法治日報專版！三明沙縣：法治點亮“小吃之鄉(xiāng)”發(fā)展路

↑10月11日，法治日報第四版刊登《三明沙縣：法治點亮“小吃之鄉(xiāng)”發(fā)展路》相關(guān)報道

一碗拌面、一勺扁肉（餛飩），讓“沙縣小吃”成為享譽全國的美食符號。而在這張美食名片背后，是一場持續(xù)多年的平安建設(shè)探索。

從2023年的法治副校長機制守護留守兒童，到2024年的“舌尖楓橋”護航小吃產(chǎn)業(yè)，再到2025年的“綜治中心”一站式解紛，三年間，法治的力量如靜水流深，在沙溪河畔悄然夯實著這座“小吃之鄉(xiāng)”的平安基底，也讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

2023年以來

守護留守兒童成長

“現(xiàn)在我能靠手藝養(yǎng)活自己，還能參加義工活動幫助別人?！?/p>

2025年2月，一名曾沉迷游戲、多次離家出走的“問題少年”王浩（化名）給曾經(jīng)幫扶過他的法治副校長、三明市沙縣區(qū)人民檢察院檢察官陳茂青發(fā)來了微信。字里行間滿是他對生活的熱愛。

2023年以來，沙縣區(qū)針對大量小吃業(yè)主常年在外經(jīng)營、留守兒童多的實際情況，整合公檢法司等政法力量，創(chuàng)新推出法治副校長“一二三”工作機制，減少小吃業(yè)主后顧之憂。

“一”指的是“區(qū)管、局聘、校用”管理模式，由區(qū)委政法委總協(xié)調(diào)，學(xué)校、選派機關(guān)、區(qū)教育局形成“三位一體”評價體系，確保工作有人管、有人抓、有實效?！岸笔莾身椇诵膱猿郑簣猿志S護學(xué)生合法權(quán)益、堅持未成年人零犯罪目標(biāo)?！叭笔侵阜ㄖ胃毙ｉL的三重身份定位：傳播法律知識的“教師”、參與校園治理的“校領(lǐng)導(dǎo)”、提供專業(yè)支持的“專家”。

“面對不同年齡段的留守兒童，法治副校長各展所長，編織起一張大大的平安守護網(wǎng)?！鄙晨h區(qū)委政法委相關(guān)負責(zé)人表示。

法治副校長“一二三”工作機制運行以來，沙縣區(qū)共選聘法治副校長80余名，累計出勤1600余人次，總時長近3500小時。其中，有10余名輟學(xué)未成年人被成功勸返校園。

“通過‘警網(wǎng)融合’‘家校共育’等模式帶動，部分未成年人家長化身微網(wǎng)格長反哺社會，校園周邊商鋪、居民也主動加入‘安全防范網(wǎng)’，形成全民護校的良好氛圍，全區(qū)未成年人刑事案發(fā)數(shù)及涉案人數(shù)總體呈下降趨勢，給在外打拼的小吃業(yè)主們吃下一顆‘定心丸’?！鄙晨h區(qū)教育局相關(guān)負責(zé)人說。

2024年以來

護航小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

老劉是一家沙縣小吃店的老板，2024年的一天，他的一張銀行卡被法院凍結(jié)了，焦急萬分的他撥通了三明市沙縣區(qū)人民法院的電話。沒想到，僅用三天時間，問題就圓滿解決了。此后，每當(dāng)他看到小吃業(yè)主群里有人講述自己的煩心事，他都會特別熱心地告訴對方：“家鄉(xiāng)的政法機關(guān)針對‘欺行霸市’‘商標(biāo)侵權(quán)’‘勞資糾紛’等小吃業(yè)主常見的煩心事提供遠程法律咨詢、云調(diào)解、法院‘異步調(diào)審’等服務(wù)，可方便啦！”

沙縣小吃不僅是一張美食名片，更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱。目前，沙縣小吃門店已增至8萬多家，年營業(yè)額突破550億元，輻射全球近80個國家和地區(qū)，帶動就業(yè)人口30余萬人。然而，隨著產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小吃業(yè)主面臨的法律問題也日益增多，商標(biāo)侵權(quán)、勞資糾紛、合同問題等不斷涌現(xiàn)。

為破解難題，三明市、沙縣區(qū)兩級政法機關(guān)在沙縣小吃同業(yè)公會駐外聯(lián)絡(luò)處分布的33個城市，落實“三個一城”機制（一城一民警、一城一法官、一城一律師），積極探索小吃矛盾糾紛排查化解、小吃業(yè)主法律服務(wù)新途徑新辦法，著力打造“舌尖楓橋”工作法。

自“舌尖楓橋”工作法實施以來，政法機關(guān)共化解涉小吃矛盾糾紛2000多起，為小吃業(yè)主提供各類法律服務(wù)和法律幫助9000余人次。

三明法務(wù)區(qū)位于沙縣區(qū)與三元區(qū)的連接帶，這里匯聚了律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)法務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人才，法院、檢察院、仲裁委、律師協(xié)會也有相關(guān)機構(gòu)入駐其中，形成了全方位、多層次的法律服務(wù)矩陣。

“當(dāng)小吃業(yè)主遇到復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者跨區(qū)域的經(jīng)濟合同爭議等疑難法律問題時，三明法務(wù)區(qū)內(nèi)的專業(yè)團隊能夠迅速介入，憑借其豐富的經(jīng)驗和專業(yè)優(yōu)勢，為小吃業(yè)主提供精準(zhǔn)的法律解決方案，助力小吃產(chǎn)業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健前行。”三明市法學(xué)會秘書科負責(zé)人介紹說。

2025年以來

解決群眾急難愁盼

今年5月，沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)長阜村村民小陳情緒激動地來到沙縣區(qū)綜治中心反映情況：“城鄉(xiāng)供水一體化項目通水后水壓過大，導(dǎo)致水塔溢水，造成我家房屋家具等損壞，80多歲的外婆因漏水問題無家可歸，這事兒怎么解決？”

面對小陳的訴求，接訪人員按照“初信初訪即刻辦理”要求，由入駐中心的區(qū)信訪局聯(lián)合城鄉(xiāng)供水一體化項目指揮部、水務(wù)公司和專家調(diào)解員等多方力量開展實地勘測，并通過“背對背”協(xié)調(diào)、當(dāng)面質(zhì)證調(diào)解等方式，耐心細致地與小陳溝通協(xié)商。最終，項目施工方與小陳成功簽訂了調(diào)解協(xié)議，賠償金及時支付到位，困擾小陳的難題得到圓滿解決。

針對群眾辦事“多頭跑”、調(diào)解力量分散、處置效率不高等難題，沙縣區(qū)創(chuàng)新推動區(qū)信訪局整建制入駐區(qū)綜治中心，建立“公、檢、法、司固定常駐+重點部門動態(tài)常駐輪駐+其他部門隨叫隨駐”模式，內(nèi)嵌法學(xué)會工作站、速裁法庭、金牌調(diào)解室、心理咨詢室、公共法律服務(wù)等6類專業(yè)調(diào)處服務(wù)模塊，實現(xiàn)訪、調(diào)、訴、裁、詢的物理聚合與功能耦合，有效提升了綜合治理效能。

2025年春節(jié)前夕，15名工人和業(yè)主焦急地來到沙縣區(qū)綜治中心，就某開發(fā)企業(yè)拖欠工程款及業(yè)主代辦費的問題尋求幫助。

在區(qū)綜治中心的協(xié)調(diào)下，法院、司法局、人社局等部門工作人員齊聚指揮調(diào)度室，深入了解某開發(fā)企業(yè)的項目資金和資產(chǎn)情況，積極尋找解決問題突破口，最終形成一致意見。在各方共同努力下，500萬元工資款全部發(fā)放到位，工人們臉上又露出了久違的笑容。

2024年以來，沙縣區(qū)綜治中心共接待群眾2000余人次，受理來訪事項780余件，辦結(jié)730余件，辦結(jié)率達93.3%。

“隨著沙縣區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深化，‘訴求響應(yīng)快一步、矛盾化解暖一分’的成效也愈發(fā)明顯?！鄙晨h區(qū)綜治中心相關(guān)負責(zé)人表示，在綜治中心，“民有所呼、我有所應(yīng)”的承諾不再是口號，而是化作實實在在的作為，為基層治理不斷注入強勁動力。

來源：法治日報

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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