京津冀協(xié)同發(fā)展12載的民生答卷：44項人社服務“一卡通辦”

同享一片藍天，同乘一趟列車，同住一家養(yǎng)老機構。京津冀協(xié)同發(fā)展步入第12年，三地居民感受到的最直觀變化，是“一卡在手，暢行無憂”。據(jù)北京市發(fā)改委介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展12年來，區(qū)域鐵路營業(yè)里程、高速公路里程均超1.1萬公里，永定河、潮白河等北京五大河流連續(xù)五年貫通入海，44項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬家醫(yī)療機構就醫(yī)費用“一卡通結”、3900條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”、24家博物館“一卡通覽”、193家圖書館“一卡通閱”……

京津冀一體化，正在具象成了人們司空見慣的日常生活，而在未來，三地還將持續(xù)提升交通、生態(tài)領域一體化水平，讓協(xié)同發(fā)展的成果惠及更多生活在這里的人們。

“星光·燕趙號”旅游列車從北京站出發(fā)。新京報記者 王貴彬 攝

同享一片藍天，水清岸綠的京津冀

潮河、白河從河北一路南下，最終注入密云水庫，在北京北部的群山間匯成萬頃碧波。永定河穿過太行山的群山峽谷，滋養(yǎng)了北京廣袤的土地，最終匯入海河。沿途城市和集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村與田野，同飲一江水，共生于這片山區(qū)和平原中。而在北京，京杭大運河從這里出發(fā)，貫穿河北。

空中俯瞰密云水庫。新京報記者 陶冉 攝

山河同脈，文化同根，是這片土地不變的底色。但在工業(yè)化快速發(fā)展的時代，這里曾普遍面臨著生態(tài)困境。

三地踐行生態(tài)發(fā)展理念，合力攻堅，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。到“十四五”末的2025年，地表水國控斷面全面消除劣Ⅴ類水質。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展開啟新的征程，三地生態(tài)治理和修復，也從各自攻堅走向跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，如在護水保水方面，三地簽訂橫向生態(tài)保護補償協(xié)議……

12年建設，華北大地早已告別舊貌。數(shù)據(jù)顯示，2020年至2025年，密云水庫累計向北京生活供水和水源地補水33.27億立方米。官廳水庫再次成為動植物樂園，野生植物由原來的106種增加至318種，野生鳥類由原來的169種增加到192種，永定河、潮白河等北京五大河流連續(xù)五年貫通入海……

2025年底，隨著《京津冀美麗中國先行區(qū)建設行動方案》的正式印發(fā)，美麗宜居京津冀走向加速建設的階段，這片涵蓋山區(qū)、平原、河流、海濱等種種地形地貌的古老土地，正在恢復它最美的模樣。

同坐一趟列車，往來無間的京津冀

生態(tài)是區(qū)域發(fā)展的根基，交通則是實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的動脈。

2025年底，京唐城際鐵路全線開通，從北京通州到唐山，原本三小時的旅程，最快只需要55分鐘。

如果要去天津，已經(jīng)運行超過20年的京津城際鐵路，讓120公里的里程，最快只要25分鐘。這條連通雙城的交通線，高峰期有7組交路重聯(lián)運行，每天承載著22.5萬人次的通勤或旅行。

今年1月，一趟全新的京津冀環(huán)線高鐵正式運行，這趟列車從北京西站始發(fā)，依次停靠保定東站、白洋淀站，終到天津西站，隨后接續(xù)G8864次從天津西站始發(fā)，停靠大興機場站，終到北京西站，全程只需要3小時左右，這意味著，無論是從北京到津冀，還是從津冀到北京，任何人都可以在1.5小時內到達目的地。

北京西站開往白洋淀站的G8859次列車。新京報記者 郭延冰 攝

在高鐵越來越快的同時，公路也在不斷提速，僅“十四五”期間，北京市高速公路就新增108公里，總里程達1276公里，形成以北京為中心的“7放射+2縱+3橫”國家高速主干網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，京津冀之間已開出41條跨省公交線路，通勤定制快巴累計開通12條主線、58條支線，日客運量約1萬人次，京津冀主要城市1到1.5小時交通圈基本形成。

京冀首條跨省域軌道交通線路——軌道交通22號線（紅廟-平谷站）也將在2026年底通車，北京與河北，跨區(qū)域出行將更加便捷……

同住一家養(yǎng)老機構，自由棲息的京津冀

從北京東三環(huán)勁松出發(fā)，一個小時左右，便抵達位于河北燕郊的方舟醫(yī)養(yǎng)中心。這座曾經(jīng)的工業(yè)園區(qū)，如今被粉色花束、藍色氣球、黃色旗幟環(huán)繞，化身成“童話般”的老年人家園。

今年90多歲的鞠浩荃，是一名退休教師，2025年選擇入住河北燕郊的養(yǎng)老中心，在這里安度晚年，孩子們會定期來看她，從北京的家里開車到這里，只要40分鐘左右。

來自北京市民政局的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月，津冀地區(qū)納入合同網(wǎng)簽養(yǎng)老機構數(shù)量145家，入住河北省養(yǎng)老機構的京籍老年人已達1萬余人、入住天津市養(yǎng)老機構的京籍老年人200余人。

河北雄安新區(qū)南文社區(qū)養(yǎng)老驛站，老人們在排練舞蹈。新京報記者 王遠征 攝

多年來，三地協(xié)同制定了多項促進區(qū)域養(yǎng)老的政策措施，比如三地聯(lián)合印發(fā)《關于進一步深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的實施方案》。來自北京市民政局的資料顯示，目前，京津冀三地已經(jīng)實現(xiàn)了養(yǎng)老服務政策、養(yǎng)老機構補貼、養(yǎng)老機構等級評定、老年人能力評估結果、養(yǎng)老服務人才培訓結果的互通互認。

醫(yī)療協(xié)同，是這場協(xié)同養(yǎng)老的重要部分，北京市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀醫(yī)聯(lián)體已達150個，104項檢驗結果在三地1326家醫(yī)療機構實現(xiàn)互認，120項醫(yī)學影像檢查資料在三地834家醫(yī)療機構實現(xiàn)共享。

同過一種生活，一卡通用的京津冀

在雄安新區(qū)政務服務中心辦事大廳京雄同城化服務專區(qū)，工作人員正微笑著為前來辦事的市民辦理個人社保參保證明查詢、打印業(yè)務。

京津冀通勤的人們，工作與生活同樣可以實現(xiàn)一卡通。在雄安新區(qū)政務服務中心大廳，雄安工作的北京市民，隨時可以打印北京市社保參保證明，而不用在兩地之間反復奔波。

還有很多的“一卡通”，6.4萬家醫(yī)療機構就醫(yī)費用“一卡通結”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”、24家博物館“一卡通覽”、193家圖書館“一卡通閱”、44項人社服務事項“一卡通辦”……

中國美術館展出的河北磁縣灣漳北朝壁畫。新京報記者 浦峰 攝

北京市“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，將縱深推進重點領域協(xié)同提質增效，持續(xù)提升交通、生態(tài)領域一體化水平，共建共享優(yōu)質公共服務，逐步擴大醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認范圍，形成一批養(yǎng)老合作成果，拓展社會保障卡居民服務“一卡通”應用范圍，共建文化旅游合作網(wǎng)絡，推進三地文商旅體融合發(fā)展……

在未來，廣袤的京津冀大地，將成為人們共同的故鄉(xiāng)，他們在一座座城市中穿梭和停留，品味共同的生活，也期待共同的未來。

新京報記者 周懷宗

編輯 張樹婧 校對 劉軍