解碼基層中國(guó)，洞察治理本真——《基層中國(guó)的運(yùn)行邏輯》頒獎(jiǎng)點(diǎn)評(píng)

2026年4月16日晚，第三屆“得到讀書人選擇獎(jiǎng)”舉行頒獎(jiǎng)典禮。中國(guó)人民大學(xué)聶輝華教授的著作成為七部獲獎(jiǎng)著作之一。頒獎(jiǎng)嘉賓是財(cái)經(jīng)雜志主編何剛先生。以下是他的頒獎(jiǎng)詞。

大家好，我是何剛。

首先，熱烈祝賀聶輝華教授，祝賀這本書斬獲年度大獎(jiǎng)！能為這部凝聚了無(wú)數(shù)心血的佳作頒獎(jiǎng)并點(diǎn)評(píng)，我心里滿是激動(dòng)與驕傲。

作為中國(guó)人民大學(xué)校友，我和聶輝華教授有著極為相似的早期人生經(jīng)歷。

我們都生于中國(guó)最基層的鄉(xiāng)村。我來(lái)自四川，他來(lái)自江西。我們都是從偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)的“做題家”，一步步埋頭苦讀，最終踏入人民大學(xué)校園，在這里完成了本科學(xué)業(yè)。

之后，我們又先后前往中國(guó)社會(huì)科學(xué)院攻讀研究生。聶教授最終重回母校人大，完成博士學(xué)業(yè)，隨后遠(yuǎn)赴哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，師從2016年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主奧利弗·哈特，出色完成博士后研究，最終回到母校人民大學(xué)任教。

這份從鄉(xiāng)土深處出發(fā)，兼具基層底色、頂尖學(xué)術(shù)積淀與全球視野的人生履歷，讓他的研究始終扎根大地、兼具高度。從作品創(chuàng)作之初，我就堅(jiān)定推薦這本書，它也用實(shí)打?qū)嵉目诒∽C了其無(wú)可替代的價(jià)值。

一、承續(xù)經(jīng)典，開(kāi)辟全新視角

談及中國(guó)基層治理與地方政府研究，此前中國(guó)學(xué)界已經(jīng)有一些經(jīng)典之作。

北大光華周黎安教授《轉(zhuǎn)型中的地方政府》，以晉升錦標(biāo)賽理論，深刻剖析了地方政府的激勵(lì)邏輯。中國(guó)人民大學(xué)周立教授、羅建章博士合著的《小縣大城》，則從基層視角解讀中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)的深層互動(dòng)。這些作品從不同維度，為我們理解地方治理搭建了重要框架。

聶輝華教授的這本《基層中國(guó)的運(yùn)行邏輯》，并非簡(jiǎn)單延續(xù)現(xiàn)有研究，而是立足全新視角，深耕基層肌理，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)突破與創(chuàng)新，填補(bǔ)了研究空白，為解讀中國(guó)基層復(fù)雜而多任務(wù)運(yùn)行帶來(lái)了全新維度。

二、扎根實(shí)地，筑牢學(xué)術(shù)根基

這本書最打動(dòng)人心的，是它始終扎根基層實(shí)踐的研究底色。聶教授出身鄉(xiāng)村，骨子里帶著對(duì)基層的熟悉與共情。多年來(lái)，他從未脫離一線，堅(jiān)持深入縣鄉(xiāng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，積累了大量鮮活的一手素材。

他沒(méi)有困在象牙塔里做純理論研究，而是把學(xué)術(shù)思考與基層真實(shí)場(chǎng)景深度結(jié)合。將基層治理中的條塊博弈、權(quán)責(zé)失衡、政策落地等現(xiàn)實(shí)難題，化作研究的核心命題。

他用腳步丈量國(guó)情，用實(shí)踐支撐觀點(diǎn)，讓每一個(gè)結(jié)論都有跡可循、有實(shí)可依。他徹底告別了脫離現(xiàn)實(shí)的“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”，讓學(xué)術(shù)研究真正落地生根，并且開(kāi)花結(jié)果。

三、視野高遠(yuǎn)，構(gòu)建原創(chuàng)框架

依托頂尖的學(xué)術(shù)積淀與全球視野，聶教授為這本書搭建了極具原創(chuàng)性的分析框架。

他以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心工具，融合海外頂尖學(xué)術(shù)研究思路。跳出非黑即白的片面認(rèn)知，提出“內(nèi)外沖突雙均衡”“上下同治”“等級(jí)制資源配置”等核心觀點(diǎn)。

這些觀點(diǎn)系統(tǒng)梳理了中國(guó)基層治理的內(nèi)在邏輯，精準(zhǔn)解讀了基層運(yùn)行的底層規(guī)律。

他既立足中國(guó)本土實(shí)際，不照搬西方理論，又站在國(guó)際學(xué)術(shù)高地審視本土問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了本土實(shí)踐與全球?qū)W術(shù)視野的完美融合，讓基層治理研究有了更系統(tǒng)、更科學(xué)的理論支撐。

四、破圈傳播，彰顯現(xiàn)實(shí)價(jià)值

這部作品打破了學(xué)術(shù)著作與大眾閱讀的壁壘，擁有極強(qiáng)的傳播力與現(xiàn)實(shí)意義。

聶教授摒棄晦澀難懂的學(xué)術(shù)話術(shù)，用通俗流暢的語(yǔ)言拆解復(fù)雜的治理邏輯，讓專業(yè)理論走進(jìn)大眾視野，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)價(jià)值與大眾可讀性的統(tǒng)一。無(wú)論是基層工作者、政策研究者，還是普通讀者，都能從中讀懂中國(guó)基層的真實(shí)模樣。

對(duì)于外界而言，它更是破除偏見(jiàn)、客觀認(rèn)知中國(guó)基層治理體系的權(quán)威窗口。因此這部作品問(wèn)世后廣受追捧，相關(guān)內(nèi)容引發(fā)全網(wǎng)熱議，成為兼具學(xué)術(shù)深度與大眾影響力的現(xiàn)象級(jí)讀物。

五、初心不改，書寫時(shí)代擔(dān)當(dāng)

從鄉(xiāng)村少年到頂尖學(xué)府學(xué)者，從本土深耕到全球研學(xué)，聶輝華教授始終帶著對(duì)基層的初心做研究，用專業(yè)能力回應(yīng)時(shí)代命題，用扎實(shí)研究解碼中國(guó)基層。

《基層中國(guó)的運(yùn)行邏輯》這本書，不僅是一部?jī)?yōu)秀的學(xué)術(shù)著作，更是一把讀懂當(dāng)代中國(guó)基層的鑰匙。他讓我們看清基層治理的運(yùn)行邏輯，讀懂中國(guó)發(fā)展的底層密碼和未來(lái)機(jī)遇。

最后，再次祝賀聶輝華教授！感謝他帶來(lái)這樣一部有溫度、有深度、有力度的作品，為我們理解中國(guó)基層、洞察治理本質(zhì)、展望未來(lái)趨勢(shì)提供了最為珍貴鮮活的參考。謝謝大家！

聶輝華獲獎(jiǎng)感言將另行發(fā)布。完整的頒獎(jiǎng)典禮視頻回放地址（從第2小時(shí)24分鐘開(kāi)始）：

https://www.dedao.cn/live/detail?id=bgXdbEkmlYgAqRZyNGBK0J19Pxl16IjYVnl0oNv3PeW6DojxO478azVv5nrM3L2m&liveId=5289&shareUid=246634697&trace=eyJzX3BpZCI6IjUyODkiLCJzX3B0eXBlIjoiNzYxIiwic191aWQiOjI0NjYzNDY5N30%3D

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