在征地拆遷案件中,不少被征收人因不了解相關(guān)法律,在面對(duì)政府的補(bǔ)償決定不合理時(shí)陷入維權(quán)困境。來(lái)自江蘇某地的王先生就有這樣的經(jīng)歷。幸運(yùn)的是,他在委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所趙雪玲律師團(tuán)隊(duì)維權(quán)后,不合理的征收補(bǔ)償決定被成功撤銷,案件也獲得了階段性進(jìn)展。
案情介紹
王先生在江蘇某地有一處合法帶院落的房屋被納入征收范圍。到了談補(bǔ)償之時(shí),王先生覺得很不對(duì)勁,自家房屋有院落,土地面積比較大,為何補(bǔ)償這么低?情急之下,他找到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所的專業(yè)律師咨詢,發(fā)現(xiàn)其中存在“貓膩”后,他決定委托圣運(yùn)律師幫助自己維權(quán)。
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程序啟動(dòng):圣運(yùn)律師找出漏洞,主導(dǎo)維權(quán)展開
(一)深入案件調(diào)查:鎖定程序違法鐵證
在接到委托后,主辦律師迅速展開行動(dòng),并在第一時(shí)間調(diào)取了與本次征收相關(guān)的海量文件。包括征收決定、評(píng)估報(bào)告、協(xié)商記錄等,并逐字逐句進(jìn)行分析。在審查評(píng)估報(bào)告時(shí),律師團(tuán)隊(duì)敏銳地發(fā)現(xiàn)了重大程序漏洞。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的相關(guān)規(guī)定,評(píng)估機(jī)構(gòu)需先出具“分戶初步評(píng)估結(jié)果”,由征收部門在征收范圍公示,公示期滿后才能出具正式的評(píng)估報(bào)告。律師仔細(xì)查閱江陰市政府提供的所有材料,發(fā)現(xiàn)其中竟然沒有任何初步評(píng)估結(jié)果及公示材料,而是直接給出“正式評(píng)估報(bào)告”。為了進(jìn)一步確認(rèn),圣運(yùn)律師走訪了周邊被征收居民,詢問是否見過初步評(píng)估結(jié)果公示,得到的答復(fù)均為否定。這一關(guān)鍵發(fā)現(xiàn),成為后續(xù)訴訟的重要突破口。
同時(shí),圣運(yùn)律師還注意到,“評(píng)估報(bào)告”中未載明“如對(duì)評(píng)估結(jié)果不服可在10日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核、對(duì)復(fù)核結(jié)果不服可申請(qǐng)專家鑒定”等被征收人的法定權(quán)利。圣運(yùn)律師通過向其他類似案件的當(dāng)事人咨詢、查閱相關(guān)案例,確認(rèn)在規(guī)范的評(píng)估報(bào)告中,這些救濟(jì)權(quán)利告知是必備內(nèi)容。至此,圣運(yùn)律師成功鎖定了征收方在評(píng)估程序上的兩大違法點(diǎn)。
(二)實(shí)地勘查:房屋面積、土地性質(zhì)認(rèn)定錯(cuò)誤
面對(duì)政府對(duì)土地使用權(quán)面積的認(rèn)定,律師團(tuán)隊(duì)沒有被動(dòng)接受,而是帶著專業(yè)測(cè)繪工具與法律文件,多次實(shí)地勘察王先生的房屋。他們很快發(fā)現(xiàn),房屋附帶的獨(dú)立院落未被核算,且政府主張的“合法土地面積”既拿不出明確的法律依據(jù),也與實(shí)際測(cè)量情況嚴(yán)重不符。為推翻這一不合理認(rèn)定,律師團(tuán)隊(duì)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請(qǐng)調(diào)取了歷史檔案,最終找到房屋土地的原始測(cè)繪圖紙。這份關(guān)鍵證據(jù)不僅能證實(shí)實(shí)際土地面積遠(yuǎn)大于政府認(rèn)定的面積,也能明確土地性質(zhì)不應(yīng)簡(jiǎn)單被歸為“劃撥用地”。
由于評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格直接影響補(bǔ)償金額,律師團(tuán)隊(duì)對(duì)此也進(jìn)行了細(xì)致核查。他們調(diào)取了該地塊近年來(lái)的評(píng)估報(bào)告與本次報(bào)告進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)程序存在明顯瑕疵——評(píng)估機(jī)構(gòu)未進(jìn)行實(shí)地勘察,而是直接沿用了往年數(shù)據(jù)。此外,在政府信息公開的類似案例中,都顯示數(shù)據(jù)“需重新調(diào)整”。總之,這些證據(jù)都指明了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不合理。
(三)閱讀筆錄:發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償方式選擇權(quán)被強(qiáng)行確定
圣運(yùn)律師通過翻閱談話筆錄發(fā)現(xiàn):王先生提到,如果價(jià)格談不攏就換房,要求同等面積,不能降低居住條件。但在收到的補(bǔ)償決定里,王先生卻被強(qiáng)行選定了“貨幣補(bǔ)償”。可見,行政機(jī)關(guān)并沒有尊重王先生的真實(shí)補(bǔ)償意愿。
最終,主辦律師總結(jié)了本案的幾大焦點(diǎn),主要在于:評(píng)估機(jī)構(gòu)選定程序、房屋評(píng)估報(bào)告存在不合法;房屋面積及其性質(zhì)認(rèn)定不合法;補(bǔ)償決定不合法。
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勝訴!違法決定被撤銷
主辦趙律師通過列舉出上述詳細(xì)的證據(jù)以及明確的法律依據(jù),在庭審中據(jù)理力爭(zhēng)。最終,法院撤銷了這份違法補(bǔ)償決定,支持了我方的主張。得知這個(gè)結(jié)果,王先生心里踏實(shí)了許多。
征收補(bǔ)償決定是征收雙方在簽約期內(nèi)無(wú)法就征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的情況下,由征收方單方所作的具有強(qiáng)制履行性的行政決定。征收補(bǔ)償決定一旦作出即意味著被征收人必須履行征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容:騰空并交付被征收房屋、接受征收方給予的行政補(bǔ)償。否則,征收方有權(quán)申請(qǐng)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。征收補(bǔ)償決定被撤銷,意味著委托人后續(xù)將有更多的協(xié)商時(shí)間和籌碼。
在律師的充分說(shuō)理之下,法院采納了我方的意見,法院指出,市政府未對(duì)分戶的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示,因此評(píng)估報(bào)告的作出程序不符合我國(guó)法律規(guī)定。并且因無(wú)法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后續(xù)通過評(píng)估確定的案涉項(xiàng)目房屋征收基準(zhǔn)單價(jià)是否會(huì)變化,法院對(duì)現(xiàn)有評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)果不予采納。綜上,案涉評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)果有誤,依據(jù)該評(píng)估報(bào)告作出的《安置補(bǔ)償決定書》應(yīng)依法被撤銷。至此,征收主體實(shí)施強(qiáng)制拆除的依據(jù)被成功打掉,在圣運(yùn)律師的幫助下,王先生保住了自己的房子!
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文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺 編輯 | 圣運(yùn)律師
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