下一個增長點在哪？“十五五”規劃釋放新信號

未來5年，中國經濟換擋提速的動力在哪里，哪些產業會出現新的增長點？

近日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》全文發布，這意味著“十五五”規劃框架和政策中心基本確定。

從歷史規律看，每一次五年規劃都誕生一波風口。而“十五五”規劃建議點名多個產業，必將催生新一輪大級別投資機遇。

未來5-10年的賺錢機會，就在這里了。規劃建議全文2萬字，透露出諸多含金量極高的信號。

1 產業迭代與戰略聚焦

整體來看，“十五五”產業規劃主線有三大板塊：

1. 傳統產業升級：鞏固提升礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產業全球競爭力。
2. 新興產業打造：加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展。
3. 未來產業布局：推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

• 大成產經認為，培育壯大新興產業和未來產業，并點名4個新興產業和6個未來產業，尤其是低空經濟、商業航天首次列入戰略性新興產業，具身智能、生物制造、氫能等列入未來產業，這可能是未來10年中國經濟換擋提速的新引擎。

與五年前的規劃方案相比，“十五五”對新興產業及未來產業的布局，展現出鮮明的迭代演進與戰略聚焦態勢。

第一，新能源、新材料已成為長期戰略性新興產業，而航空航天也一并列入，表明已向規模化、集群化發展的躍遷，正成為新質生產力的重要支柱。

第二，低空經濟首次被納入新興產業體系，有望催生融合航空、智能控制與城市治理的新興經濟形態，預示萬億級市場空間即將開啟。

值得注意的是，新能源汽車雖沒有重點提及，說明其技術積累與產業生態已趨于成熟，或已進入政策引導的深化應用與高質量發展階段。

第三，量子科技、具身智能、腦機接口、氫能與核聚變能等前沿領域，被列入未來產業新方向。表明這些領域正處于商業化臨界點，將加速實現大規模的產業落地。

第四，文件還特別提到，采取超常規措施，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。

“超常規措施”，這五個字顯示出科技自立自強的決心。

與以往常提及人工智能、集成電路、生物醫藥等較為寬泛的先導產業不同，此次規劃更加聚焦于具體賽道，表明國家在眾多先導產業中已形成清晰的發展思路。

2 四大戰略性新興產業

“十五五”規劃建議提出：加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展。

這也意味著，上述四大戰略性新興產業將著力產業集群發展，或將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。

01

新能源

目前，我國構建全球最大的可再生能源體系。風電、光伏發電裝機容量全球第一。新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”年出口突破萬億元大關。新能源汽車產銷量連續多年世界領先。

四川市場：四川有通威集團、東方電氣等鏈主企業，還有和光同程、厚普股份、中自科技、寧德時代等眾多細分領域頭部企業，通威集團是全球首個光伏領域世界500強企業。

四川還提出，打造世界級新能源先進制造業集群、世界級優質新能源開發基地，到2027年新能源產業鏈營收突破5000億元。

未來潛力：在“雙碳”目標引領下，新能源產業將迎來更大發展機遇。未來5-10年，新能源產業有望成為拉動經濟的重要引擎之一。

四川新能源產業集群發展圖

02

新材料

我國新材料產業近年來發展迅速，在半導體材料、碳纖維、石墨烯、稀土功能材料等方面取得重大突破。但高端芯片材料、航空航天特種材料等仍依賴進口。

2024年我國新材料產業總產值8.48萬億元，連續14年保持兩位數快速增長。

四川市場：四川加大對新材料產業培育，提供全鏈條的政策支持，支持建設新材料中試平臺，建立重點新材料首批次應用示范指導目錄。

四川新材料代表企業很多：先進鋼鐵材料，如攀鋼集團、川威集團，主打釩鈦資源綜合利用；先進有色金屬材料，天齊鋰業成為全球領先的鋰產品供應商；高性能纖維及復合材料，如中藍晨光；半導體材料，如士蘭微。

未來潛力：“十四五”期間國家布局多個新材料創新平臺，隨著關鍵技術的攻關，近期有望涌現一批自主可控的新材料產品。

03

航空航天

這是國家層面首次在五年規劃建議中強調商業航天的地位。

近年來，商業航天異軍突起，一批民營火箭公司和衛星公司涌現，在小型運載火箭、商業衛星研制發射等方面取得突破。

中國依托全產業鏈優勢，衛星制造、火箭發射、地面設備國產化率超90%，正在重塑全球競爭版圖。

四川市場：四川航空航天產業底蘊深厚，覆蓋航空運營、飛機制造、航空發動機、商業航天等多個關鍵領域。

成德綿自涼航空航天集群入選國家先進制造業集群，2024年實現營收超過2100億元，并已培育有中航成飛、星河動力、國星宇航、海特高新等頭部企業。

未來潛力：“十五五”時期，商業航天有望進入快速成長期。衛星互聯網、遙感應用、太空旅游等新興領域蘊含巨大商機。

隨著手機直連衛星、太空云計算等關鍵技術不斷突破，商業航天企業將提供更豐富的應用場景。

04

低空經濟

低空經濟今年首次被列為戰略性新興產業。今年我國低空經濟市場規模預計將達到1.5萬億元。

目前，我國低空空域管理逐步放開，無人機產業發展迅猛，已成為全球最大的無人機生產和出口國。

但低空經濟整體尚處于培育階段，空域資源開發利用不充分，相關法規標準有待完善。

四川市場：四川今年發布支持低空經濟發展政策，加快建設西部低空經濟發展高地，持續拓展低空應用場景，發展壯大低空產業規模。

目前，四川省已培育一批有影響力的頭部企業，如騰盾科創、沃飛長空、縱橫股份、中航無人機等。

作為國內工業無人機領域的龍頭企業，縱橫股份開創“低空數字經濟”新模式，依托無人機、5G、人工智能等技術，創新業務模式與應用場景，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

未來潛力：“十五五”時期，低空經濟有望迎來爆發式增長，成為的經濟增長的新引擎，相關產業規模有望達到數萬億元級別。

無人機物流、城市空中交通、低空旅游觀光等應用場景將加速落地，帶動飛行器制造、運營服務、通信導航等全產業鏈發展。

縱橫股份CW-100 大載重無人機

3 六大未來產業

“十五五”規劃建議提出：前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

01

量子科技

量子科技被列為未來產業之首，體現出其重要的戰略價值。

我國在量子通信領域處于世界領先地位，成功發射“墨子號”量子科學實驗衛星，建成世界首條千公里級量子保密通信干線“京滬干線”。

在量子計算方面，中國科研團隊研制出光量子計算機原型機“九章”和超導量子計算機“祖沖之號”，實現對特定問題的“量子優越性”。

四川市場：四川近日出臺量子科技產業突破行動計劃，爭創全國量子科技創新發展先導區，打造全國量子科技產業核心增長極。

四川已匯聚天府量子、中微達信、中國網安、天奧電子、長虹、九洲等一批優質企業，產業基礎較好。以中微達信為代表的量子計算操控芯片及系統，在國內具有領先優勢。

未來潛力：量子科技作為新一輪科技革命的核心領域。隨著研究的深入，量子計算、量子通信、量子精密測量三大方向有望取得突破。

未來10-15年量子科技將走向產業應用，形成新的高技術產業集群，成為我國科技自立自強的重要支撐。

02

生物制造

生物制造以生物質為原料，通過工業發酵規模化生產目標產物，是顛覆性技術創新的典型代表。

目前，我國在生物制造部分領域已進入快速發展期。例如，生物基材料、生物制藥、生物燃料等領域涌現出一批創新企業，部分產品實現規模化生產。

2024年，我國在研新藥數量躍升到全球第二位，高端醫療器械等細分領域企業達53.4萬家。但整體而言，生物制造占比還不高，許多關鍵技術有待突破。

四川市場：四川明確支持在細胞治療、基因治療、合成生物學等前沿賽道強化關鍵技術攻關。同時，鼓勵AI、大數據、合成生物等新技術與生物制造深度融合。

四川正著力打造一批產業集聚區，如成都依托天府國際生物城、成都醫學城等重點區域，覆蓋創新藥、高端醫療器械、核醫療等多個方向。

目前，四川在生物制造領域有百利天恒、科倫藥業、康弘藥業、苑東生物、歐林生物、海創藥業等代表性企業。

未來潛力：預計未來5到10年進入規模增長期，生物制造在醫藥、新材料、綠色化工等領域的應用將持續擴容，到2030年市場規模將突破1.8萬億，在全球市場占據重要份額。

03

氫能與核聚變能

我國首次在五年規劃建議中同時提及氫能和核聚變能，這也是清潔能源的“雙引擎”。

我國氫燃料電池汽車示范應用已在多個城市展開。但氫能產業目前仍處于導入期，成本偏高、標準體系不健全等問題有待解決。

核聚變能方面，我國參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃，并自主建設“東方超環”（EAST）等實驗裝置，在可控核聚變研究上取得突破，但商業應用仍有較長的路要走。

四川市場：四川打造氫能綜合應用示范高地，計劃到2027年，累計推廣應用氫燃料電池汽車超4000輛，并打造1-2條氫能軌道交通示范線。

在氫能產業，四川代表企業包括：四川華能、厚普股份、蜀道裝備、東方氫能等。

四川是中國核聚變能研發的重要基地，有中國工程物理研究院、核工業西南物理研究院等頂尖機構，并培育出多家專注小型化聚變堆研發的企業。

在核聚變能方面，四川匯聚的企業有，國光電氣、瀚海聚能、遠方裝備、先覺聚能等。

未來潛力：“十五五”時期，氫能有望在交通、工業等領域走向規模化應用。預計到2030年，我國氫能產業規模將達到萬億元，成為能源體系的重要補充。

核聚變能則是更長遠的目標，我國有望在核聚變實驗研究上取得階段性突破，為后續建設示范堆奠定基礎。

04

腦機接口

腦機接口（BCI）通過神經信號與設備交互，已成為生命科學與信息技術融合的新賽道。

我國在非侵入式腦機接口方面已有一定應用，如醫療康復領域的腦機接口輔助設備。但總體而言，腦機接口技術仍處于早期探索階段。

四川市場：四川著力打造全國一流的腦機接口及人機交互產業創新發展高地，也是全國第三個出臺腦機接口專項政策的省級行政區。

成都在腦機接口領域已形成一定產業基礎，布局腦機接口康復機器人，并成立西部首個腦機接口中試平臺。

未來潛力：“十五五”期間，隨著神經科學和工程技術的進步，殘障輔助、神經疾病治療等醫療場景或許能實現突破。

預計大規模消費級應用還需要很長時間，但這個領域的每一步突破都將引領科技發展的新紀元。

05

具身智能

作為繼計算機、智能手機后的又一大顛覆性產品，具身智能是人工智能發展的下一個浪潮，必將成為“十五五”規劃下最值得重視的板塊之一。

具身智能的發展，主要依賴于本體、智能體、數據和學習進化框架四大要素，每個環節都涉及漫長復雜的產業鏈。

依托機器人產業基礎，具身智能已經在工業、醫療、物流等多個行業落地應用。

其中，工業機器人產銷量連續多年全球第一，服務機器人在醫療、物流等場景廣泛應用；自動駕駛技術快速迭代，部分城市開放無人駕駛汽車測試運營。

四川市場：成都啟動具身智能產業創新發展攻堅行動，聚焦醫藥健康、低空經濟、城市治理、文旅、商業零售、教育六大優勢領域，打造應用新場景。

四川代表企業有，成都人形機器人創新中心、四川具身科技、天鏈機器人、明途科技、影目科技、鼎橋、阿加犀、睿芯行科技、布法羅機器人等。

未來潛力：隨著人工智能算法、傳感器和新材料的發展，更高級的智能機器人將走進工廠、社區和家庭，承擔更加復雜的任務。

具身智能產業蓄勢待發，將在未來十年保持高速增長，今后10年它們的新增規模相當于再造一個中國高技術產業。

四川具身科技的天行者1號

06

6G

6G是數字經濟的“底層基座”，可以支撐天地一體化通信、全息交互等場景需求，與具身智能深度融合，實現“萬物智聯”。

四川市場：成都將加強6G等前沿領域的技術攻關，搶占新一輪科技和產業制高點。

未來潛力：6G將成為未來數字經濟的重要基礎設施。“十五五”時期是6G技術研發的關鍵時期，預計2030年左右實現6G商用。6G還將帶動衛星互聯網等關聯產業規模突破千億元。

4 川渝發展迎來能級提升

未來5年，我國區域發展也將迎來戰略重構。成渝雙城經濟圈發展將有更大機遇。

“十五五”規劃建議文件，強化京津冀、長三角、粵港澳引領作用，同時強調成渝雙城經濟圈“提升發展能級”。

文件同時提出，推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份，四川此前被明確為“我國發展的戰略腹地”，全國唯一獲此定位。

這意味著川渝地位空前提升，更多資源將向內地遷移，成渝雙城也將承接更多生產力布局。

機遇已現，唯有前瞻布局、主動融入，抓住這些風口產業的機遇，方能共赴這場關乎未來的深刻變革。

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