世紀(jì)逐鹿：中國(guó)“十五五”尚未開(kāi)場(chǎng)，美國(guó)就敗局已定

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· 本文來(lái)源：劉勝軍大局觀（劉勝軍微財(cái)經(jīng)出品）

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文/劉勝軍

【即將在二十屆四中全會(huì)審議的《十五五規(guī)劃》將很大程度上影響中美在人工智能領(lǐng)域的逐鹿，進(jìn)而決定中美國(guó)運(yùn)】

【這是否意味著美國(guó)在爭(zhēng)奪全球領(lǐng)導(dǎo)地位的競(jìng)賽中正在輸給中國(guó)？不，我認(rèn)為這場(chǎng)競(jìng)賽本質(zhì)上已經(jīng)結(jié)束了。——諾獎(jiǎng)得主克魯格曼】

今天，10月20日，二十屆四中全會(huì)在京開(kāi)幕，其中對(duì)《第十五個(gè)五年規(guī)劃》的審定將成為最大看點(diǎn)。

如果將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與美國(guó)對(duì)比，“五年計(jì)劃”或許是最具代表性的區(qū)別。這正是即將出爐的中國(guó)“十五五規(guī)劃”令世界矚目的原因。

美國(guó)社會(huì)以個(gè)人主義為核心，其優(yōu)點(diǎn)是有利于激發(fā)每一個(gè)人的創(chuàng)新活力。但也是有代價(jià)的：政府受限制太多。再加上美國(guó)四年一次的選舉周期，美國(guó)政府進(jìn)行“長(zhǎng)期規(guī)劃”的能力大大削弱。《美國(guó)反對(duì)美國(guó)》一書(shū)一針見(jiàn)血指出：

——自由主義的政府無(wú)法規(guī)劃，規(guī)劃要求權(quán)威性地應(yīng)用權(quán)威。

爛尾的“加州高鐵”已然成為美國(guó)體制的傷疤：2008年，加州批準(zhǔn)了連接舊金山與洛杉磯的高速鐵路，線路長(zhǎng)1287公里，成本預(yù)估330億美元。今年2月，部分共和黨議員致信聯(lián)邦政府稱(chēng)，該項(xiàng)目?jī)H完成了約35公里的填土工程和11座立交橋結(jié)構(gòu)。今年6月，美國(guó)交通部發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，加州高鐵“17年花了160億美元，卻連一條軌道都還沒(méi)鋪”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普憤怒地宣布：取消加州高鐵項(xiàng)目約40億美元聯(lián)邦撥款。

加州高鐵

中國(guó)則以集體文化著稱(chēng)，畢竟中國(guó)建立中央集權(quán)的政府比西歐早了1800年。中國(guó)雖然在改革開(kāi)放后放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但“五年計(jì)劃”卻與時(shí)俱進(jìn)為“五年規(guī)劃”保留了下來(lái)，迄今依然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大引導(dǎo)作用。

雖然在美國(guó)的無(wú)理打壓下，中國(guó)在過(guò)去幾年低調(diào)處理《中國(guó)制造2025》這一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵計(jì)劃。然而，根據(jù)《南華早報(bào)》的評(píng)估，中國(guó)已經(jīng)悄然實(shí)現(xiàn)了《中國(guó)制造2025》中86%的目標(biāo)。

因此，中國(guó)逐漸形成了一個(gè)獨(dú)特的模式：強(qiáng)政府+大市場(chǎng)。這與美國(guó)的“弱政府+強(qiáng)市場(chǎng)”對(duì)比鮮明。多年以來(lái)，在“西方中心論”影響下，西方社會(huì)系統(tǒng)誤讀了中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式，認(rèn)為這一模式與創(chuàng)新難以兼容。今年9月美國(guó)《外交事務(wù)》雜志刊發(fā)“真實(shí)的中國(guó)模式（The Real China Model）”一文充滿反思地指出：

——美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)成功的標(biāo)準(zhǔn)解釋是，中國(guó)對(duì)各行業(yè)提供支持；提供數(shù)千億美元的補(bǔ)貼、稅收減免和低息貸款以推動(dòng)這些行業(yè)發(fā)展；并幫助中國(guó)企業(yè)從其他國(guó)家獲取或模仿技術(shù)。這一說(shuō)法忽略了更大的圖景。中國(guó)的成功不僅因?yàn)閷?duì)特定行業(yè)提供補(bǔ)貼，還因?yàn)?strong>它投資了能夠促進(jìn)創(chuàng)新和高效生產(chǎn)的深層基礎(chǔ)設(shè)施——包括物理系統(tǒng)和人力專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

——北京的產(chǎn)業(yè)政策之所以成功，并不僅僅因?yàn)橐?guī)劃者們挑選了正確的行業(yè)并對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)貼。它之所以奏效，是因?yàn)?strong>國(guó)家建設(shè)了成為一個(gè)有韌性的技術(shù)強(qiáng)國(guó)所需的深層基礎(chǔ)設(shè)施。它建立了一個(gè)以強(qiáng)大的電力和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為中心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并建立了一支擁有先進(jìn)制造知識(shí)的龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍。可以稱(chēng)之為一種“全方位”的技術(shù)戰(zhàn)略。這種方法使中國(guó)能夠開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并以比任何其他國(guó)家更快的速度將其規(guī)模化。

中國(guó)迅速?gòu)臍W美批評(píng)的“高污染國(guó)家”晉級(jí)為“清潔能源”的世界領(lǐng)導(dǎo)者，其速度之快，令世界目瞪口呆。9月24日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上的高姿態(tài)足以令歐美國(guó)家集體汗顏：

——借此機(jī)會(huì)，我宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)：到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好。非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上，新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。

這一“新型舉國(guó)體制”模式幫助中國(guó)取得了驚人的飛躍：在過(guò)去四分之一世紀(jì)中，中國(guó)每年新增的發(fā)電量相當(dāng)于英國(guó)的總供電量。中國(guó)現(xiàn)在每年發(fā)電量超過(guò)美國(guó)和歐盟的總和。國(guó)家大力投資超高壓輸電線路，可高效傳輸遠(yuǎn)距離電力，并在各類(lèi)電池儲(chǔ)存。中國(guó)正穩(wěn)步成為世界上第一個(gè)主要依賴(lài)電力驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體。全球電力占能源使用比例約為21%，美國(guó)約為22%，而中國(guó)接近30%，僅次于日本的任何大型國(guó)家。且這一比例增長(zhǎng)迅速：約每年增長(zhǎng)6%，而全球?yàn)?.6%，美國(guó)僅為0.6%。

中國(guó)在“深層基礎(chǔ)設(shè)施”方面的領(lǐng)先地位，正轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。小米vs蘋(píng)果的對(duì)比很說(shuō)明問(wèn)題：早在2014年蘋(píng)果計(jì)算機(jī)就計(jì)劃開(kāi)發(fā)電動(dòng)車(chē)。十年后的2024年公司宣布終止了長(zhǎng)達(dá)十年的電動(dòng)車(chē)研發(fā)。小米公司2021年才宣布進(jìn)軍電動(dòng)車(chē)，2024年就推出了首款汽車(chē)。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單：美國(guó)沒(méi)有中國(guó)的能源系統(tǒng)和制造能力，導(dǎo)致蘋(píng)果沒(méi)有現(xiàn)成的基礎(chǔ)設(shè)施可用。

難怪，《世界是平的》作者托馬斯.弗里德曼在“我在中國(guó)看到了世界未來(lái)的樣子”一文中寫(xiě)道：

——一名在中國(guó)工作了幾十年的美國(guó)商人在北京對(duì)我說(shuō)，“以前，人們是去美國(guó)看未來(lái)是什么樣的。現(xiàn)在他們來(lái)（中國(guó)）這里看。”中國(guó)制造業(yè)像今天這樣如此強(qiáng)大的原因不僅是它能更便宜地生產(chǎn)東西，也因?yàn)樗芨阋恕⒏臁⒏谩⒏悄艿厣a(chǎn)東西，而且正在越來(lái)越多地將人工智能融入到產(chǎn)品中來(lái)。我們的一些參議員需要多出去看看。作為一名美國(guó)的議員，如果你要抨擊中國(guó)，那請(qǐng)便，但至少你要先做好功課。如今，兩黨中這樣做功課的人太少了，卻有太多的共識(shí)，認(rèn)為政治上安全的做法是抨擊中國(guó)政府，高呼幾聲“美國(guó)，美國(guó)，美國(guó)”，然后就算了事。

中國(guó)政府顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)：

——“十五五”將是中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵窗口期，尤其是在人工智能領(lǐng)域

——在推動(dòng)創(chuàng)新方面，中國(guó)已經(jīng)形成一套行之有效的打法，中國(guó)將在未來(lái)五年繼續(xù)強(qiáng)化這一制度優(yōu)勢(shì)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)在署名“鐘才文”的文章中自信地指出，“利用廣泛應(yīng)用場(chǎng)景和海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域與美國(guó)旗鼓相當(dāng)，產(chǎn)生了深度求索（DeepSeek）等技術(shù)領(lǐng)先、開(kāi)發(fā)成本更低的優(yōu)秀企業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，能夠避免西方多黨制下的政策短視、朝令夕改等，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展提供重要“穩(wěn)定錨”。反觀一些西方國(guó)家，在國(guó)家大政方針上搖擺不定，翻手為云、覆手為雨，甚至開(kāi)歷史的“倒車(chē)”。”

不難理解，10月20日召開(kāi)的二十屆四中全會(huì)備受矚目。很顯然，在人工智能領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，將是“十五五規(guī)劃”的最大看點(diǎn)。中國(guó)未來(lái)十年能否繼續(xù)取得高速發(fā)展，2035年人均GDP達(dá)3萬(wàn)美元左右目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并超越美國(guó)，決戰(zhàn)場(chǎng)就在科技。

中國(guó)國(guó)務(wù)院8月發(fā)布題為《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》的萬(wàn)字文件，明確

智能終端普及率在2030年要超90%

三峽水電站

在“十五五”開(kāi)局前夕，發(fā)生的幾件大事頗為值得關(guān)注：

——芯片之王“英偉達(dá)”在中國(guó)的市場(chǎng)份額從95%暴跌至0%

——中國(guó)宣布將對(duì)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，這一舉措顯然令美國(guó)措手不及、深感震驚、心理破防。

一方面是美國(guó)的“芯片王牌”失去光環(huán)，一方面是中國(guó)的“稀土王牌”橫空出世。這種逆轉(zhuǎn)意味深長(zhǎng)。諾獎(jiǎng)得主克魯格曼在“中國(guó)已超越美國(guó)”（China Has Overtaken America）一文中寫(xiě)道：

——從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，中國(guó)是一個(gè)比蘇聯(lián)強(qiáng)大得多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。按實(shí)際價(jià)值計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已大幅超過(guò)美國(guó)。特朗普政府非但不承認(rèn)美國(guó)面臨被中國(guó)的科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力永久超越的風(fēng)險(xiǎn)，反而削減對(duì)科學(xué)研究的支持，并抨擊教育領(lǐng)域。以打擊“覺(jué)醒主義”和“深層政府”這些假想敵為名，本屆政府在關(guān)鍵領(lǐng)域極力阻礙發(fā)展，卻對(duì)加密貨幣行業(yè)等投機(jī)領(lǐng)域的貪婪訴求有求必應(yīng)。“反科學(xué)主義”在宗教右翼群體中極為普遍，而這一群體正是“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）運(yùn)動(dòng)的核心組成部分。這是否意味著美國(guó)在爭(zhēng)奪全球領(lǐng)導(dǎo)地位的競(jìng)賽中正在輸給中國(guó)？不，我認(rèn)為這場(chǎng)競(jìng)賽本質(zhì)上已經(jīng)結(jié)束了。即便特朗普及其“破壞團(tuán)隊(duì)”在2028年失去權(quán)力，我所看到的一切都表明，到那時(shí)美國(guó)已經(jīng)落后太多，幾乎不可能再迎頭趕上（）。

美國(guó)啊美國(guó)，如今正應(yīng)了南唐后主李煜那句名詩(shī)——“流水落花春去也，天上人間。”

劉勝軍?????

堅(jiān)持講真話的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

“企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力”首倡者

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)+大歷史觀

2014 年參加總理經(jīng)濟(jì)座談會(huì)

佛山市專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第一屆專(zhuān)家委員

致公黨上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員

長(zhǎng)江國(guó)際商會(huì)首席專(zhuān)家

山東省人力資源發(fā)展促進(jìn)會(huì)首席專(zhuān)家

著有《下一個(gè)十年》

人大·中歐·華東師大

山東·菏澤·定陶人

【《史記·叔孫通傳》：“漢王（劉邦）已并天下，諸侯共尊為皇帝于定陶”；《史記·范蠡傳》：范蠡喟然嘆曰：“居家則致千金，居官則至卿相，此布衣之極也。久受尊名，不祥。”乃歸相印，盡散其財(cái)，以分與知友鄉(xiāng)黨，而懷其重寶，間行以去，止于陶，以為此天下之中，交易有無(wú)之路通，為生可以致富矣。于是自謂陶朱公。】

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