產業工人人才培養創新發展研討會交流分享（上）

初冬時節，2025（第二十四屆）中國遠程教育大會之“產業工人人才培養創新發展研討會”召開。來自全國總工會、教育部、開放大學體系、普通高校、職業院校和行業企業的領導與專家一同圍繞主題，結合自身實踐，交流了在推進求學圓夢行動方面的難點問題、創新舉措與實踐經驗。通過交流互鑒，尋求產業工人學歷與能力提升路徑，推進求學圓夢行動健康有序開展。四川開放大學黨委副書記、校長羅曉東，湖南開放大學黨委委員、副校長吳敏，江西開放大學黨委委員、副校長陳愛生，重慶開放大學黨委委員、副校長南旭光出席會議并作交流分享。一起來看↓↓↓

四川開放大學黨委副書記、校長羅曉東

“雙主雙輔、四維融通”，建立廣泛合作機制

產業工人是支撐中國制造、中國創造的重要力量。四川開放大學積極服務全民終身學習，尤其在推動產業工人成長成才方面，肩負著重要使命。

●?立足省情，回應挑戰：形成背景與探索歷程。四川作為西部產業大省，產業工人隊伍規模龐大。要真正服務好產業工人的終身學習，必須著力破解育人合力不足、職業認同不高、工學矛盾突出、評價方式相對固化等現實問題。

2016年，學校積極響應求學圓夢行動，啟動“新型產業工人培養助力計劃”試點，初步探索校企合作、校會協同育人路徑；2018年，依托全省開大系統，構建了面向產業工人終身學習的“雙主雙輔、四維融通”培養模式；2021年，該模式進入全面推廣與檢驗階段。

●?系統重構，協同賦能：創新路徑與實施方法。首先，“雙主雙輔”筑牢協同育人框架。以開放大學和企業單位為“雙主體”，實現從課程設計到考核評價的全鏈條協同；以工會組織和行業協會為“雙輔助”，工會負責政策對接、學習補貼與典型宣傳，協會提供技術規范與跨企業資源支持。

其次，“四維融通”貫通人才培養全程。一是主體輔體融通，打破組織壁壘，實現人才培養與產業升級同頻共振；二是思政價值融通，構建“認知—體驗—踐行”三維進階的思政教學模式，實現價值引領與技能培養深度融合；三是教學路徑融通，打造微課引領、專題深化、直播互動的線上學習矩陣，并把課堂延伸到車間、送到崗位，破解工學矛盾；四是學習評價融通，建立“形成性考核+終結性考試+實踐性成果”的多元評價體系，探索學習成果認定、積累與轉換，并試點推廣1+X證書制度，實現過程評價與增值評價相結合。

●?實踐檢驗，成效初顯：推廣價值與社會影響。學校與四川省總工會深度合作，直接推動了全省各市州工會與當地開大分校建立廣泛、多層次的合作網絡與聯動機制，目前已覆蓋全省16個地市。該模式累計為四川培養近2.1萬名高素質產業工人。其中，優秀畢業生代表葉林偉通過系統學習，從普通產業工人成長為操作全球最高等級模鍛壓力機的大國工匠，被《焦點訪談》節目和中國新聞網等報道。四川開大的創新實踐為產業工人隊伍建設提供了可行的“四川方案”。

湖南開放大學黨委委員、副校長吳敏

推進產教融合、深化改革，破解發展難題

近年來，湖南開放大學積極參與產業工人求學圓夢行動，取得一定成效。2025年招收學員1577人，覆蓋企業近200家。

●?政策引領，激發產業工人內生學習動力。學校打好政、校、企聯動的政策“組合拳”：一是省級層面政策牽引。學校聯合湖南省總工會下發《關于舉辦產業工人學歷提升班的通知》，明確學費實行差額補助，學員完成學業，獲得畢業證書，可通過省總工會申請專項補貼1000元，各市州開放大學補貼1000元，成績優秀者還可申請開放大學獎學金。二是市級層面政策配套。各市州分校聯合市總工會制定方案，地方政策配套省級政策實現政策紅利疊加，各市州均配套補貼學費1000元/人，最多的地方如郴州學費補貼到了4000元/人。三是企業層面政策推動，將學習成果與職務晉升掛鉤。

●?產教融合，創新產業工人人才培養模式。人才培養質量要經得起企業檢驗，就必須加強校企合作，深化產教融合，破解產業工人工學矛盾與學用兩張皮現象。一是構建三維目標育人體系，提出“三專”（專注、專心、專業）態度、“三精”（精雕細琢、精心鉆研、精益求精）追求、“三嚴”（嚴謹、嚴肅、嚴格）標準的新時代工匠精神。二是通過企業調研，打造與產業鏈相適應的專業鏈，構建學歷提升與技能培訓相融合、“國開課程+省開課程+企業資源”相結合的模塊化課程體系。三是創新教學與學習支持服務方式，通過“線上學習+送教進企業”，組建“校內教師+專家勞模”教學團隊，與企業合作研發《工匠工程實訓》教材，將企業專利、實操技能、安全生產等內容融入教學，實現學習在崗位、成長在企業。

●?深化改革，共同破解發展難題。學校針對在實踐中遇到的困難和問題，提出兩方面建議。一是明身份，擴大政策惠及面。建議全國總工會與國家開放大學聯合發文，明確產業工人定義，組織勞務派遣工、外包人員、新業態勞動者加入工會，讓更多一線勞動者受益。二是優供給，提升人才培養質效。建議開設更多適應新興產業和地方特色產業發展的本科專業；深化學分銀行建設，推行產業工人學分銀行專項，推動企業認證證書、工作資歷與課程學分互認。

江西開放大學黨委委員、副校長陳愛生

校企二元主體，教學與管理雙線并進

江西開放大學聚焦產業工人“學歷提升、技能賦能、融入發展”的核心需求，構建了多元化的培養體系。

●?開展“二元制”人才培養模式改革，構建校企協同育人的“江西樣板”。2021年學校啟動“二元制”試點，構建起以校企二元為主體、教學與管理雙線并進的育人體系。

一是招生協同化。與企業共同設計“文化綜合+專業基礎+崗位技能測試”的綜合考評，讓企業專家參與選才，確保招來的學員是崗位需要的“苗子”。二是課程模塊化。校企共同構建公共基礎課、專業基礎課、企業特色課與技能實踐課等模塊化課程，加強教學內容與產業需求對接。三是師資多元化。為學員配備雙導師，學校教師教理論，企業導師帶實操。四是實踐實訓多樣化。學校與企業共建實訓基地，推行“以賽促訓”，學員在各類技能競賽中表現突出，多人獲得省級、市級榮譽。

●?探索“技能+學歷”人才培養模式，通過移動課堂、送教入企破解人才難題。

一是強化頂層設計，打破政策壁壘。學校推動省教育廳與省人社廳聯合發文，支持全省技工院校與學校合作辦學。二是深化地方合作，支持上饒市開放大學與上饒市總工會合作，成立上饒市職工學歷提升中心，精準服務職工。三是對接區域戰略，賦能產業發展。深度融入粵港澳大灣區發展大局，策應打造江西內陸開放型經濟試驗區樣板，相繼成立產業人才與鄉村振興學院、龍南新興產業人才學院、上猶綠色發展人才學院等產業學院，為產業發展輸送人才。

●?打造充滿贛鄱溫情的“金小哥學院”品牌，為新就業群體點亮希望之光。2023年，學校瑞金開放學院與瑞金市委社會工作部聯手，創辦專門服務外賣員、網約車司機等新就業群體的“金小哥學院”。

一是針對新就業群體“忙、散、盼提升”等特點，打造“線上+線下”混合學習模式，最大可能實現“不耽誤賺錢還能學本事”。二是創新治理模式，推行“小哥當家”管理機制，成立學院理事會（半數成員為產業工人代表）。三是整合多方資源，聯動教體、人社等部門，聯合美團、順豐等企業，匯聚師資、場地、資金等各類資源，形成政府主導、高校賦能、企業參與、工人受益的共育格局。

重慶開放大學黨委委員、副校長南旭光

“三位一體+三教改革+三大工程”，助力求學圓夢

重慶開放大學本著“更開放、更融合、更具韌性”的思路，通過構建體系、強化協同、創新賦能，推進產業工人學歷能力雙提升。

●?構建“三位一體”工作體系，激活產教融合新動能。一是系統聯動多元共推。助推市級三部門聯合頒布《關于開展產業工人學歷能力雙提升的通知》，強化市校統籌、基層落實，形成工會牽頭、學校實施、企業參與的工作格局。二是助學籌資五方共擔。構建“五個一點”經費籌措機制（市總工會補貼一點、區總工會配套一點、企業幫扶一點、院校讓利一點、學員承擔一點），在市總工會獎補1000元基礎上，基層辦學單位疊加屬地工會1000—2000元專項助學經費。三是校企合作協同培養。與長安、建工、隆鑫、力帆等大中型企業開展合作；在智能建造、食品醫藥、供銷物流等領域，與行業企業共建現代產業學院。

●?深化“三教改革”培養模式，打造技能提升新范式。一是教學改革一體推進。出臺《一體化協同推進教育教學綜合改革的若干舉措》，系統性深化教育教學全要素改革實踐，強化“學歷+非學歷”融合服務。二是思政育人創新突破。學生在哪里，課堂就設在哪里。打造傳承文化根脈、弘揚民族精神、賡續紅色基因、扎根田間地頭四大主題“行走的特色思政課”，推動思政教育與技能培養、基層治理深度融合。三是支持服務按需調整。聚焦機械、汽車、化工等專業類別，與隆鑫動力、順豐速運、天泰能源等企業合作開設園區班、定制班等，推出派送課堂，拓展教育資源供給渠道。

●?實施“三大工程”賦能增效，彰顯開放教育新作為。一是職技協同擴容工程。與重慶市人社局合作推進“學歷+技能”雙證書培養模式，推動多類教育協同創新，成功獲批國家級高技能人才培訓基地并建造產業學院。二是數智賦能提質工程。開發一體化智慧學習平臺以及“AI+人工智能”課程資源。深化學分銀行建設，推動學歷繼續教育與非學歷教育的銜接與融通。三是師資隊伍強基工程。整合校內外優質教師資源，形成“專職教師+工匠導師”雙師協同育人模式；將技能等級認定中心設立在基層辦學單位，分類、分層、分段開展認定工作。

觀點整理/新媒體撰稿人董棟

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產業工人人才培養創新發展研討會

現場直擊

產業工人之夢，綻放于車間之外

講話

以“數智化+融合化”為破局引擎

李松 國家開放大學黨委委員、副校長

主題分享

全省一體化推進求學圓夢行動

李正光 福建開放大學黨委委員、副校長

三元合力、三教協同，滿足產業人才需求

湯智 浙江工業大學繼續教育學院副院長

學歷繼續教育+社會培訓，壯大產業工人隊伍

付波 瀘州職業技術學院黨委常委、副院長

多部門協同，實現三方共贏

謝美娟 寧德時代新能源科技股份有限公司工會副主任

交流分享

構建“崗位需求+就業導向”一體化培養體系

陳志祥 湖北開放大學黨委副書記、校長

“雙主雙輔、四維融通”，建立廣泛合作機制

羅曉東 四川開放大學黨委副書記、校長

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吳敏 湖南開放大學黨委委員、副校長

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陳愛生 江西開放大學黨委委員、副校長

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南旭光 重慶開放大學黨委委員、副校長

將能力本位理念融入開放教育

湯曉偉 沈陽開放大學黨委委員、副校長

從經費保障、體系貫通等發力求學圓夢

王子杰 華北電力大學繼續教育學院院長

構建“四方協同、四維賦能”的運行機制

余燕芳 浙江開放大學開放教育學院院長

大力推進校企合作、產教融合

崔靖 寧德開放大學黨委書記、校長

來源丨《在線學習》2025（第二十四屆）中國遠程教育大會專刊