共建智慧應急生態 志愿力量彰顯擔當

10月29日，以“筑牢基層應急新防線?共建智慧應急產業新生態”為主題的安全與應急產業發展大會，在廣州應急產業園盛大啟幕。作為本次大會聯合主辦單位，中華志愿者協會應急救援工作委員會（簡稱 “中志協應急委”）攜廣東服務隊、廣東直屬服務隊、廣東喜仕服務隊全程深度參與，通過專業應急演練展示與多方協同交流，將志愿力量深度融入大會進程，生動詮釋了社會救援力量在應急產業生態構建中的關鍵作用。

本次大會是2025中國石油和化工行業綠色高質量發展大會的核心配套活動，得到中國災害防御協會、中華志愿者協會、廣州市應急管理局的悉心指導，由廣州市應急管理聯合創新中心、中志協應急委攜手廣州化工交易中心有限公司、廣州黃埔化工有限公司聯合主辦，廣東百安救援應急服務有限公司、喜仕 (廣州) 文化傳媒有限公司協辦。

廣州市應急管理局黨委書記、局長葉芳，廣州工控集團黨委委員、副總經理曹限東等政府與企業領導，中國應急管理學會常務理事閆鵬等業內權威專家學者，以及來自應急產業各界的200余名代表齊聚現場，圍繞應急產業發展痛點、難點與新路徑展開深入研討，共繪智慧應急產業發展藍圖。

政企學研共話發展 擘畫智慧應急新藍圖

“廣州工控集團正依托旗下廣化交易等企業，構建覆蓋‘研發、制造、交易、培訓、服務’的全鏈條安全應急產業生態，致力于打造可復制推廣的智慧應急‘廣州模式’。”廣州工控集團黨委委員、副總經理曹限東在致辭中明確集團發展方向。他表示，集團將持續攜手各方，深化“政產學研用”融合機制，搭建“虛實共生”產業服務平臺，培育“開放協同”產業生態體系，為應急產業高質量發展注入國企力量。

廣東省相關負責人王海貴指出，安全應急產業是防范化解重大安全風險的重要支撐，廣東將從五方面推動產業發展：以科學規劃優化產業布局，聚焦實戰需求強化科技賦能，夯實基層基礎提升末端處置能力，深化區域協同共建大灣區安全屏障，優化營商環境激發市場主體活力，全方位推動應急產業提質增效。

“構建權威高效的國家應急能力體系，離不開健全的政策標準與強大的產業支撐。”中華志愿者協會相關負責人唐豹強調，協會期待與各方深化產學研用融合，凝聚社會各界力量，共同構筑全民參與的安全防線，讓應急理念深入人心。

中國應急管理學會常務理事閆鵬則將目光聚焦基層應急建設，他認為新時代應急管理需以基層為根基，堅持創新驅動，擁抱“智慧應急”，提升全民應急素養。行業協會將積極搭建“研產用”對接平臺，為構建綠色、安全、可持續的應急產業生態貢獻力量。

在技術創新分享環節，國際宇航科學院院士、中國技術院院士李志忠帶來“五羊衛星計劃”的前沿動態。他介紹，該計劃將通過天地一體化應急感知網絡，借助遙感衛星技術，為應急救援提供精準、全面的信息支持，筑牢應急安全“空中防線”。

應急管理部國家自然災害防治研究院原副院長吳建國以無人機森林滅火為實例，生動勾勒出航空救援與產業融合的新路徑。他通過具體案例展示，無人機技術如何讓“最后一公里”救援更高效、更精準，為基層應急救援提供技術參考。

中國安全產業協會副理事長高宏提出應急產業“五化”轉型發展思路：以本土化打造特色產業集群，以智能化推動裝備升級，以數字化助力智慧應急建設，以專業化滿足“平急結合”需求，以國際化引領企業創新，推動公共安全治理模式向市場預防型轉變，全面提升社會應急綜合水平。

“我國救災體系動員能力強勁，但防災減災救災產業尚未形成完整體系。”民政部國家減災中心原副主任閆志壯直言行業現狀。他建議企業加強市場調研，主動對接各級政府涉災部門，按需定產、精準研發，兼顧政府、民間組織與個人需求，推動應急產業規模化、規范化發展。

中國災害防御協會森林草原火災風險管理分會副理事長兼秘書長陳劍華則點出行業核心痛點：政產學研用金服間缺乏有效連接。他提出，可通過聯合演練、融資路演等場景化活動，激活產業全鏈條，以實踐為導向、以實效為優先、以實體為支撐，共建高效協同的應急生態。

實戰演練顯專業 志愿力量展擔當

大會互動展區內，中志協應急委廣東服務隊與廣東直屬服務隊帶來的應急結繩演練，成為現場最受關注的環節之一。隊員們動作嫻熟，依次演示雙漁人結、普魯士抓結等實用繩結的打法，并詳細講解不同繩結的應用場景——雙漁人結能牢固連接不同粗細繩索，是制作救援繩圈的關鍵；普魯士抓結可實現沿繩上升與緊急制動，在高空救援中不可或缺。

“這些繩結在火災逃生、高空救援等危急時刻，能為生命安全保駕護航。我們希望通過現場演練，讓更多人掌握基礎應急技能，提升自我保護能力。”隊員們一邊操作，一邊耐心講解，規范的動作、專業的解說，充分展現了中志協應急委“專業化、規范化”的隊伍建設理念，贏得現場觀眾陣陣掌聲。

中志協應急委相關領導在參會時表示，社會救援力量是國家應急管理體系的重要組成部分，具有貼近基層、響應迅速、靈活高效的獨特優勢。此次聯合主辦大會，既是響應“推進國家安全體系和能力現代化”號召的具體實踐，也是落實協會“培訓-認證-實戰”一體化發展體系的重要探索。未來，協會將持續推動志愿服務與應急產業深度融合，為夯實基層應急基礎注入更多志愿動能。

協同合作破痛點 志愿賦能啟新程

大會期間，中志協應急委與政企學研各界代表圍繞應急產業發展痛點展開深入交流。針對中國災害防御協會森林草原火災風險管理分會副理事長陳劍華提出的“政產學研用金服間缺乏連接”問題，中志協應急委相關負責人給出解決方案：協會正通過搭建跨區域協作平臺、開展場景化演練等方式破解行業難題，目前已在全國培育多支標準化應急救援隊伍，累計參與甘肅青海地震救援、河南洪澇救災等重大應急任務，形成了一批可復制、可推廣的實戰經驗。

在“研產用”對接環節，中志協應急委分享了應急救援隊伍建設與裝備應用的實踐案例，與廣州應急產業園入駐企業達成初步合作意向。據了解，中志協應急委正全力推進應急救援服務標準化建設，編制涵蓋人員資質、裝備配置、行動規范的行業標準，這一舉措與廣州工控集團打造智慧應急“廣州模式”的目標高度契合。廣州工控集團黨委委員、副總經理曹限東表示，將與中志協應急委進一步深化合作，推動志愿服務與應急產業生態深度融合，實現互利共贏。

大會當天，落位廣州應急產業園的廣州市安全生產資格考試服務中心正式啟用，中志協應急委各支服務隊隊員受邀參與實操考場體驗，近距離感受專業應急培訓設施。參會人員還實地探訪應急裝備展區，與服務隊隊員就裝備實操應用展開熱烈交流。

“我們將以此次大會為契機，加強與園區企業的技術對接，引入更多智能化應急裝備，提升隊伍應急救援能力，更好地響應‘智慧應急’發展需求。”中志協應急委廣東服務隊負責人表示。

志愿力量錨定未來 共繪應急產業新圖景

此次大會上，中志協應急委以聯合主辦者與實踐參與者的雙重身份，既充分展現了應急志愿服務的專業價值，也為社會力量與應急產業搭建了高效對接橋梁。中華志愿者協會副會長曹健表示，應急救援志愿服務需不斷提升精準化、專業化水平，在共建共治共享的應急管理新格局中主動擔當、積極作為。

未來，中志協應急委將繼續錨定“打造全國知名應急志愿服務公益平臺”目標，持續推動應急志愿服務與產業發展深度融合，為安全應急產業高質量發展注入更強勁的志愿動能，與各方攜手共筑安全、高效、智慧的應急防線。（姚逸寧）

責編：郭子敬