一財社論：讓每個“小家”都過上好日子

4月17日，國新辦舉行開局起步“十五五”系列首場主題新聞發布會，國家發改委相關負責人表示，（“十五五”規劃綱要）謀劃中國這個“大家”的繁榮發展，歸根到底是要讓每個“小家”都過上“好日子”。

“小家”的“好日子”其實就是民生。有關民生領域的規劃貫穿了“十五五”規劃綱要整篇，起著“四梁八柱”的重要作用。

從指標設置方面看，“十五五”時期經濟社會發展主要指標中的民生類指標數量最多，占比超過三分之一；從任務安排方面看，“十五五”時期聚焦人口高質量發展，著手構建生育、教育、醫療、養老等全生命周期服務體系，更好適應人口形勢變化；從項目謀劃方面看，“十五五”時期強調投資于物和投資于人緊密結合。

今年是“十五五”開局之年，一季度民生領域方面的數據良好，有了一個好開端。下一步，還需要根據新情況，采取更加有力的措施，讓每個“小家”都過上“好日子”。

一方面是明確民生領域發展的重點著力方向。

穩定就業，尤其是促進高質量就業是民生之“本”。雖然當前中國城市失業調查率總體保持穩定，但在經濟轉型升級的過程中仍然面臨巨大就業壓力，同時還面臨人工智能帶來的沖擊。在一定層面上說，民眾對就業的感受是存在“溫差”的，需要通過努力逐步消除這種“溫差”。

收入穩定增長是民生之“望”。按照規劃，“十五五”時期，居民收入增長和經濟增長要同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高要同步，分配結構要得到優化，中等收入群體要持續擴大。這個任務是順利跨越歷史上各種門檻必須完成的。

不斷優化教育結構是民生之“梯”。教育對個人和家庭的重要性無論如何強調都不過分。規劃提出，今后五年，中國勞動年齡人口受教育的年限要從當前的11.3年提升到11.7年。這是一個約束性指標。

醫療和養老是民生之“歸”。按照規劃，到“十五五”末，中國人均預期壽命要從當前79.25歲增長到80歲，這是要基本達到發達國家人均預期壽命水平。不要小看這0.75歲的增長，這已經是在一個較高基數上的增長，為此，還需要醫療養老等體系的繼續完善。當然，促使“小家”過上“好日子”還包括養育托育等眾多領域持續發展。

另一方面是要為“小家”都過上“好日子”持續解決具體問題。

日前，人社部、國家發改委、農業農村部聯合下發通知，要求加快形成雙向流動、互融互通的統籌城鄉就業格局，促進城鄉勞動者高質量充分就業，其中的重要內容是加強職業培訓，適應新形勢發展。此前，教育部等五部門聯合印發《“人工智能+教育”行動計劃》將人工智能納入高校學生就業能力提升“雙千”計劃。

這都出于同樣的目的：面對新的就業形勢，從自身求變才是解決問題的有效途徑。

“十五五”規劃綱要提出，要制定實施城鄉居民增收計劃，有效增加低收入群體收入，提高中等收入群體比重，推動形成橄欖型分配格局。在上述新聞發布會上，國家發改委相關負責人表示，要多渠道增加城鄉居民財產性收入。

有專家表示，當前一項重要任務是促進資產價格合理止跌企穩，搞活資本市場，發揮股權投資的財富增值效應，推動農村集體土地改革，提高居民財產性收入。

另外，民眾廣泛關注的教育和醫療、養老領域的改革也在積極推進中。比如，今后要統籌推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。其中，探索延長義務教育年限意味著從初中到普通高中這道重大門檻的消除，對很多家長來說，不單意味著減少成本支出，還意味著減少心理成本的支出。

總之，“小家”的“好日子”是由收入水平和各種成本支出減少共同組成的，穩定就業、增加收入、減少生活成本，也就意味著“好日子”更加有“溫度”，由此國家經濟社會發展也就有了更強的“熱度”。