擘畫國防農業與鄉村振興融合發展新藍圖

2025年5月25日至27日，北京——以“新質生產力·助鄉村振興”為主題的泓瑜集團省級公司高管首屆會議在京隆重召開。來自全國31個省、自治區、直轄市的省級公司代表齊聚一堂，圍繞國防農業戰略落地、全產業鏈布局優化、縣域經濟賦能等核心議題展開深度研討。會議期間，集團發布《省級公司業務指導綱要》，啟動“100元計劃”，并與多地政府、科研機構達成戰略合作，為構建“平戰結合、軍民融合”的現代化國防農業體系按下“加速鍵”。

1.國防農業成為安全與發展雙輪驅動的核心載體

會議以“強國必先強農，農強方能國強”為根本遵循，深入貫徹《加快建設農業強國規劃（2024-2035年）》精神。泓瑜集團董事長葉家川在主旨演講中指出，國防農業已從傳統糧食生產范疇升級為“國家安全隱性基礎設施”，其核心價值在于通過“藏糧于地、藏糧于技”構建“平時穩供給、戰時保打贏、災時能應急”的立體保障體系。

泓瑜集團董事長 葉家川

“2024年我國糧食產量突破1.4萬億斤，農業科技進步貢獻率達63.2%，三大主糧全程機械化率超75%。”葉家川強調，這組數據標志著我國農業已從“數量擴張”轉向“質量效能”變革，而國防農業正是將這種生產力轉化為國防競爭力的關鍵紐帶。例如，湖南軍糧系統在2024年洪災中通過24小時應急響應機制完成3批次物資供應，黑龍江農墾將農用無人機用于邊境巡邏，均體現了“平戰結合”的融合價值。

國家相關部委領導在致辭中指出，泓瑜集團探索的“國防+農業+科技”模式，精準對接了中央農村工作會議“全方位夯實糧食安全根基”的要求。當前，國際糧價波動與地緣政治沖突交織，我國通過“一帶一路”農業合作、南南合作輸出糧食安全方案，而企業層面的國防農業實踐正是國家戰略的“末梢神經”。

中小企業合作發展促進中心副理事長 龍榮臻

全產業鏈布局：“4+5+4”體系構建縣域經濟賦能新范式

會議重磅發布《泓瑜集團省級公司業務指導綱要》，明確以“四個中心、五個基地、四個產業園”為核心的全產業鏈布局路徑。該綱要以“資源特色優先、集中連片優先、政府協同優先、原貧困縣優先”為原則，為省級公司落地提供精準指引。

2.軍事與農業深度融合的創新實踐

在退役軍人賦能方面，綱要提出在原貧困縣建設“退役軍人創業就業服務中心”，如湖南湘西州、河北承德等地已培育黨員創業帶富示范基地4個，帶動14名建檔立卡貧困人口脫貧。山西臨汾退役軍人張繼匯團隊通過無人機技術推動蘋果產量提升20%，印證了“脫下軍裝穿農裝”的人才轉化價值。

科技融合層面，綱要強調國防技術民用化轉化：中國電科的全自動孵化設備市場占有率達70%，航天育種培育的“華航1號”水稻、“慶油8號”油菜等品種正在全國推廣。高原邊防部隊在海拔5380米的神仙灣哨所通過無土栽培實現蔬菜自給，為極端環境下的農業生產提供了技術范本。

3.應急保障與產業集群的協同發展

針對應急體系建設，綱要明確在貴州畢節、陜西延安等原貧困縣交通樞紐布局應急物資儲備庫，在新疆南疆棉花產區、廣西百色芒果產區建設深加工應急生產線。2025年中央一號文件提出“將永久基本農田全部建成高標準農田”，結合生物育種技術，可確保極端情況下14億人口的糧食需求。

在產業集群打造上，綱要規劃在全國每縣區建設一個瑰寶中藥產業園，預計帶動中藥材全產業鏈發展，創造超百萬就業崗位。華北地區重點建設“環京1小時應急物資圈”，華東地區推動“數字農業+無人機軍用改裝”，西北地區在新疆布局“一帶一路”農產品儲備中心，實現“一區域一特色”的差異化發展。

泓瑜集團總經理 吳瑞征

“100元計劃”啟動：35年惠及百萬農戶的共同富裕路徑

會議最受關注的“100元計劃”正式對外發布。該計劃以國防農業產業集群為載體，目標在未來35年內實現覆蓋區域內產業農民日均收入≥100元，輻射全國500個縣域、超100萬農戶。

4.分階段實施路徑清晰明確

2025-2026年為筑基期：完成50個縣域產業園選址，培訓5萬名退役軍人，實現首批10萬農戶收入達標。福建三明上地村已通過“山上油茶果、樹下跑山雞、田間蔬菜綠”的模式實現村財收入突破70萬元，吉林松原退役軍人張大志改良鹽堿地實現水稻畝產250公斤，成為首批示范案例。

2027-2028年為拓展期：覆蓋300個縣域，建成100個應急儲備庫，培育50個“國防甄選”千萬級單品。云南文山三七、陜西商洛丹參等中藥材產區將優先申請“國防藥用食材”認證，通過“公司+農戶”訂單體系實現保底收購。

2029年起為成熟期：全面實現農民日均收入目標，形成可復制的“國防農業+鄉村振興”模式。集團將每年提取利潤的5%設立“鄉村振興特別基金”，單個原貧困縣項目最高補貼2000萬元，審批流程壓縮至30個工作日。

5.多元主體參與的協同機制

會議呼吁退役軍人、地方政府、社會資本共同參與：退役軍人可加入國防農業創業項目，地方政府可共建“國防農業示范縣”，社會資本可參與軍民融合項目。某省級公司規劃的生物菌肥產業園，獲地方政府30%設備購置補貼，成為政企協同的典范。

泓瑜集團執行董事長 黃靜

區域實踐案例：國防農業激活鄉村振興內生動力

會議現場，天津、四川、浙江、山東等省級公司代表分享了落地經驗。

西南地區：四川涼山州建設“彝族刺繡+農產品包裝”融合示范基地，云南怒江州打造“草果種植+退役軍人管護”模式，將民族特色產業與國防農業結合，既保護非遺技藝，又提升農產品附加值。

東北地區：依托“東北糧倉”優勢，建設全國30%以上糧食應急調運基地，開發高營養軍糧代餐產品，同時利用長白山資源發展“林麝養殖+中藥材種植”立體農業，打造“北藥”產業集群。

華南地區：在海南布局熱帶作物應急保障基地，儲備天然橡膠等戰略物資；廣西蔗糖產區開發軍用能量糖、淀粉基可降解包裝材料，通過RCEP渠道出口東南亞。

這些案例共同印證了國防農業在激活鄉村經濟、促進城鄉融合中的獨特價值。會議期間，集團與多地政府簽署合作協議，涉及土地保障、資金補貼、稅收優惠等政策配套，為項目落地提供堅實支撐。

6.從縣域實踐到全球治理的戰略躍升

會議指出，國防農業不僅是國內安全的“壓艙石”，更是國際競爭的“軟實力”。我國在非洲推廣雜交水稻技術、在東南亞共建農業科技園區，而泓瑜集團正通過“國防甄選”品牌矩陣，將中國農業現代化經驗與“一帶一路”沿線國家共享。

“我們正在構建‘平時穩民生、戰時保打贏、災時能應急、國際樹形象’的立體化戰略網絡。”葉家川表示，隨著農業科技貢獻率向64%邁進，國防農業將成為中國特色國家安全體系的關鍵支柱。未來，集團將持續推動軍事技術民用轉化、農業設施國防化應用，為第二個百年奮斗目標提供堅實保障。

此次會議的召開，標志著泓瑜集團在國防農業領域的實踐進入系統化、規模化階段。從政策落地到產業布局，從人才培育到應急保障，會議形成的一系列成果，將為國家糧食安全、鄉村全面振興與國防現代化建設注入新的動能。