翟大偉：規范價格行為讓競爭更公平

《互聯網平臺價格行為規則》已于4月10日正式實施，我國在平臺經濟治理方面邁出關鍵一步。規則圍繞平臺經營者與平臺內經營者的定價權利、價格行為規范及消費者權益保護等作出系統性規定，對于營造公平有序的市場環境、穩定市場預期以及推動平臺經濟健康可持續發展具有重要意義。

從制度設計看，規則是在充分尊重市場機制的基礎上強化行為約束。一方面，明確平臺經營者和平臺內經營者依法享有自主定價權，有利于平臺和商戶根據成本、供需和市場競爭狀況形成價格。針對低于成本銷售、“大數據殺熟”、操縱價格等行為劃定紅線，有效防范平臺利用數據與技術優勢扭曲價格信號、擾亂市場秩序。另一方面，通過對明碼標價、補貼促銷等作出具體規范，強化行為監管，進一步提升價格信息透明度，防止虛假、夸大宣傳誤導消費者。將消費者價格權益保護擺在更加突出位置，明確免密支付、搭售服務、自動續費、自動扣款等應當以顯著方式提醒消費者并提供便捷取消途徑，鼓勵建立價格爭議在線解決機制，有助于增強消費透明度和可預期性。

近年來，平臺經濟在促進消費、擴大內需、帶動就業等方面發揮了重要作用，但同時也出現了一些價格行為失范問題。例如，復雜補貼規則掩蓋真實價格，“同貨不同價”現象引發爭議，個別經營者通過低價銷售排擠競爭對手等。這些行為不僅損害消費者權益，也削弱了市場公平競爭基礎。此次規則的落地實施，有助于矯正這些偏差，推動平臺經濟回歸規范發展軌道。

也要看到，面對平臺經濟覆蓋范圍廣、交易模式復雜的特點，推動規則落地仍面臨不小挑戰。下一步，應持續推動互聯網平臺價格更加真實透明，讓競爭更加公平有序，為經濟高質量發展注入持續動力。

提升監管的精準性和穿透力。平臺經濟具有跨區域、數據化、隱蔽性強等特點，傳統監管方式難以完全適應。需要監管部門加強協同，探索運用大數據、算法審查等技術手段，提高問題發現能力。還應完善消費者舉報和線索反饋機制，降低維權成本，形成多元共治格局。

加強正面引導與規則宣傳貫徹。規范價格行為并不意味著限制促銷活動，而是要求其更加透明、真實、易理解。要引導平臺和商戶在規則框架下開展促銷，避免通過復雜規則或虛假宣傳誤導消費者。可通過典型案例解讀，讓經營者知邊界、守規則，也讓消費者看得懂、算得清。

夯實商品與服務質量基礎。督促經營者對商品規格、產地、等級及服務內容進行清晰標注，切實保障消費者知情權和選擇權，讓優質優價成為市場共識。

著力營造公平競爭的市場環境。以推動落實該規則為契機，防止平臺濫用市場支配地位，保護中小經營者發展空間，推動形成競爭充分、優勝劣汰的市場環境，進一步增強企業預期和發展信心，充分釋放市場活力。

（本文來源：經濟日報 作者系國家發展改革委營商環境發展促進中心副研究員 翟大偉）