第31周周報(bào) | 潤和城重倉大澤湖拿地，北京五環(huán)外解除限購

松綁！北京市五環(huán)外解除限購，打出“限購松綁+金融支持”組合拳

從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)

益陽市支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十二條措施

商品房市場本周進(jìn)入小幅調(diào)整期

01 宏觀政策

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松綁！北京市五環(huán)外解除限購，打出“限購松綁+金融支持”組合拳

8月8日晚，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京住房公積金管理中心聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），自2025年8月9日起施行。

一、《通知》明確符合條件家庭在北京市五環(huán)外不再限制購房套數(shù)

京籍居民家庭、在北京市連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)或個人所得稅滿2年及以上的非京籍居民家庭，購買五環(huán)外商品住房不限套數(shù)。同時，《通知》明確，對成年單身人士在北京市購買商品住房的，按照居民家庭執(zhí)行限購政策。

二、《通知》從四方面加大了住房公積金支持力度

（一）擴(kuò)大首套房公積金貸款支持范圍。《通知》明確，對借款申請人（含共同申請人，下同）在北京市無住房但全國范圍內(nèi)有1筆已結(jié)清公積金貸款記錄的，由此前認(rèn)定為二套房，調(diào)整成認(rèn)定為首套房。

（二）加大二套房公積金貸款支持力度。在最高貸款額度方面，《通知》明確，將二套房公積金貸款最高額度由60萬元提高至100萬元，大力支持改善性住房需求。在最低首付款比例方面，《通知》明確，將二套房公積金貸款最低首付款比例，由購買五環(huán)內(nèi)住房不低于35%、購買五環(huán)外住房不低于30%，統(tǒng)一調(diào)整為不低于30%，不再區(qū)分五環(huán)內(nèi)外。

（三）提高每繳存公積金一年可貸額度。《通知》明確，由每繳存公積金一年可貸10萬元提高至可貸15萬元。借款人申請120萬元貸款，由原需要繳存公積金11年零1個月，降低為繳存7年零1個月。

（四）落實(shí)《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，《通知》明確，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請公積金貸款。目前，繳存職工購買北京市新建住房且已簽訂購房合同的，可通過提供網(wǎng)簽合同編號提取住房公積金支付購房首付款，同時申請公積金貸款。

克而瑞觀點(diǎn)

北京此次政策絕非簡單救市，而是以住房為支點(diǎn)撬動城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：短期紓解庫存壓力，中期促進(jìn)職住平衡，長期服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展。對普通居民而言，五環(huán)外“住有所居”的門檻降低；對城市管理者而言，則需加速公共服務(wù)補(bǔ)位，避免政策紅利被配套短板稀釋。未來若能與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、基建投資形成合力，或?qū)⒊蔀橹袊蟪鞘小斑吔缰貥?gòu)”的經(jīng)典樣本

02

從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》（以下簡稱《意見》），推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

《意見》明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。免保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等）執(zhí)行。對在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。民辦幼兒園保育教育費(fèi)高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。對因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政部門綜合考慮免保育教育費(fèi)在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平等情況補(bǔ)助幼兒園。

《意見》提出，在國家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策基礎(chǔ)上，鼓勵各省結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步鞏固落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障。同時，要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國學(xué)前教育法》，堅(jiān)持保基本、保普惠，進(jìn)一步健全學(xué)前教育投入機(jī)制。

《意見》要求，各省要發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定具體實(shí)施方案，與本地區(qū)已實(shí)施的學(xué)前教育資助政策做好銜接。地方各級財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)日常監(jiān)控，強(qiáng)化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁拖欠教師工資。地方各級教育部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范辦園行為，切實(shí)守護(hù)好在園兒童身心健康。

克而瑞觀點(diǎn)

學(xué)前教育支出占城鎮(zhèn)家庭育兒成本的8%-10%，新政通過年省數(shù)千至萬元開支，緩解生育壓力，對降低生育成本、促進(jìn)教育公平有著重大意義。對于房地產(chǎn)市場影響，短期內(nèi)通過配套剛性化重塑開發(fā)邏輯，長期則推動住房需求從“有房住”向“育兒便利化”躍遷。

03

益陽市支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十二條措施

8月1日起，益陽市正式實(shí)施《益陽市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十二條措施》（以下簡稱《措施》），圍繞政策扶持、資源對接、服務(wù)保障三大核心，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供“真金白銀”的支持與“保姆式”服務(wù)，全力打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。　　

針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期資金難題，《措施》推出“金融組合拳”：個人創(chuàng)業(yè)最高可獲30萬元擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)最高額度達(dá)400萬元，財(cái)政按實(shí)際利率給予50%貼息；同步推出青年創(chuàng)業(yè)者專屬信貸產(chǎn)品，建立“白名單”推送機(jī)制。對首次創(chuàng)業(yè)且正常運(yùn)營1年以上的在校生或離校2年內(nèi)畢業(yè)生，最高給予1萬元一次性補(bǔ)貼。　　

在減稅降費(fèi)方面，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營可享受增值稅、所得稅等階段性減免政策；國家級、省級科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間將免征多項(xiàng)稅費(fèi)。此外，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目將優(yōu)先納入市級人才計(jì)劃，享受銀城青年人才項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)類專項(xiàng)扶持。　　

為提升創(chuàng)業(yè)成功率，《措施》構(gòu)建“培訓(xùn)+導(dǎo)師+實(shí)踐”三維培養(yǎng)體系。市級將組建百人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，涵蓋企業(yè)管理、金融法律等多領(lǐng)域?qū)＜遥_展“導(dǎo)師進(jìn)基地、進(jìn)校園”專項(xiàng)行動，實(shí)施“一對一”結(jié)對幫扶。針對不同創(chuàng)業(yè)階段需求，推出定制化培訓(xùn)課程，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

克而瑞觀點(diǎn)

該政策以“真金白銀+精準(zhǔn)服務(wù)+生態(tài)營造”組合拳，直擊創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)，既解近憂（降成本、供空間），更謀遠(yuǎn)略（育能力、造氛圍），為益陽“334”產(chǎn)業(yè)升級儲備青年生力軍，對吸引房地產(chǎn)客戶入市購房有一定的作用。

02 新房市場

本周商品住宅進(jìn)入小幅調(diào)整期，供應(yīng)379套，成交273套，成交均價12955元/㎡。

03 營銷動態(tài)

本周監(jiān)測到0個項(xiàng)目開盤。少數(shù)項(xiàng)目推出降價促銷活動。

04 土地市場

本周無新增土地供應(yīng)，成交2宗涉宅用地，分別位于濱水新城南和動物園板塊，由潤和城與京盛地產(chǎn)競得。

05 排行榜單