隨著國際社會的關注點轉向伊朗,加沙地帶的沖突已逐漸淡出公眾視野。盡管停火協議已維持半年,但結束沖突的努力仍陷入停滯。
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在哈馬斯與以色列之間達成穩定停火協議的嘗試已持續數月,卻鮮有進展。上周日,一個哈馬斯代表團前往開羅,與埃及調解人討論停火進程的后續步驟。
目前的焦點依然集中在半年前達成停火協議第一階段中尚未解決的問題上。另一個核心疑問是,第二階段,尤其是最終階段的停火是否具備實現的可能性。
哈馬斯是一個被德國、歐盟、美國及其他國家認定為恐怖組織的激進伊斯蘭團體,其在2023年10月7日對以色列發動的襲擊引發了這場戰爭。自2023年10月10日以來,盡管停火協議名義上生效,但零星的襲擊不斷破壞著這份脆弱的和平。
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挪威難民理事會4月10日指出,在停火六個月后,加沙平民仍深陷襲擊、援助受限以及政治進程不明朗的困境中,而這些因素正決定著當地重建是會開啟還是徹底崩塌。
美國總統特朗普于今年1月帶著宏大的政治抱負發起了和平倡議,但迄今為止成效甚微。據媒體報道,雖然已經建立了制度框架并承諾了數十億美元的資金,但大部分資金尚未到位。
柏林德國國際與安全事務研究所的以色列和中東問題觀察員彼得·林特爾對德國之聲表示,目前一切似乎都在原地打轉。
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核心議題——即哈馬斯的解除武裝、加沙未來的行政管理以及以色列軍隊的撤離——依然懸而未決。林特爾指出,即便雙方達成協議,目前也缺乏有效的執行機制來確保協議落地。
耶路撒冷希伯來大學伊斯蘭與中東研究副教授西蒙·沃爾夫岡·福克斯持有相似觀點。他認為談判毫無進展,截止日期一拖再拖。在他看來,外交僵局正在固化,這種僵局與其說是為了達成和解,不如說是建立在互不信任的基礎上。
問題的難點不僅在于細節,更在于根本性分歧。例如,沖突雙方在“哈馬斯必須先解除武裝”還是“以色列必須先撤軍”的問題上始終無法達成一致。
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1月下旬,美國駐聯合國大使邁克·沃爾茲曾表示,將由獨立的國際監督機構來監督加沙的非軍事化進程。雖然這些計劃顯示出在過渡方案上存在具體構想,但此類提議要求雙方都做出根本性的讓步。
福克斯在描述這一困境時表示,對以色列而言,順序很明確:先解除武裝,再撤軍;而對哈馬斯來說,情況恰恰相反。他補充說,雙方都固守著幾乎無法調和的立場。
未來局勢的走向完全取決于能否達成協議。盡管以色列進行了長期的軍事行動,包括針對性地打擊哈馬斯官員并造成大量巴勒斯坦人死亡,但哈馬斯依然控制著加沙部分地區,并實際上充當著管理機構和執法者的角色。
加沙的人道主義狀況依然岌岌可危,在許多地方甚至進一步惡化。平民繼續承受著物資短缺、物價上漲和基礎設施損毀帶來的沉重壓力。
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福克斯對德國之聲表示,局勢正在陷入惡性循環。他補充說,即使援助物資送達,不確定性依然很高。以往物資短缺的經歷,尤其是2025年的饑荒,持續產生著影響,并加劇了人們對持續威脅的恐懼感。
從外部很難評估加沙內部的政治氛圍。林特爾認為,有報告顯示,在哈馬斯控制的領土內,任何批評意見往往會遭到殘酷鎮壓。此外,加沙的巴勒斯坦人還擔心會被以色列永久驅逐。
近期以色列針對哈馬斯領導人的襲擊進一步加劇了緊張局勢,平民屢屢被卷入交火。國際援助組織樂施會在4月10日發布的一份分析報告得出結論稱,特朗普的停火計劃已處于失敗邊緣。
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加沙計劃的其他核心要素尚未實施,原定負責該地區民政管理的專家治國機構至今也未能組建。
重建資金的來源依然不確定,且由于整個地區局勢緊張,前景并不樂觀。此前承諾承擔加沙重建大部分費用的海灣國家,自身也因伊朗戰爭造成的破壞而承受著巨大壓力。
林特爾表示,他對于短期內取得突破持懷疑態度,并指出許多結構性障礙依然存在,且雙方的政治賭注都太高了。
許多國際分析人士持相同觀點。雖然停火協議尚在,并在一定程度上改善了人們的日常生活,但切實可行的政治解決方案仍遙遙無期。從原則上講,局勢隨時可能再次升級。
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