致4死2傷！廣州一倉(cāng)庫(kù)爆燃事故調(diào)查報(bào)告：事故信息報(bào)送稱(chēng)僅造成2死2傷，屬于謊報(bào)行為，再次啟動(dòng)事故調(diào)查工作

近日，廣州市應(yīng)急管理局公布了《廣州增城“9·16”較大爆燃事故調(diào)查報(bào)告》。

2019年9月16日21時(shí)25分，位于廣東省廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)大田村的廣州慧谷工程材料有限公司（現(xiàn)已注銷(xiāo)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“慧谷公司”）C1幢倉(cāng)庫(kù)首層小倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆燃事故，造成4人死亡，2人受輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4674687.38元。

事故調(diào)查報(bào)告指出，事發(fā)后相關(guān)政府職能部門(mén)響應(yīng)及時(shí)，傷者救治、輿情處置和善后處理等方面工作處理得當(dāng)，但增城區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)向市一級(jí)的事故信息報(bào)送稱(chēng)本次事故僅造成2人死亡、2人受傷，與事實(shí)不符，屬于謊報(bào)行為。該行為經(jīng)2025年比對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)。廣州市經(jīng)核查人員傷亡實(shí)際情況后，再次啟動(dòng)事故調(diào)查工作。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：2019年9月16日20時(shí)10分，慧谷公司在從事發(fā)貨工作，C1幢首層倉(cāng)管辦公室的倉(cāng)管員兼叉車(chē)司機(jī)廖某平聞到隔壁小倉(cāng)庫(kù)方向傳來(lái)刺鼻的化學(xué)品味道，當(dāng)即和倉(cāng)儲(chǔ)組組長(zhǎng)兼叉車(chē)司機(jī)向某斌前去查看。

20時(shí)20分，公司采購(gòu)物流部倉(cāng)庫(kù)管理班班長(zhǎng)燕某忠接到向某斌報(bào)告稱(chēng)，C1幢首層小倉(cāng)庫(kù)立式防爆冰箱不制冷，存放在里面的物料桶（企業(yè)自編號(hào)HA336）脹裂。燕某忠當(dāng)即致電公司機(jī)電部安排值班電工劉某前來(lái)處理并前往現(xiàn)場(chǎng)，燕某忠抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，看到冰箱門(mén)呈半開(kāi)狀態(tài)，冰箱上下兩層儲(chǔ)存格各放置有兩桶物料，下層儲(chǔ)存格靠前的一桶倒在地上、桶表面發(fā)熱并且產(chǎn)生鼓脹，靠里的一桶物料爆開(kāi)了一個(gè)裂口，里面剩余約3/5桶的物料，同時(shí)，發(fā)現(xiàn)有液體狀物料濺射到地面及對(duì)面的墻上，并散發(fā)強(qiáng)烈的刺激性氣味。見(jiàn)此情況，燕某忠打電話通知倉(cāng)管員兼物料員黃某華前來(lái)處理，且由于發(fā)現(xiàn)冰箱溫度顯示31℃-32℃、冰箱不制冷，他隨即把電源插頭拔掉。

20時(shí)50分，燕某忠到隔壁倉(cāng)庫(kù)找來(lái)防毒口罩，折回現(xiàn)場(chǎng)把倒地的那一桶物料扶正并擰開(kāi)桶蓋以放氣。隨后，燕某忠、向某斌、鄒某輝、黃某華和廖某平五人用放置在本倉(cāng)庫(kù)的空塑料桶盛裝爆裂物料桶里剩余的3/5桶物料。操作過(guò)程中，由黃某華扶著漏斗，燕某忠和廖某平把物料倒進(jìn)空桶里，裝完后再把冰箱內(nèi)的全部物料放在冰箱門(mén)邊靠墻處。劉某則在一旁查看電源線路。

緊接著，燕某忠和廖某平戴著手套拿棉碎布擦拭吸附泄漏到地面的物料，向某斌到同層樓另一個(gè)倉(cāng)庫(kù)拿來(lái)一個(gè)200L型的空鐵桶來(lái)盛裝泄漏廢物和用過(guò)的碎布。處理過(guò)程中，燕某忠由于手上沾有物料，前往小倉(cāng)庫(kù)西側(cè)約30米外收發(fā)貨棚處洗手，而廖某平則到小倉(cāng)庫(kù)東側(cè)約30米外材料倉(cāng)庫(kù)取純棉布碎以清潔地面。

21時(shí)25分，當(dāng)燕某忠走出30多米時(shí)，突然聽(tīng)到身后傳來(lái)“砰”的一聲，他回頭看到小倉(cāng)庫(kù)有火光，馬上向現(xiàn)場(chǎng)跑去并大聲呼叫“起火了，快救火”。燕某忠跑到旁邊倉(cāng)庫(kù)拿了兩具滅火器，廖某平找來(lái)一個(gè)推車(chē)式滅火器，兩人對(duì)著倉(cāng)庫(kù)門(mén)口向倉(cāng)內(nèi)噴干粉滅火，在三具滅火器快用完時(shí)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的火勢(shì)已越來(lái)越大，這時(shí)公司幾個(gè)保安員拿著消防水帶過(guò)來(lái)，開(kāi)始參與滅火。

21時(shí)29分，在場(chǎng)人員撥打119報(bào)警電話，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)已蔓延至二樓。

事故直接原因：倉(cāng)管工作人員在處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)采用換桶和棉布吸附的方式，導(dǎo)致泄漏物過(guò)氧化2-乙基己酸叔丁酯受熱分解后形成爆炸性氣體；且在處置過(guò)程中使用鐵桶、搬動(dòng)鐵桶時(shí)產(chǎn)生的火花，引起爆炸并起火。進(jìn)而引燃現(xiàn)場(chǎng)存放的過(guò)氧苯甲酸叔丁酯、過(guò)氧化-2-乙基己酸叔丁酯、偶氮二異丁腈、甲胺溶液等危險(xiǎn)化學(xué)品和空塑料桶等，造成現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)迅速蔓延并引發(fā)多次爆燃。

處理建議：時(shí)任慧谷公司總經(jīng)理唐某、采購(gòu)物流部經(jīng)理黃某明未嚴(yán)格組織實(shí)施本單位安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，已由增城區(qū)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。慧谷公司已由增城區(qū)應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰50萬(wàn)元并于2019年執(zhí)行完畢。

事發(fā)前從事危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管的增城區(qū)應(yīng)急管理局人員和屬地監(jiān)管中新鎮(zhèn)政府的人員，在督促檢查慧谷公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作中履職不到位，2019年增城區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)已對(duì)其實(shí)施誡勉談話處置。

本次事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)增城區(qū)應(yīng)急管理局在事發(fā)時(shí)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送、事故調(diào)查的決策組織工作的人員，違反有關(guān)規(guī)定且履行事故信息報(bào)送和事故調(diào)查職責(zé)不到位，建議移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)辦理。

對(duì)本次事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)增城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故調(diào)查違規(guī)行為失察，建議市安委辦對(duì)其進(jìn)行約談。

來(lái)源 | 中國(guó)應(yīng)急管理主編 | 彭丹編輯 | 王志

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