公積金的用途，又擴大了

來源：市場資訊

自今年政府工作報告首提“深化住房公積金制度改革”以來，一場圍繞公積金的系統(tǒng)性調(diào)整，正在全國各大城市密集落地。

據(jù)克而瑞深度咨詢普睿數(shù)智研究中心不完全統(tǒng)計，截至4月20日，2026年以來各地優(yōu)化公積金政策已經(jīng)達到了138次。

優(yōu)化公積金，成為地方穩(wěn)市場政策的主要抓手。

值得注意的是，我們梳理政策內(nèi)容來看，除了上調(diào)公積金貸款額度、取消地域限制以外，拓展公積金用途成為重要的內(nèi)容。

4月20日，青島出臺公積金新政，最高貸款額度疊加后可達240萬元。

同時，青島還優(yōu)化住房公積金提取政策，支持提取住房公積金支付物業(yè)費、住房契稅、住宅專項維修資金，并將租房提取額度從單身每年1.8萬元提高至2.4萬元。

青島并非個例。

4月以來，已有武漢、杭州、南京、鄭州等16個城市優(yōu)化了公積金政策，比如武漢公積金貸款取消戶籍限制，南京在現(xiàn)有蘇皖17個城市的基礎上，將住房公積金異地貸款范圍擴大至安徽省全域，新疆克拉瑪依更是階段性取消了公積金貸款次數(shù)限制，杭州上調(diào)貸款額度的同時，擴大住房公積金使用范圍至支付物業(yè)費和購房契稅。

拉長時間線看，自3月5日政府工作報告時隔11年再次提及住房公積金改革以來，地方有關(guān)公積金政策優(yōu)化明顯加快，截至4月20日在各地穩(wěn)市場的政策中已有138次提到了優(yōu)化公積金，其中3月份多達52次。

各地連續(xù)出臺公積金優(yōu)化政策，以大幅提額、精準上浮、放寬提取的組合拳，顯著增強本地住房需求支付能力，切實提振市場預期與購房信心。

本輪優(yōu)化公積金政策調(diào)整，有一個最鮮明的特征，就是使用邊界不斷外擴。

從2024年的提取結(jié)構(gòu)也可以看出，住房公積金存在使用場景受限的情況，其中購買、建造、翻建、大修自住住房和償還購房貸款本息的提取額依然是大頭，占比達到65%，其次就是租賃住房提取，占比為9.8%，也有不足1%的提取比例用于老舊小區(qū)改造。

大量資金仍處于“沉睡”狀態(tài)。

而近期政策明顯打破了這一格局。

多地在原有住房消費支持基礎上，大幅拓展提取場景，涵蓋支付首付款、繳納契稅、租房、裝修、物業(yè)費、車位、取暖費、加裝電梯、代際互助等多場景。可以看出，公積金的核心功能正從貸款購房拓展為覆蓋住房全生命周期消費工具。

值得注意的是，在上述提取場景中，有不少為“新增提取場景”，據(jù)不完全統(tǒng)計，2026年以來發(fā)布公積金政策的省市中，至少有12省市支持住房公積金繳納契稅、21城支持支付物業(yè)費，另有15城支持公積金購買車位。

值得關(guān)注的是，越來越多城市開始支持公積金支付物業(yè)費。

不過，多數(shù)城市均設置了上限，且多數(shù)城市限每年提取一次或限制一套，目前杭州和徐州每年可提取的額度最高，達到10000元。

另外，從貸款狀態(tài)要求來看，絕大多數(shù)城市對公積金貸款有明確限制。比如徐州、九江、鷹潭等地均明確要求“無未結(jié)清公積金貸款”方可辦理物業(yè)費提取，長春則明確12個月內(nèi)無住房公積金提取記錄且已取得不動產(chǎn)權(quán)證自住住房。

將部分沉淀資金引導至物業(yè)費支付場景，既提高了資金使用效率，也未偏離住房保障的范疇。各地持續(xù)優(yōu)化公積金制度，物業(yè)費使用已成為政策創(chuàng)新的重要方向之一。

今年以來，全國范圍內(nèi)密集出臺的公積金優(yōu)化政策，核心邏輯非常清晰，即讓沉睡的資金“活”起來。

越來越多的城市，在原有住房消費支持基礎上不斷拓展提取場景，公積金使用場景不再局限于貸款買房，而是一步步延伸到了買房前的首付、買房時的契稅，還有買房后要交的物業(yè)費、車位等多個場景延伸。

更關(guān)鍵的是，“十五五”規(guī)劃已經(jīng)明確要“深化住房公積金制度改革，擴大使用范圍”，加上今年政府工作報告時隔11年再次提及，頂層導向已十分清晰。現(xiàn)在各地的政策調(diào)整實際是將中央層面的要求落地實踐，讓公積金真正用到實處，預計2026年各地的公積金政策，還會有更多優(yōu)化空間、更多新動作。