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2025年7月24號(hào),歐盟三巨頭,歐洲理事會(huì)主席科斯塔,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,和歐洲外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯,一起來(lái)到北京與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行第25次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),峰會(huì)正值中歐建交50周年,本來(lái)應(yīng)該大肆慶祝,但是縱觀峰會(huì)的全程,談不上有什么慶祝的氛圍。
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會(huì)前輿論就不看好,會(huì)談中雙方是各說(shuō)各話,沒(méi)啥共識(shí),雙方最終達(dá)成的,僅僅是一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明,可以說(shuō)是聊勝于無(wú)。
自特朗普2025年1月再次上臺(tái)以來(lái),美國(guó)政府大打關(guān)稅戰(zhàn),對(duì)各國(guó)進(jìn)行霸凌,中歐雙方都是受害者,為了共同應(yīng)對(duì)美國(guó)的脅迫,抱團(tuán)取暖,冰釋前嫌,原本對(duì)雙方更為有利,中國(guó)也有聯(lián)歐制美的想法,但現(xiàn)實(shí)是,雙方如今的關(guān)系卻越來(lái)越緊張和疏離,歐洲并未明顯向中國(guó)靠攏,甚至已經(jīng)將中國(guó)看作是對(duì)抗陣營(yíng)中的一員了。
造成這種狀況主要有兩個(gè)方面的原因,一是經(jīng)濟(jì)利益上的沖突,二是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的立場(chǎng)沖突。
從經(jīng)濟(jì)上看,中國(guó)目前是歐盟第一大進(jìn)口來(lái)源地和第三大出口市場(chǎng),占?xì)W盟進(jìn)口額的21.3%和出口額的8.3%。
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2024年,中國(guó)對(duì)歐盟有3058億歐元的貿(mào)易順差,這個(gè)數(shù)字在過(guò)去9年中增長(zhǎng)了一倍,在巨額貿(mào)易順差的背后,是中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,對(duì)歐洲產(chǎn)業(yè)鏈形成的沖擊,尤其是近年來(lái),中國(guó)產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)和光伏產(chǎn)品的大量涌入,這就與中國(guó)在對(duì)外關(guān)系中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“雙贏”相去甚遠(yuǎn)。
在歐洲看來(lái),中國(guó)產(chǎn)品的低價(jià)格是官方補(bǔ)貼造成的,對(duì)歐洲構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng),自2024年底開(kāi)始,歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅,過(guò)去一年,歐盟已經(jīng)向中國(guó)啟動(dòng)了25個(gè)貿(mào)易調(diào)查,馮德萊恩警告說(shuō),“中歐愈加深合作,不平衡就愈深,如今已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),如果中國(guó)不對(duì)歐盟更進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),歐盟很難再繼續(xù)維持如今對(duì)中國(guó)的開(kāi)放程度”。
除了貿(mào)易不平衡之外,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的吸引力也在下降,2024年9月11號(hào),中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布了《歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書(shū)2024/2025》,中間提到大概2/3的中國(guó)歐盟商會(huì)會(huì)員企業(yè)稱(chēng),其在華利潤(rùn)率僅僅能夠持平甚至低于全球平均水平,512個(gè)受訪成員企業(yè)當(dāng)中,44%對(duì)業(yè)務(wù)前景持悲觀態(tài)度,這一比例超過(guò)了以往,企業(yè)的憂(yōu)慮包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,市場(chǎng)準(zhǔn)入困難中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲弱,官方一再以國(guó)家安全的名義,推出不透明的法律等等。
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再?gòu)母鼜V闊的背景來(lái)看,由于第四次工業(yè)革命在全球范圍遲遲沒(méi)有取得突破,全球經(jīng)濟(jì)整體上陷入低迷,大家的日子都不好過(guò),在這種情況下,中國(guó)大量出口廉價(jià)產(chǎn)品,無(wú)論對(duì)歐盟還是對(duì)世界其他地方,都差不多成了“不可承受之重”,所以這幾年,對(duì)中國(guó)商品加征高額關(guān)稅的,已經(jīng)不僅僅是歐盟美國(guó)這些意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家和地區(qū),也包括沙特、俄羅斯、巴西、土耳其等此前一直比較友好的國(guó)家。
另外,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是歐盟的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在中國(guó)大量生產(chǎn)和出口電動(dòng)汽車(chē),嚴(yán)重削弱了歐盟的優(yōu)勢(shì),歐盟因此反彈強(qiáng)烈。
再就是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)保持中立,只是和俄羅斯做生意,向其出口民用產(chǎn)品,沒(méi)有支持俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)行為,但是歐盟內(nèi)部普遍認(rèn)為,中國(guó)沒(méi)有譴責(zé)俄羅斯的侵略行為,也沒(méi)有對(duì)其實(shí)施制裁,更像是對(duì)俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)行為的默許,中國(guó)大量采購(gòu)俄羅斯的能源,實(shí)際上支持了俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。
過(guò)去幾年,陸續(xù)到中國(guó)訪問(wèn)的歐盟高層,每次都會(huì)提到,中國(guó)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的立場(chǎng),并且一次比一次更明確的表示,中歐之間關(guān)系改善的前提,是中國(guó)要明確譴責(zé)俄羅斯的行為,并停止中俄貿(mào)易。
馮德萊恩這次在北京就表示,“中俄關(guān)系如今是歐中關(guān)系的決定性因素,希望中國(guó)能夠使用其影響力,促使俄羅斯接受停火,坐上談判桌,開(kāi)始和談,結(jié)束流血”。
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但是中國(guó)可能擔(dān)心俄羅斯一旦戰(zhàn)敗,美國(guó)目前施加給俄羅斯的壓力,全部會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)身上,因此很難與俄羅斯完全切割開(kāi)來(lái)。
在意識(shí)形態(tài)方面,中國(guó)和歐盟之間一直是有分歧的,但是雙方在過(guò)去總能找到妥協(xié)點(diǎn),這次的特殊之處在于,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),是生死攸關(guān)的事情,無(wú)法妥協(xié),歷史經(jīng)驗(yàn)包括1938年的《慕尼黑協(xié)定》,2015年的《明斯克協(xié)議》都已經(jīng)證明了,俄羅斯的領(lǐng)土野心,不是靠犧牲烏克蘭就能得到滿(mǎn)足的,綏靖只會(huì)助長(zhǎng)其野心,引發(fā)其對(duì)新領(lǐng)土的覬覦。
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所以,歐盟在經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)初期的猶豫、徘徊之后,目前已經(jīng)達(dá)成了全面抗擊俄羅斯的普遍共識(shí),就像中國(guó)不能接受俄羅斯戰(zhàn)敗一樣,歐盟也肯定無(wú)法接受烏克蘭的失敗。
在中歐建交50周年之際,中國(guó)官方媒體將中歐關(guān)系評(píng)價(jià)為“互利共贏”,但是德國(guó)的《南德意志報(bào)》就認(rèn)為,“中歐關(guān)系已經(jīng)到了前所未有的糟糕程度”,并認(rèn)為對(duì)付中國(guó),歐盟擁有足夠的施壓手段,不應(yīng)該一味對(duì)中國(guó)委曲求全。
媒體的說(shuō)法可能有偏激之處,但是對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),處理中歐關(guān)系的挑戰(zhàn)確實(shí)不小,畢竟,美國(guó)和歐盟是安全和價(jià)值觀上的伙伴,在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上吵得再厲害,歐盟在政治安全問(wèn)題上也必定會(huì)向美國(guó)靠攏,而不可能選擇中國(guó),在中國(guó)市場(chǎng)吸引力下降,中歐在貿(mào)易上競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,自然是更甚。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)上需要?dú)W盟,政治上價(jià)值觀上卻將其視為對(duì)手,這兩者很難調(diào)和起來(lái)。
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