美向烏克蘭提出新霸王條款

烏克蘭日托米爾州的露天鈦礦。長期以來，特朗普總統(tǒng)一直對烏克蘭的礦產(chǎn)資源感興趣，其中包括對現(xiàn)代技術(shù)至關(guān)重要的鈦和鋰（The New York Times）。

據(jù)《紐約時報》北京時間今晨報道，美國在近日與烏克蘭的談判中提出了含有多項苛刻要求的新協(xié)議文本，一些條款在早先的雙方談判中已經(jīng)被烏方否決過，談判似乎在討價還價一個月之后又回到原點。報道稱基輔官員已表示，烏克蘭不可能接受該提議，但他們并未敢斷然拒絕，怕因此激怒白宮。

據(jù)該報獲得的經(jīng)過三名現(xiàn)任和前任烏克蘭官員認(rèn)證和審核的新草案文本，華盛頓在新提案中重申了烏克蘭曾予以拒絕的初始協(xié)議草案中的廣泛財務(wù)要求，并增加了可能給烏克蘭財政帶來長期負(fù)擔(dān)的新要求。

報道稱，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基前天在巴黎告訴記者，新提案需要“詳細(xì)研究”，并暗示最終協(xié)議的簽署仍遙遙無期。但他也表示，他不想“讓美國覺得烏克蘭總體上反對它”。“我們支持與美國的合作，”澤連斯基說。“我們不想發(fā)出任何可能導(dǎo)致美國停止對烏克蘭援助的信號。”

這顯然是為了避免激怒白宮，就像他上個月拒絕早先的提議后所做的那樣，當(dāng)時他的做法在一定程度上導(dǎo)致美國暫時切斷了對烏克蘭的援助。

對早先提議的堅持

該報援引三位現(xiàn)任和前任烏克蘭官員的反饋稱，美方的新提議恢復(fù)了特朗普總統(tǒng)最初的要求，即烏克蘭向美國償還自三年前俄羅斯全面入侵以來基輔收到的數(shù)十億美元（原文如此）軍事和財政援助。

新草案也與早先的版本如出一轍，未提及對烏克蘭的安全保障，而這是基輔長期以來一直要求的條款，并設(shè)法在上個月的草案中納入，但一直遭華盛頓拒絕。

與美方早先的提議一樣，烏克蘭必須將其自然資源項目和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施（如港口和管道）收入的一半捐獻(xiàn)給美國控制的投資基金會。該基金的利潤將再投資于烏克蘭的自然資源項目，盡管這些利潤的具體份額仍不清楚。

有哪些新條款？

據(jù)該報報道，新提案更具體地說明了利潤分配的原則，即華盛頓將從基金中索取所有利潤，直至基輔償還至少相當(dāng)于戰(zhàn)爭期間從美方收到的所有援助，再加上 4% 的年利率。

新條款還包括美國擁有對新項目的“優(yōu)先購買權(quán)”，以及向第三國出售烏克蘭資源的否決權(quán)。在協(xié)議的第一年，烏克蘭不得向第三方提供任何比向美國提供的條件更好的財務(wù)或經(jīng)濟(jì)條件的投資項目。

新提案還概述了國際開發(fā)金融公司的運作細(xì)節(jié)，國際開發(fā)金融公司是美國政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投資海外公司和項目。該機(jī)構(gòu)將通過提名三名董事會成員來控制該基金，而烏克蘭只有兩名董事會成員。該機(jī)構(gòu)還將監(jiān)督每個投資基金項目的收益。

特朗普何以如此強(qiáng)勢？

該報認(rèn)為，特朗普長期以來一直對烏克蘭的礦產(chǎn)資源感興趣，特別是對制造高科技設(shè)備至關(guān)重要的鋰和鈦。特朗普認(rèn)為獲得開采權(quán)將是“回報”美國對烏援助的一種方式。

報道稱，在就一項礦產(chǎn)協(xié)議進(jìn)行激烈談判后，烏克蘭上個月設(shè)法軟化了華盛頓的一些最苛刻的要求，并達(dá)成了基輔認(rèn)為更可接受的協(xié)議。但在特朗普和澤連斯基在橢圓形辦公室舉行的災(zāi)難性會談后，該協(xié)議未能簽成。

如今，一些基輔此前已成功取消的條款，諸如華盛頓保留對該基金的控制權(quán)，烏克蘭償還過去美國所有的援助等，都在最新提案中紛紛再次出現(xiàn)，澤連斯基表示他幾天前收到了該提案。

報道援引烏克蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家、基輔美國大學(xué)創(chuàng)始校長羅曼·謝列梅塔在 X 上的貼文說，新提案“實際上將烏克蘭變成了美國的殖民地”。

美國和英國的新聞媒體于美國時間27日晚間首次報道了該提案，英國《金融時報》更是發(fā)布了 55 頁的新草案全文。

接下來會發(fā)生什么？

據(jù)該報報道，烏克蘭反對派議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克獲得了新草案并在27日的一段視頻中公布了草案的主要內(nèi)容。他說他認(rèn)為這些新條款是進(jìn)入更多談判的開端。他在接受采訪時說，“我相信它會得到更新，因為按照現(xiàn)在的情況，它獲得（基輔）批準(zhǔn)的可能性為零。”

不過，基輔官員昨天并未完全拒絕美國的新要求，因為他們意識到之前的拒絕已經(jīng)導(dǎo)致美國和烏克蘭的關(guān)系緊張。

“批評這份文件是不負(fù)責(zé)任的，因為它仍在談判中，”澤連斯基黨成員、議會經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會副主席奧列克西·莫夫昌昨天在電話中表示。“目標(biāo)是繼續(xù)談判并找到妥協(xié)方案。”