看到“日本的窮人如何過(guò)新年”這一個(gè)題目,可能許多的朋友會(huì)問(wèn):日本已經(jīng)是一個(gè)很發(fā)達(dá)的國(guó)家,它怎么會(huì)有窮人呢?
![]()
我想,任何國(guó)家即使富得冒油,也還是會(huì)有窮人,包括日本,也包括美國(guó)。那么日本的窮人,它是怎么產(chǎn)生的呢?我們的故事稍微講的遠(yuǎn)一點(diǎn)。
日本從70年代開(kāi)始,進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,那時(shí)候的日本的GDP,也達(dá)到了10%,甚至18%以上,跟我們中國(guó)改革開(kāi)放之后的90年代和2000年代差不多。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,必然會(huì)產(chǎn)生大量的用工需求,于是來(lái)自日本東北地區(qū)、北陸地區(qū)和九州地區(qū)的大量的農(nóng)民進(jìn)入城市,尤其是到東京、大阪這樣的大都市工作,于是日本也產(chǎn)生了一大批的農(nóng)民工。
但是,日本的農(nóng)民工進(jìn)城之后,沒(méi)有成為城市的邊緣化群體,反而成為城市發(fā)展的新動(dòng)力。因?yàn)槿毡緦?duì)于戶口的遷移沒(méi)有任何的限制,也沒(méi)有制定城市戶口和農(nóng)村戶口的差別性制度,所以大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市以后,他們就立即享受了與東京市民同等的教育、醫(yī)療和生活保障制度,這樣一來(lái),進(jìn)入城市的農(nóng)民工就不愿意回到農(nóng)村,他們?cè)诖蟪鞘欣镌讼聛?lái)。于是,日本出現(xiàn)了一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題,那就是:農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了大量的短缺,沒(méi)人種地種菜了。跟咱們中國(guó)現(xiàn)在一樣,留在農(nóng)村的大多數(shù)是老人和孩子。
![]()
日本政府看到了這個(gè)問(wèn)題,采取了一個(gè)特別的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)救濟(jì)措施,就是對(duì)種植農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶實(shí)行大量的補(bǔ)貼,也就是說(shuō),你種一畝水稻,政府補(bǔ)貼你十幾萬(wàn)元(相當(dāng)于一萬(wàn)元人民幣)。經(jīng)過(guò)了十幾年的努力。不僅阻止了一部分農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移,同時(shí)日本農(nóng)村也逐漸的富裕起來(lái),甚至農(nóng)村人的收入超過(guò)了城市人的收入。最終,也導(dǎo)致了一部分在城市里工作的勞動(dòng)力重新回到農(nóng)村。
所以,經(jīng)過(guò)從70年代開(kāi)始到90年代初的20多年日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,日本社會(huì)基本解決了三大問(wèn)題:第一是基本消除了城鄉(xiāng)差別,農(nóng)村人也有車有房,日子過(guò)得比城市人還舒暢。第二,通過(guò)“高收入高稅收,低收入低稅收”的杠桿政策,縮短了富人和平民之間的收入差距,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)均富。第三,建立了城鄉(xiāng)一致、官民一致、全國(guó)統(tǒng)一,全民參加的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度。
這一個(gè)時(shí)期,日本有窮人,但是,數(shù)量很少。日本窮人大量產(chǎn)生是在2008年的世界金融危機(jī)之后,世界金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊了日本經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致部分企業(yè)裁員或破產(chǎn)。同時(shí),當(dāng)時(shí)的日本首相小泉純一郎積極鼓勵(lì)企業(yè)打破年功序列制度,引進(jìn)美國(guó)式的能力主義制度和合同工派遣制度,使得維系日本社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的終身雇傭制度被打破,一些能力較弱,技術(shù)缺乏的企業(yè)員工遭到解雇。
所以說(shuō),世界金融危機(jī)之后,日本出現(xiàn)了窮人明顯增多的趨勢(shì),社會(huì)的貧富差距也逐漸的開(kāi)始拉大。
那么,日本社會(huì)的窮人,它是一個(gè)什么概念呢?這里有一個(gè)政府制定的基本標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),你的家庭年收入在180萬(wàn)日元以下(約12萬(wàn)元人民幣),就被劃入“窮人”的行列。
![]()
日本的窮人主要來(lái)自于兩個(gè)方面,第一是來(lái)自于單親家庭,尤其是母子單親家庭,因?yàn)槿毡驹S多家庭,女性結(jié)婚,尤其是生下孩子之后,就辭職回家做了家庭主婦。一旦離婚,她就沒(méi)有固定的收入,只能出去工作。但是因?yàn)橐疹櫤⒆樱荒苋ゴ蛄銜r(shí)工,譬如在商店里當(dāng)服務(wù)員、或者在超市里當(dāng)收銀員等等,一個(gè)月的收入一般都在10萬(wàn)日元左右,也就是6000元人民幣左右。要拿這個(gè)錢養(yǎng)活一個(gè)甚至2個(gè)孩子的話,會(huì)很困難。如果離婚的老公按月能夠提供撫養(yǎng)費(fèi),還算好一點(diǎn)。如果因?yàn)榉N種原因不能提供的話,那么整個(gè)家庭就會(huì)陷入貧窮,生活會(huì)變得很艱難。
據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì),日本現(xiàn)有15.7%的人口處于最低生活保障線之下,這意味著至少有1600萬(wàn)日本人屬于“窮人”。到2017年,日本領(lǐng)取低保補(bǔ)助的家庭總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了164萬(wàn)戶。除了單親家庭之外,還有老年人家庭、傷病者、殘疾人家庭。
第二類窮人是流浪漢,日本全國(guó)有多少流浪漢?日本厚生勞動(dòng)省在2017年4月公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,目前全國(guó)有9576名流浪漢,他們大多生活在城市公園和河川邊上,其中大阪府的流浪漢最多,占了近三分之一。流浪漢中,絕大多數(shù)為男性,女性僅有304人。
![]()
這些流浪漢是怎么產(chǎn)生的呢?他們中,一部分是以前的公司職員,有的是從農(nóng)村來(lái)到大城市,找不到工作的人。還有一部分人,是因?yàn)榧彝ピ蚨x家出走的人。還有個(gè)別是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)破產(chǎn),獨(dú)自逃離家園來(lái)到城市里流浪的人。
與中國(guó)相比,一個(gè)有趣的現(xiàn)象是:日本街頭雖然有流浪漢,但幾乎沒(méi)有乞丐,因?yàn)槿毡痉山蛊蛴憽K麄兩顏?lái)源,一般靠打短工,或者撿易拉罐塑料品出售,也有的在車站等處撿乘客扔棄的雜志,在車站前擺攤再賣獲取微薄的收入,少數(shù)人也有靠養(yǎng)老金在過(guò)流浪生活。
理論上來(lái)說(shuō),日本不應(yīng)該產(chǎn)生這么多的流浪漢。因?yàn)楦鶕?jù)日本社會(huì)保障規(guī)定,失業(yè)后完全沒(méi)收入者,在一年多的時(shí)間里每月可領(lǐng)到一定數(shù)額的失業(yè)補(bǔ)助金。喪失勞動(dòng)能力及無(wú)人贍養(yǎng)的老人,除每月可領(lǐng)取低保補(bǔ)助之外,房租減收,水電免費(fèi)、看病免費(fèi)。若有未成年的子女,還另外可以增加補(bǔ)助金。政府還給流浪漢們提供簡(jiǎn)易住宿、介紹工作。僅憑這些,足可以維持基本的生活,根本無(wú)需上街去“流浪”。
但是,人一旦過(guò)慣了自由自在的流浪生活,就不愿意再回歸到生活嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)之中。
日本過(guò)年過(guò)的是元旦新年。那么在過(guò)年之前,這些流浪漢和貧困家庭,他們能得到政府什么樣的照顧呢?可以說(shuō),日本政府是不管不問(wèn)。安倍首相自己早早地放假,住進(jìn)了五星級(jí)賓館。不僅是安倍,日本歷屆的首相,都不沒(méi)有像我們的領(lǐng)導(dǎo)那樣,走進(jìn)大小涼山,去慰問(wèn)貧困家庭,對(duì)日本首相來(lái)講,政府已經(jīng)制定了對(duì)貧困家庭的救濟(jì)政策,至于這些家庭日子過(guò)得怎么樣,不是首相需要關(guān)心的事。日本各級(jí)地方政府也不像中國(guó)地方政府那樣,在過(guò)年之前給貧困老人、貧困家庭送溫暖。那么,誰(shuí)來(lái)關(guān)心這些過(guò)年了還無(wú)家可歸的流浪漢,關(guān)心這些生活在貧困線以下的貧困家庭呢?都是日本的社會(huì)志愿者組織。
![]()
這些社會(huì)志愿者組織,包括工會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、教會(huì)組織、市民團(tuán)體。
過(guò)年之前,尤其是大年三十,這些日本的志愿者組織都會(huì)在流浪漢比較集中的車站前或公園里,煮上年夜飯給這些無(wú)家可歸的流浪漢吃,陪伴他們一起迎接新年。尤其是在東京的流浪漢最為集中的上野公園,一些志愿者還會(huì)在大年三十,為流浪者們舉行音樂(lè)會(huì)。
我前幾年采訪過(guò)一個(gè) “過(guò)年村”,這個(gè)臨時(shí)搭建的“過(guò)年村”設(shè)在日本中央機(jī)關(guān)所在地的日比谷公園內(nèi),有十幾頂大帳篷,從12月31日開(kāi)始接納流浪者,剛開(kāi)始收容了130人,到元旦之夜已經(jīng)達(dá)到250人。而大年初一,來(lái)領(lǐng)取食物的有450人,登記入住的超過(guò)280人。這一情況逼得日本政府也坐不住了,只好派出厚生勞動(dòng)大臣前來(lái)慰問(wèn)。
“過(guò)年村”豎起了“反貧困”的旗子,邊上是志愿者們捐贈(zèng)的毛毯。全國(guó)各地善良的人們寄送來(lái)了大量的糧食和蔬菜,在“過(guò)年村”的門口堆起了小山。大批的志愿者放棄新年的休息時(shí)間,來(lái)到“過(guò)年村”幫助做飯。這其中有家庭主婦,還有大學(xué)生,更有老奶奶。他們做好熱騰騰的飯團(tuán)和醬湯,還有面條,送給前來(lái)相聚的流浪者。
東京的理發(fā)店協(xié)會(huì)也派出了理發(fā)師,為他們理發(fā)。東京的兩家澡堂也向流浪者們開(kāi)放,派出大巴接送他們?nèi)ハ丛琛H毡镜尼t(yī)師協(xié)會(huì),也派出醫(yī)生為這些流浪者們看病。這個(gè)“過(guò)年村”先后持續(xù)了1個(gè)星期,為流落大都市里的窮人們提供一點(diǎn)新年的溫暖。
![]()
除了給流浪者們提供幫助之外,日本志愿者團(tuán)體還建立了網(wǎng)站,向貧困家庭免費(fèi)寄送年貨。這些年貨都是由企業(yè)贊助,你只要登陸網(wǎng)站,填寫(xiě)好自己的家庭情況和地址,或者直接打電話,都可以獲得志愿者團(tuán)體寄送的蔬菜、魚(yú)肉、大米和方便面等食品。
所以,如何幫助窮人過(guò)年,日本社會(huì)基本上是建立這么一種制度,那就是:政府出錢,社會(huì)出力。而政府出錢,是常規(guī)性動(dòng)作,不會(huì)因?yàn)檫^(guò)年而額外增加低保生活補(bǔ)助,但是社會(huì)出力,則是帶著一種共度難關(guān)的關(guān)愛(ài)。所以,比日本政府更有溫度、更顯真誠(chéng)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.