又一座千億工業大區，呼之欲出

文|凱風

“十四五”沖刺收官之際，又一重磅產業園來了。

11月20日，“四川省健康食品產業園”在成都市新津區正式揭牌，力爭通過五年努力，健康食品企業達200家以上、產值達300億元以上，劍指全省產業規模最大、創新能力最強、具有全國影響力的健康食品產業園。

新園區的橫空出世，意味著成都“立園滿園”、制造強市有了新的載體，四川搶抓擴大消費機遇、搶占食品產業高地也有了新的抓手。

作為園區所在地的成都市新津區，再次刷新在全省乃至全國的“顯示度”。

“十五五”規劃指出，建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業。

以“工業強區”為指引，以“先進智能制造引領區”為定位，新津劍指千億工業大區。

01

四川省健康食品產業園，為何是新津？

中國是全球食品工業第一大國，行業規模約為9.8萬億元，與汽車制造業、房地產業基本相當。

其中，山東、四川、廣東、河南四地領跑，分別位居北方、西部、東部和中部，形成掎角之勢。

食品產業既是四川三大萬億級產業之一的“金字招牌”，也是成都11個千億級產業鏈之一，無論對于鞏固制造業基本盤、促進經濟增長還是穩定就業、擴大消費，都有著舉足輕重的作用。

放眼四川及全國，布局食品工業的地方不在少數，但能形成數百億級產業園的不多，能拿下省級產業集群且劍指國家級集群的更少，而既有規模優勢，又有全產業優勢，更有創新優勢的更是寥寥無幾，成都新津區正是其中的佼佼者。

作為四川省中小企業特色產業集群，新津區健康食品產業經過30多年發展，形成從田間到“舌尖”的全產業鏈體系。

目前已聚集食品企業102家，培育出美好小酥肉、黃金雞蛋干等10余個爆款單品。今年1-10月產值達162億元，同比增長11.3%，預計全年將突破200億元，連續兩年蟬聯成都食品產業榜首。

大項目帶動大投資，大投資引領大發展。在當日的簽約儀式上，新希望健康食品產業園項目、正大肉制品全產業鏈暨西南區域總部項目等16個重點項目正式落戶，總投資96.8億元，以百億級大投資助力200億級大產業再突破。

說起新津的健康食品產業，兩大鏈主企業廣為人知。

一家是有著全國第一家民營企業集團之稱的希望集團，就發軔并成長壯大于此，詮釋了新津民營經濟的活力；

另一家是世界500強企業中糧集團，在新津打造了西南地區首個綜合型糧油產業園區，見證了新津對龍頭企業的磁吸力。

眾多鏈主企業的存在，鑄就了新津區競爭比較優勢。

借助龍頭企業對上下游、左右鏈的吸引力，健康食品企業紛至沓來，本土中小企業借勢登高，大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地，形成“頭部引領、腰部支撐、底部進階”的梯次發展格局，成為成都“立園滿園”戰略的踐行者和領跑者。

一流的企業與城市總是雙向奔赴，而有追求的地區從來不會就此止步。

要想打造成為300億級的大產業，必須直面食品產業健康化、多元化、品牌化的發展趨勢，在“大企業支撐”和“大單品引領”之外，更需全產業鏈協作和創新平臺賦能。

作為輕工業的一員，食品產業歷來競爭激烈，唯有做“厚”、做“強”，方能一直走在前列。

做“厚”，指的是全產業鏈優勢，通過強鏈補鏈，打通從原料、生產、物流、營銷、售后在內的全鏈條，增加產業附加值。

據悉，四川省健康食品產業園正在構建 “2+3+N” 健康食品產業體系，以高品質糧油、動物營養食品為支撐，以高端肉制品、健康飲料、休閑食品為帶動，同時前瞻性布局藥食同源、合成生物應用、現代食品裝備等未來產業趨勢，在夯實基本盤的同時搶占產業制高點。

做“強”，核心在于創新驅動。既然以省級產業園為定位，以國家級特色產業集群為追求，自然不能停留于傳統制造層面，而要勇攀科技高峰，成為全市乃至全省食品產業的創新策源地。

基于此，新津區打造了“科研創新-成果轉化-產業落地-生態服務”全鏈條體系，創新性探索“政產學研用”融合創新模式。

以“院士天團+校企聯盟”構建創新內核，以“政府搭臺、企業出題、科學家解題”協同機制激勵創新創造，為四川食品產業從“傳統制造”向“健康綠色”轉型注入強勁動能。

值得關注的是，在揭牌活動中，同步揭牌的還有多位院士領銜的“新津綠色產業研究院”，與今年初成立的健康食品科技創新中心一道，不斷充實新津食品產業的含“新”量、含“科”量。

“大單品引領、大企業支撐、大平臺賦能、大產業協作”，新津一躍成為成都乃至四川健康食品產業的高地，擔起與東部地區同場競技的重任。

02

先進智能制造產業引領區，為何是新津？

一路躍升的健康食品產業，正是新津打造現代化產業體系的縮影。作為工業強區，新津更受矚目的是“先進智能制造產業引領區”的戰略定位，以“先進智造”為前綴，且是“引領區”，足見其重要性。

眾所周知，作為國家中心城市，成都被賦予“三中心一基地”的核心功能，即西部經濟中心、西部科技創新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業基地。

三中心，著眼于城市綜合功能；一基地，立足于制造強市。

成都劍指制造強市，新津作為“先進智能制造產業引領區”的分量可見一斑。在眾多區（市）縣中，為何是新津擔起了這一重任？

前不久，2025年四川省中小企業特色產業集群名單公布，新津區綠色食品生產加工、軌道交通路橋構件裝備產業集群雙雙上榜，數量位居全省各區（市）縣第一，在一定程度上折射出新津“3+2+N”現代化產業體系的競爭實力。

當前，新津區已形成綠色食品、新能源、軌道交通三大百億級產業，新型材料、裝備制造2個新興產業，以及氫能、人工智能等N個未來產業，既是全國三大路橋構件產業制造基地之一，也是眾多“大國重器”和尖端科技的策源地之一。

今年7月，全鏈首臺“四川造”土壓平衡盾構機“川山甲1號”正式下線，旋即“出海”歐洲。作為“工程機械之王”，盾構機是先進制造的集大成者，也是檢驗一地高端裝備制造實力的試金石。

這臺盾構機，從研發、設計到生產、組裝均在新津完成，標志著新津區在高端裝備領域有了自主創新的實力，為高水平科技自立自強和中西部產業崛起，樹立新的樣板。

川山甲1號 圖源：成都新津

不只是“川山甲1號”，在軌道交通、智能裝備、新能源、新型材料等領域，無數個第一、首創、突破，都深深烙上“新津造”的標簽，詮釋了“智能制造”的硬核實力。

從至臻光學自主研發的超精密離子束拋光機打破國外技術壟斷，到國內最小熒光免疫分析設備刷新檢測紀錄；從成都中車制造的國內首創時速140公里市域全自動運行列車，到濟通股份研發的“墩頂可拆卸自落梁智能轉體”技術，實現轉體球鉸不頂梁取出回收成功第一例……

不難看出，新津既有現代產業的規模優勢，又有先進智造的領跑優勢。

百億級產業層出不窮，得益于“大抓工業、抓大工業”的“工業強區”戰略的引領。

從健康食品到軌道交通再到新能源，無不是產業鏈長、拉動力強、帶動效應突出的超級大產業，也是各大重點城市競相布局的焦點。

近年來，新津區以產業園區為抓手，依托希望集團、中糧生化、寧德時代、至臻光學、中國中鐵等鏈主企業的集聚效應，創新“鏈式招商”模式，持續強鏈補鏈延鏈，在打造“千億園區”的同時，持續壯大產業鏈的競爭力。

智能制造形成引領優勢，則是科技創新與產業創新深度融合、新質生產力與新型工業化齊頭并進的結果。

作為四川省新型工業化示范基地和成都市先進制造業重要承載地，新津區瞄準產業高端化、智能化、綠色化、融合化大方向，打通“研發—制造—應用”的完整鏈條，助力企業轉型升級。

這在軌道交通產業體現得尤為明顯。

謀篇布局大產業，新津追求的不是一兩個大項目，而是集“研發設計、整車制造、關鍵部件、工程建設、運營維護”為一體的全產業鏈體系，既要成為核心技術的策源地，也要打造成為全省軌道交通創新裝備科技成果轉化重要承載地，向著價值鏈的兩端不斷攀升。

成都地鐵13號線列車為“新津造” 圖源：成都新津

產業興則經濟興，產業強則城市強。當前，新津區三大主導產業均已站上百億級，新興產業逼近百億級，這些產業無不保持著強勁增長勢頭。

隨著“立園滿園”、工業強區戰略持續推進，新津健康食品產業朝著300億級躍升，新能源產業“規模倍增”遙遙在望，軌道交通也迎來新一輪大擴容的機遇期。

“十五五”時期，新津邁上千億工業大區，可期可待，信心滿滿。

03

“十五五”時期，新津何以再度躍升？

“十四五”時期以來，新津實現撤縣設區、躋身西部百強區、全國投資潛力百強區、獲批先進制造引領區、鄉村振興示范區等，經濟實力、產業競爭力、城市能級全方位躍升。

面向“十五五”，新津面臨哪些新的機遇？

其一，四川指出成都“做優做強極核”，成都則在大力推進“強縣活區”戰略。

四川需要強大的成都，成都需要強大的區（市）縣，以“智造高地·幸福水城”定位的新津肩負重任，使命必達。

作為歷史上的“南方絲綢之路第一站”，今天的新津，在國內國際雙循環的新發展格局中的戰略地位越來越凸顯。

新津，既是成都都市圈與成渝地區雙城經濟圈的重要節點，也是四川加快構筑向西向南開放戰略高地和參與國際競爭新基地的重要支點，更是共建“一帶一路”與泛亞發展的重要樞紐。

其二，新津的“工業強區”戰略、“智造高地·幸福水城”定位，與國家層面的產業導向相一致。

以綠色食品、新能源、新材料、高端裝備等為主的產業布局，更與國家層面“再造一個高新技術產業”的藍圖相契合。

“十五五”規劃建議，將實體經濟置于優先位置，明確提出保持制造業合理比重，強調發展“智能制造”，重點推進新能源等新興產業，前瞻布局氫能、生物制造等未來產業。

作為工業大區，新津區2024年第二產業占GDP比重為42%，其中制造業占比約為30%，比重明顯高于全市、全省、全國平均水平。

今年以來，新津制造業仍保持高速增長態勢，前三季度規上工業增加值同比增長9.2%，工業投資更是保持兩位數增速，全年制造業比重有望穩中有進。

圖源：成都新津

其三，營商環境也是競爭力、生產力。“中國民營經濟搖籃”的金字招牌，“敢闖、善創、堅守、奉獻、共生”的 “五津”精神，本身就是做大民營經濟、擴大招商引資引才“磁吸力”的最大IP。

“十五五”規劃建議指出，充分激發各類經營主體活力，發展壯大民營經濟。

作為成都民營經濟第一大區，新津區民營經濟占GDP比重達66.3%，民營經濟對GDP的貢獻達到94.4%、稅收貢獻達到75.6%，高于全國“56789”的民營經濟水平。

民營經濟如此強大，離不開新津數十年如一日的營商環境建設。

近年來，新津更是將營商環境提升為“一號工程”，秉持“有需必應、無事不擾”理念，構建“政商懇談-津商茶敘-周三企服”三級服務體系，推出“政策找企業”免審即享、易申快享智慧應用場景，推行“白、灰、黑”信用監管執法等一系列讓企業叫好點贊的舉措，引領服務理念之變。

“有效市場+有為政府”結合，將一流的營商環境轉化為創新創造的競爭力。

從千年大縣到新興城區，從農業大縣到工業強區再到智造高地，從“中國民營經濟搖籃”到加快建設民營經濟發展高地，新津創造了巨大的增長奇跡，如今再一次站在了新的起點，未來必將書寫更加燦爛輝煌的新篇章。