一萬八千多公里,和一些國家存在海洋權(quán)益爭議。復(fù)雜的周邊環(huán)境意味著中國需要投入不少資源維護(hù)邊境穩(wěn)定,戰(zhàn)略布局上很難做到完全集中。
能源方面,美國通過頁巖氣革命實(shí)現(xiàn)了很大轉(zhuǎn)變,從以前的全球最大能源進(jìn)口國變成了能源凈出口國,不再依賴外部能源供應(yīng)。現(xiàn)在美國每年的頁巖氣產(chǎn)量超過一萬億立方米,不僅能滿足自己國內(nèi)的需求,還能向歐洲、亞洲等地區(qū)出口大量液化天然氣,在全球能源市場有不小的話語權(quán)。
中國的能源對(duì)外依賴度比較高,石油對(duì)外依存度長期保持在百分之七十以上,天然氣對(duì)外依存度也超過了百分之四十。中國的能源進(jìn)口大多靠海上運(yùn)輸,馬六甲海峽、霍爾木茲海峽這些關(guān)鍵航道的安全直接影響能源供應(yīng)穩(wěn)定,這是能源安全上的天然短板。
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金融領(lǐng)域,美元的地位讓美國擁有獨(dú)特的優(yōu)勢。作為全球主要的儲(chǔ)備貨幣和貿(mào)易結(jié)算貨幣,全球超過一半的外匯儲(chǔ)備、大約百分之四十的國際支付以及百分之九十的石油貿(mào)易都用美元計(jì)價(jià)結(jié)算。
美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整利率,就能直接影響全球資本的流動(dòng)和資產(chǎn)價(jià)格,華爾街更是全球資本配置的核心地方。這種金融優(yōu)勢讓美國有很強(qiáng)的非軍事制裁工具,能通過把其他國家踢出SWIFT支付系統(tǒng)、凍結(jié)海外資產(chǎn)等方式打擊對(duì)手,伊朗、俄羅斯都曾受到過這樣的制裁。
中國一直在推動(dòng)人民幣國際化,和不少國家開展了本幣結(jié)算合作,但在儲(chǔ)備規(guī)模、支付便利度和金融市場深度上,人民幣和美元還有很大差距。
人口和人才方面,美國的移民政策比較開放,能持續(xù)吸引全球的頂尖人才。每年都有幾十萬高學(xué)歷、高技能的人才通過技術(shù)移民、留學(xué)等方式定居美國,給美國的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
這種從全球挑選人才的模式,也緩解了美國的人口老齡化壓力,讓勞動(dòng)力市場保持年輕化和創(chuàng)造力。中國正面臨少子化和老齡化的挑戰(zhàn),六十歲以上人口占比已經(jīng)超過百分之二十,新生人口數(shù)量連續(xù)多年下降,勞動(dòng)力供給增速放緩。同時(shí),就業(yè)競爭加劇等問題也對(duì)社會(huì)活力有一定影響。
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技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,美國依然保持著領(lǐng)先地位,尤其在生物科技、半導(dǎo)體芯片、航空航天等前沿領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。更重要的是,美國有完善的創(chuàng)新生態(tài)體系,從哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等頂尖高校的基礎(chǔ)研究,到硅谷的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,再到企業(yè)的商業(yè)化應(yīng)用,形成了高效的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條。
ChatGPT的誕生、SpaceX的星鏈計(jì)劃、特斯拉的新能源技術(shù)突破,都是這個(gè)創(chuàng)新生態(tài)的成果。中國在5G、人工智能等部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破,但在高端芯片制造、核心工業(yè)軟件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還依賴他人,整體創(chuàng)新生態(tài)的成熟度和美國相比還有差距。
約瑟夫·奈覺得,美國的這些優(yōu)勢不是永恒的,要是不能好好維護(hù),可能會(huì)自己毀掉這些優(yōu)勢。他建議美國理性看待中國發(fā)展,在競爭中保持理性,避免陷入極端對(duì)抗。
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