中方剛在北京見(jiàn)完美國(guó)客人，美商務(wù)部長(zhǎng)就直說(shuō)了，不許中方投資

剛在北京熱絡(luò)聊合作，轉(zhuǎn)頭華盛頓就甩臉子？4天前，商務(wù)部的李成鋼還在北京見(jiàn)了福特全球執(zhí)行副總裁柯立，倆人聊中美汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作，說(shuō)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)空間大”——這話挺實(shí)在，畢竟福特在中國(guó)摸爬滾打這么多年，熟得很。結(jié)果才過(guò)了四天，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克直接放話，一點(diǎn)余地都不留：“中國(guó)資本別想碰美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”，還專(zhuān)門(mén)點(diǎn)了比亞迪的名，說(shuō)美國(guó)不需要這企業(yè)。

彭博社主持人還追問(wèn)“合資建廠行不行？”盧特尼克蹦出一個(gè)字：“No”，旁邊人都笑了——估計(jì)是覺(jué)得這話說(shuō)得太干脆，連圓場(chǎng)都懶得打。緊接著又補(bǔ)了句：“我們不會(huì)讓他們進(jìn)來(lái)，不是汽車(chē)”，等于把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的門(mén)焊死了。你這邊剛亮誠(chéng)意，那邊馬上給擋回去，這四天時(shí)間差，怎么看都不是偶然。

這盧特尼克可不是普通人，特朗普競(jìng)選時(shí)就深度摻和對(duì)華策略，后來(lái)還當(dāng)了過(guò)渡團(tuán)隊(duì)聯(lián)席主席。2024年11月提商務(wù)部長(zhǎng)時(shí)，媒體評(píng)價(jià)出奇一致：對(duì)華會(huì)更硬。他手里權(quán)力大得很，出口管制、關(guān)稅、外資審查全歸他管。這人說(shuō)話直，不拐彎：達(dá)沃斯論壇上跟歐洲人說(shuō)搞新能源就是“投靠中國(guó)”，加拿大總理卡尼去中國(guó)簽合作協(xié)議，他直接罵“最蠢的事”。

其實(shí)美方早就開(kāi)始吹風(fēng)了。3月下旬，美國(guó)駐加拿大大使胡克斯特拉受訪時(shí)就放話：“中國(guó)車(chē)可以進(jìn)加拿大，但別想跨境到美國(guó)”，理由是“數(shù)據(jù)安全”——可彭博社追問(wèn)具體怎么攔，他連個(gè)說(shuō)法都沒(méi)有，就一句“絕對(duì)不會(huì)發(fā)生”。差不多同一時(shí)間，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾也表態(tài)，針對(duì)中國(guó)汽車(chē)軟硬件的限制措施不會(huì)改。到4月17日盧特尼克這兒，等于把所有路都堵死了：進(jìn)口不行，合資不行，投資也不行。

美方搞這么大陣仗，到底在怕啥？看美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)數(shù)據(jù)就懂了。2026年一季度，Cox Automotive預(yù)測(cè)銷(xiāo)量才21.4萬(wàn)輛，同比跌了28%；電動(dòng)車(chē)占新車(chē)銷(xiāo)售的5.8%，跟2025年三季度的10.6%比，幾乎腰斬。3月份輕型車(chē)單月銷(xiāo)量更是同比暴跌14%。市場(chǎng)本身就涼，平價(jià)電動(dòng)車(chē)又因?yàn)楦哧P(guān)稅進(jìn)不來(lái)——2024年9月起中國(guó)電動(dòng)車(chē)被加100%關(guān)稅，到2026年都不松。美國(guó)車(chē)企自己造便宜車(chē)？成本壓不下去，IEA直接說(shuō)大實(shí)話：便宜進(jìn)口車(chē)能激活電動(dòng)化，但美國(guó)選了高關(guān)稅保護(hù)。

盧特尼克的小九九很明顯：自家電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)打不過(guò)，那就把門(mén)關(guān)死，不讓你進(jìn)來(lái)比。可門(mén)關(guān)得再?lài)?yán)，也有縫。

頭一個(gè)縫隙在供應(yīng)鏈上。2q26年一季度，中國(guó)動(dòng)力電池全球市占率突破72%，全球前十里中國(guó)企業(yè)占了7家。IEA算過(guò)，中國(guó)電池供應(yīng)鏈要是斷了，全球電動(dòng)車(chē)廠每個(gè)月得虧170億美元。美國(guó)車(chē)企依賴(lài)中國(guó)的電池和零部件，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定的，不是發(fā)個(gè)禁令就能改的。而且2026年美國(guó)已經(jīng)在退約200億美元違憲的關(guān)稅了，封鎖的代價(jià)慢慢顯出來(lái)了。

第二個(gè)縫隙是第三國(guó)跳板。比亞迪正籌劃在加拿大建廠，特斯拉也在推中國(guó)供應(yīng)商去墨西哥。按照美墨加協(xié)定，只要在北美組裝且符合條件，就能拿關(guān)稅豁免——美國(guó)駐加大使自己都說(shuō)過(guò)：“你們其實(shí)沒(méi)真正被這些關(guān)稅傷到”，這不等于承認(rèn)堵不嚴(yán)嘛。當(dāng)然，墨西哥2026年起對(duì)中國(guó)汽車(chē)加最高50%關(guān)稅，這條路變貴了，但還沒(méi)斷。

第三個(gè)縫隙是全球市場(chǎng)的廣度。美國(guó)市場(chǎng)大是大，但不是唯一選項(xiàng)。2026年一季度，中國(guó)新能源汽車(chē)出口了95.4萬(wàn)輛，出口金額同比漲了11.9%。歐洲、東南亞、中東，中國(guó)車(chē)企都在布局建廠。美國(guó)這張桌子上不去，別的桌子一樣能吃飽。

再回頭看這四天時(shí)間差。3月份巴黎中美貿(mào)易會(huì)談，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特都去了。4月上旬格里爾就表過(guò)態(tài)：“不認(rèn)為目前中美關(guān)系到了能討論雙向投資的階段”，這話已經(jīng)把底牌亮了。盧特尼克4月17日那番話，不過(guò)是把內(nèi)部共識(shí)搬到鏡頭前。那中方4月13日見(jiàn)福特高管、強(qiáng)調(diào)合作空間，更多是主動(dòng)出牌——你看，合作意愿我們有，門(mén)是你們關(guān)的，不是我們關(guān)的。這個(gè)姿態(tài)給福特看，也給全世界看。

盧特尼克說(shuō)“美國(guó)不需要中國(guó)電動(dòng)車(chē)企”，站他立場(chǎng)邏輯能通，但有個(gè)前提——他得不在乎美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)持續(xù)萎縮這件事。美國(guó)市場(chǎng)在縮，全球需求在漲，中國(guó)電池供應(yīng)鏈占著全球七成以上。你可以說(shuō)不需要合作伙伴，但你沒(méi)辦法說(shuō)不需要供應(yīng)商，這倆根本不是一回事。

想想上世紀(jì)80年代的事。當(dāng)年美國(guó)對(duì)日本汽車(chē)搞“自愿出口限制”，短期確實(shí)保住了底特律的飯碗。可日本車(chē)企轉(zhuǎn)身就在美國(guó)本土建廠，最后市場(chǎng)份額照樣拿走一大塊。今天美方把所有路都堵了，連建廠都不讓?zhuān)唐诳磯蛴矚猓砷L(zhǎng)期呢？保護(hù)關(guān)稅從來(lái)保不了競(jìng)爭(zhēng)力。

IEA還提到一個(gè)趨勢(shì)：中國(guó)電動(dòng)車(chē)出口正在往新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)，份額從5%升到了40%。這不是臨時(shí)找避風(fēng)港，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局。全球南方市場(chǎng)體量擺在那兒，潛力還遠(yuǎn)沒(méi)釋放完。

美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)真正的難題，不是怎么把中國(guó)車(chē)擋在外面。而是怎么造出一臺(tái)讓美國(guó)老百姓買(mǎi)得起、還愿意買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)。這個(gè)問(wèn)題，光靠一個(gè)“No”字回答不了，100%關(guān)稅回答不了，投資禁令也回答不了。

我們這邊該合作就喊合作，該出海就出海，該布局新興市場(chǎng)就布局。路不止一條。盧特尼克在華盛頓關(guān)上了一扇門(mén)，那我們就多推開(kāi)幾扇窗。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)靠的是實(shí)力，不是誰(shuí)嗓門(mén)大。誰(shuí)笑到最后，走著看吧。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《中美汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作動(dòng)態(tài)》；新華社《中國(guó)新能源汽車(chē)出口與全球供應(yīng)鏈分析》