情暖雪域 共譜華章 煙臺力量筑就聶拉木發展之路

　　大眾網記者 孫毅 煙臺報道

　　聶拉木，青藏高原上的一座云上之城。煙臺，距離聶拉木4000公里外的一座濱海城市。

　　相距如此遙遠的兩地，卻因為援藏緊緊聯系在了一起。

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會確定“全國支援西藏”的戰略方針，正式拉開對口援藏的帷幕。此后對口援藏工作持續完善發展，源源不斷的援藏干部人才踏上高原，扎根西藏、建功立業。

　　從第一批援藏干部啟程到如今，先后有十批79名煙臺援藏干部從黃渤海之濱奔赴雪域高原，在聶拉木這片土地上宵衣旰食，夙興夜寐，為貧瘠的高原涂抹上一層頑強而絢麗的生命色彩，筑起矗立在雪域的高原之魂。

　　一批又一批的援藏干部，他們跨越了漫漫長路，建起了聶拉木的發展之路，也凝聚起煙臺和聶拉木之間緊緊相連的心路。

　　接力援藏——我們來聶拉木就是來奮斗的

　　在山東省對口支援日喀則的四縣一區中，聶拉木路途最遠、道路最險。

　　聶拉木，藏語意為“大象頸脖”，人們通常漢譯為“地獄之路”，形容這里的險峻。

　　平均海拔4300米，高寒低壓缺氧，空氣含氧量只有平原地區的一半。從日喀則市區到聶拉木，大約有450公里，開車差不多要走8個小時，中間要越過兩個海拔超過5000米的埡口。高海拔和遙遠的距離，讓幾乎每一個進藏的干部都感受到了環境的惡劣，也體會到高原反應的“下馬威”。

　　頭痛、惡心、呼吸困難、無法入睡……這些癥狀幾乎每位援藏干部都經歷過，輕一點的持續一兩個星期，嚴重的甚至危及生命。

　　面對這樣嚴峻的條件，沒有一個人退縮。

　　“我們來聶拉木就是來奮斗的，援藏工作絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。”煙臺第八批援藏領隊，聶拉木縣委常務副書記田長青表示。

　　如同珠峰再高也可以登頂，再大的困難也擋不住援藏干部的腳步。

　　早年的聶拉木經常缺水缺電，冬天更是嚴重，水龍頭常被凍住。援藏干部們就提前留一壺水燒開，早晨起來后澆到水龍頭上，緩開閥門再用水。

　　2010年之前，受交通情況影響，聶拉木物資相對匱乏。整個縣城就一兩個小超市，肉類多是冷凍品，菜更是稀罕物。

　　當時聶拉木的蔬菜要從拉薩批發，經過長途顛簸，葉菜類蔬菜很難保持新鮮。冬天菜容易凍壞，夏天保質期更短，經常吃的就是土豆、豆芽、萵苣、花菜這些。

　　面對這樣簡單甚至簡陋的飯菜，沒有人抱怨。相反，餐桌上也是他們工作的地點之一。嘴里吃著簡單的飯菜，腦子里卻轉著聶拉木的發展規劃。

　　秉持著這樣的信念，三十年來，他們不負重托、不辱使命，用使命擔當踐行了對各級組織的錚錚誓言，用青春汗水抒寫了對各族群眾的真摯感情。

　　30年來，援藏聶拉木發展提供了源源不斷的動力，產業經濟蓬勃發展，旅游業從無到有，民生設施不斷完善；通過教育援藏，一座座學校拔地而起，孩子們可以坐在明亮的現代化教室里上課，高考一本升學率大幅上升；從方圓幾十公里只有一兩位醫生到如今建立起完善的醫療網絡……聶拉木的飛速發展里，鐫刻著援藏干部的奮斗與汗水。

　　對口支援西藏，離不開援藏干部苦干實干，更離不開干部家屬們深明大義，在背后默默付出和全力支持。

　　煙臺第一批援藏干部隋松臣的妻子高淑紅還記得，當年聶拉木打電話很難，白天打不通電話，只能等凌晨，信號也不好，得兩三個小時才能撥通一次電話。“經常十天半個月過去了就覺著該來電話了，晚上睡不著覺，就等，就想聽聽他的聲音。”

　　煙臺第七批援藏干部、聶拉木縣農牧綜合服務中心副主任梁靖坤剛舉行完婚禮十幾天，就帶著妻子李亞杰去了聶拉木。李亞杰的想法很樸素：“當時他援藏一年多了，我去就是為了陪他走一走西藏這條路，感受一下，也給他打打氣，在聶拉木好好工作。”

　　后方的無條件支持讓援藏干部在前方可以無后顧之憂地沖鋒。

　　他們曾經奮戰3小時救出被凍僵的牧童；他們曾步行5小時到海拔5000米以上的村莊送藥；他們曾一年7次到同一個藏族群眾家探訪……

　　他們也曾遇到過無數突發情況。

　　第一批的周波在通拉山口以北組織除雪救災時，車子突遇險情卡在了路邊石頭上，差點葬身百米深淵；

　　第二批的梁傳松在組織抗洪救災時車輛拋錨，徒步求援時又因黑暗迷失了方向，直到深夜11點才被游牧群眾發現；

　　第五批的劉忠義夜里突發重感冒，高燒40度，可他第二天堅持趕到項目建設現場，他說：“那是我第一次體驗到瀕臨死亡的滋味！”

　　“進藏為什么？在藏干什么？離藏留什么？”這是每位援藏干部進藏時曾經面對過的一道考題。他們用實干和沉甸甸的成績單回答了這個問題。

　　共同奮斗——授人以漁也授人以漁

　　如果現在去聶拉木，會發現這里的群眾生活很豐富。

　　順著318國道繪制的2500平方米墻體彩繪，可以看到哈達廣場，在這里，群眾會經常聚集到一起，跳起歡快的舞蹈，節日期間，還能看到隆重的“甲諧”舞，藏族風情濃郁。在318國道5288公里處的“邊疆明珠”，則以煙聶文化展示中心、藏戲廣場、地標景觀門、溫泉民宿等8個景觀IP，成為聶拉木縣的一張亮麗名片。

　　煙臺第十批援藏工作組進藏以來，圍繞文旅產業發力，牽頭邀請國內頂尖的文旅產業設計單位，對聶拉木進行高標準全縣范圍內的文化旅游產業設計，整合援藏三年涉及文旅方面援藏資金，重點突破聶拉木縣文旅項目短板。

　　聶拉木縣委常務副書記、政府常務副縣長、煙臺市第十批援藏工作組領隊王磊表示：“我們以促進聶拉木縣經濟文化發展為中心，通過區域化的合理建設和合理配置方式打造全域旅游，進而刺激全縣經濟發展，提高物質文化水平。”

　　全域旅游、大棚種植等特色產業的快速發展，吸引了大量的外地游客，在這里訂一間民宿，乘上旅游客車，可以飽覽油菜花田、高山溫泉和雪山冰川的美景。

　　像這樣的場地與設施，在聶拉木越來越多。

　　援藏工作開展以來，產業發展和民生工作始終是煙臺市第十批援藏工作組的出發點和著重點。

　　一批又一批援藏干部，緊緊圍繞省援藏中心組的部署，緊密結合聶拉木縣的實際，以項目實施為引領，注重造血功能，在煙臺和聶拉木縣搭建起一座連心橋，讓我們的項目資金、社會資金以及煙臺的援助惠及更多群眾。

　　因為地理環境原因，高山融雪是縣城飲用水來源之一，飲用水相關元素含量超標的問題多年來困擾著聶拉木縣城居民。

　　為解決飲水安全問題，聶拉木縣政府積極對接山東省煙臺第十批援藏工作組，投資了650萬元用于聶拉木縣城飲用水改造提升項目。2023年9月5日，煙臺援建聶拉木縣城飲用水改造提升建設項目全面完工，并正式交付。

　　如今，聶拉木縣自來水廠凈水設備全自動化，能滿足全縣3000余人日常用水，設備凈化出水達到直飲標準，高原群眾喝上了更甘甜、更健康的飲用水。

　　除了輸血，煙臺對口援藏也注重造血，激發聶拉木發展的內生動力。

　　神猴藥業與援藏干部的故事始于1995年。

　　神猴藏藥前身是西藏聶拉木藏藥廠，成立于1992年9月份，最初員工只有6個人。

　　1995年，煙臺第一批援藏工作組來到日喀則聶拉木縣，對神猴藥業從資金、人才、技術等方面進行對口幫扶，并對其進行延伸，完善上下游產業鏈，在聶拉木發展起藏藥產業。

　　隨后，一批批援藏干部接力對神猴藥業進行了支持，先后幫助神猴藥業完成現代化公司制改革、GMP藥企認證、申報日喀則市首個“中國馳名商標”，幫助企業搭建藏藥輻照滅菌等研發平臺……如今的神猴藥業有4000多萬元的資產，有300多名當地員工，發展成為一個自治區級龍頭企業，在整個西藏藏藥產業方面名列前茅。

　　神猴藏藥廠董事長尼瑪次仁表示：“我們這個企業從無到有的過程，受到歷屆煙臺援藏隊伍的關心和支持，從資金、人才、技術各個方面對我們進行幫助。可以說，從1992年開業到現在，神猴藥業的發展離不開煙臺援藏對我們的支持。”

　　新的技術、新的經濟模式為聶拉木帶來了新機遇，有針對性地開展精準化支援，則有效幫助西藏重點發展領域補短板、強弱項。

　　現在，聶拉木縣每個鄉、村都有自己的特色產業。乃龍鄉的人參果、奶制品加工產業、波絨鄉風干牦牛肉加工項目、宗塔溫室蔬菜基地項目、瑣作鄉嘎瓊村油菜基地等都成為當地村民“產業造血”、增收致富的依托。

　　民生工作也始終是每批工作組的重中之重。

　　近年來，幾批煙臺援藏工作組致力于推動魯藏百村幸福家園建設，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，改善農牧區人居環境，被稱為“建在百姓心坎上的工程”。為防止雪災，煙臺市第八批工作組出資400萬元，購買專為牲畜蓋的“被子”和陳化糧等救災物資，2019年初的那場暴雪后，聶拉木縣向牧區共發放299萬元的救災物資，專門用于保障牲畜的溫飽。

　　2022年8月，第十批工作組聯絡煙臺市退役軍人事務局與淼盾物聯技術有限公司，向聶拉木縣捐贈了價值2000萬元的平臺，為聶拉木縣打造數字化服務體系，提升應急處突能力水平。

　　2023年4月，工作組采購的900余萬元物資送達聶拉木縣，分批交付至聶拉木縣各部門。

　　在工作組的多方努力與協調下，大量資金被引入到了聶拉木的民生項目，當地群眾的生活越來越好。

　　醫療教育——打造一支帶不走的援藏隊伍

　　隨著援藏工作的持續開展，工作機制也有所變化。

　　干部人才援藏工作機制不斷健全，從主要選派黨政干部發展為選派黨政干部、專業技術人才和企業經營管理人才相結合，人員性別、學歷、年齡、專業結構更加合理；選派方式靈活多樣，逐步形成了三年長期援藏和短期援藏、黨政干部援藏和醫療教育援藏等相結合的選派格局。

　　同時，從中央到對口援藏省市、部委、企業，從西藏自治區黨委、政府到各受援單位都高度重視，黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各有關部門密切配合，形成了推進干部人才援藏的強大合力。

　　醫療、教育，這是關乎群眾生活的非常重要的兩個板塊。多年來，來自煙臺的教師和醫生在這片雪域高原上寫下了一幕幕動人的篇章。

　　低矮的危房，破舊的教室。這是煙臺第一批援藏干部到達西藏時，聶拉木小學的狀況。為了改善孩子們上學的硬件設施，經多方籌措資金，煙臺第一批援藏干部投資數十萬元建了兩所希望小學。

　　那時，聶拉木縣只有一所中學，卻在遠隔四十多公里的樟木。為了結束聶拉木縣城沒有中學的歷史，第一批援藏干部多方調研，又在縣城選址建設了一所現代化的中學。新的聶拉木中學于1997年在聶拉木縣城正式掛牌成立，并不斷擴建。

　　后來幾批援藏干部再接再厲，在教育上繼續投入。

　　2002年，第三批援藏干部投入50萬為聶拉木縣蓋了一個現代化的幼兒園——煙臺幼兒園；

　　2011年第六批援藏干部投入450萬建設了聶拉木縣雙語實驗學校，聶拉木的教育設施更加完善。

　　2015年以來，醫療、教育人才“組團式”援藏應運而生，從“單兵作戰”向“組團作戰”轉變，援藏省市的醫生、教師組成一個團隊，集中對口支援一所醫院或學校，促進受援醫院和學校整體提升。

　　張玲，原棲霞二中的數學老師，她赴藏后教高二4班數學。就在這個班，張玲老師用一年的時間，將班級平均成績提高了30分。

　　她的學生央吉給她發去祝福：“您是我見過的最親切、溫暖的老師……3年后，無論你在哪兒，我都將以生命的翠綠向你致敬。”

　　來自蓬萊二中的畢全亮老師2018和2022年兩次進藏， 只因放不下他的學生們，想把知識的種子播撒到高原之上；同樣兩次進藏的周清翱，不僅于2001年和2016年先后援藏，還將自己的妻子和女兒也帶到了雪域高原，被大家親切地稱為“家庭組團式援藏”。

　　在煙臺援藏的持續努力下，聶拉木的學校不僅硬件設施有了大幅提升，學生的觀念、教師的水平、學校的管理也受益于煙臺優質資源而不斷提升。

　　留下一支帶不走的隊伍，同樣也是醫療援藏的想法。

　　地理上的遠距離導致看病難，群眾醫療常識缺乏；技術和人才的短缺則導致醫療水平低下，連闌尾炎這樣的基礎手術都無法開展。援藏干部們針對難點，一個個突破。

　　醫療缺硬件，便投入援藏資金，為縣衛生服務中心租賃場地，建成臨時手術室、遠程會診系統，采購流動手術車、巡診車，給兩個偏遠鄉建了衛生院；

　　缺乏人才和技術，便邀請煙臺的專家到聶拉木縣人民醫院進行技術指導和管理幫扶，對當地醫生進行培訓，做好傳幫帶的工作。

　　很多敢為人先的嘗試，也讓當地人看到了援藏醫生的技術實力與真抓實干的魄力：成立了聶拉木縣歷史上第一個口腔科；聶拉木縣人民醫院災后重建的第一例剖宮產手術；第一例眼內異物去除+眼球破裂縫合；第一例“云就醫”……在一次次的幫扶中，聶拉木的醫療環境和技術水平不斷提升。

　　為普及醫學知識，方便群眾就醫，援藏醫生們還經常下鄉義診送藥，入戶為群眾講解相關醫療知識。義診期間，為了讓農牧民早點看上病，隊員們經常幾個小時喝不上一口水，直到看完最后一個病人才休息。普及常見病和多發病防治知識。

　　協調解決疫情防控物資缺口，煙臺先后運送120余萬元防疫物資馳援聶拉木；為聶拉木協調配備40余名專家和醫護力量；第一時間保障煙臺市46人醫療團隊進藏，高標準推動方艙醫院和隔離點建設，保持了“零感染”。“逆行”在聶拉木縣醫院的援藏醫務人員們，用實際行動守護藏區人民的安康。

　　從專業人才援藏，到專業設備及器械的捐贈，再到學科建設、管理經驗的無私輸出，醫務人員跨越山海的守護，贏得了當地百姓的信任與尊重，“看病就找煙臺門巴”早已成了聶拉木群眾的共識。

　　持續援藏——用心用情用力做好對口支援工作

　　在聶拉木，提起援藏干部，會獲得當地群眾的一致好評。

　　能拼能吃苦，是當地群眾對煙臺援藏人員的評價。

　　作為“雪的故鄉”，聶拉木一直保持著全國平均積雪厚度230厘米的氣象紀錄。

　　2017年3月10日—12日，聶拉木縣遭遇了數十年一遇的暴雪災害，平均積雪1.3米。全縣電力通訊和水利設施不同程度受損，停電達68小時，室內停水近2個月，交通中斷，縣城成為“一座孤島”達7天之久。

　　罕見的雪災面前，援藏干部鏟雪開路、爬雪前行，積極投身搶險救災和群眾救助一線。為救助養老院的老人，當時的第八批援藏干部踏著沒過腰部的積雪，2天去了4個地方送羽絨服、糧食等賑災慰問品。受災群眾的衣食有了著落，他們被困縣城的7個人，卻在最后一天里只剩下5包方便面。

　　接地氣，也是當地群眾的評價。

　　2022年9月，高原青稞熟了，為幫助在外務工和無勞力家庭完成秋收，煙臺援藏工作組干部頂著烈日、拿起鐮刀就投身青稞田中。30多天的時間，援藏工作組分赴聶拉木鎮、亞來鄉、波絨鄉等鄉鎮，幫助困難群眾搶收油菜籽、青稞、土豆等農作物100余畝4萬多公斤。

　　一批批的煙臺援藏干部用他們的務實和真情，贏得了當地百姓和干部的信任和擁護。

　　第四批援藏干部趙裕壽表示：“我們覺得我們的付出，我們的辛苦，一切都是值得，我們是一支吃得起苦、干得成事的隊伍。我想這也是我們煙臺援藏干部的這種精神的傳承，我們一定會好好珍惜，而且會把它堅持下去，發揚光大。”

　　經過不斷探索，煙臺對聶拉木形成了良性支援機制，和當地共同制定長期計劃，真正做到中央要求、當地所需、煙臺所能。

　　緊緊圍繞核心任務，大力推進產業援藏；持續推動智力援藏，組織各方面專家進藏考察調研；通過實施“組團式”幫扶，提高醫療教育水平；以“交往交流交融”為切入點，組織兩地多批次干部群眾溝通往來。一批批援藏工作組通過產業援藏、經貿援藏、智力援藏等舉措，不斷推動聶拉木發展。

　　歷經30年的接續奮斗，今天的聶拉木，面貌煥然一新：孩子們在明亮的教室里享受優質的教育資源，先進的醫療設備和技術幫助群眾解除病痛，在當地政府和援藏干部的共同努力下，人民的幸福感、獲得感，不斷提升。

　　下一步，煙臺將深入貫徹新時代黨的治藏方略，認真落實山東·西藏工作座談會精神，強化雙方深層次交流合作，繼續用心用情用力做好對口支援工作。

　　持續深化優勢產業合作，推動特色農業、生物醫藥、文化旅游等領域互促共贏；持續強化民生事業保障，以更大力度實施“惠民工程”，促進系列民生項目早建成、早投用；持續優化文教資源供給，深入開展“文化潤藏”，打造優質教學環境，推進兩地媒體深度互融；持續深化雙方交流交往，拓展干部雙向掛職、“小組團”幫扶等精準援助，高效完成對口支援各項任務，更好服務聶拉木經濟社會高質量發展。

　　在聶拉木有一條道路叫“煙臺路”，這條路不長，卻意義非凡。

　　一批又一批的援藏干部，他們跨越了漫漫長路，建起了聶拉木的發展之路，也凝聚起煙臺和聶拉木之間緊緊相連的心路。

　　巍巍高原，莽莽雪山，陽光下的聶拉木美麗而神圣。這里是藏族同胞的家園，也是一批批援藏干部為之付出、為之奉獻的地方。煙臺援藏干部們把一段生命融入高原，把一種信念交給忠誠，把一份執著寫進人生，把煙臺的山海情懷鐫刻在了世界屋脊上。

　　他們都有這么一種精神，有這么一種信仰，為聶拉木的人民謀幸福，貢獻煙臺的智慧和力量。

　　這一點，三十年來，從未改變。未來，也不會改變。