聚焦人才“引育用留”，廣州擬出臺南沙人才立法

新快報訊4月17日，《廣州市南沙人才發展促進條例（征求意見稿）》面向社會公開征求意見，是廣州市專門為南沙出臺的第二個立法文件。公眾可在5月8日前通過信函、在線填寫或電子郵件等方式提交意見。

以立法形式明確南沙人才工作的定位和任務

南沙是全國人才管理改革試驗區、粵港澳人才合作示范區、國際化人才特區，承擔著人才工作改革創新、先行先試的重要使命。當前，南沙正大力推動實施“海港、空港、數港、金融港、人才港”五港聯動發展策略，打造“開放、科創、產業、人才、宜居”五大高地，在此背景下，面向“十五五”乃至2035年，以立法形式明確南沙人才工作的使命定位和工作任務，爭取更多的權限下放，成為塑造南沙人才發展新優勢的必然要求。

法治環境是最好的營商環境，也是最好的人才發展環境。立法文件傳播力廣、公信力高、預期性強，出臺人才立法，進一步樹立人才優先發展大旗，將政策預期轉化為法治保障，有助于穩定人才和企業的心理預期，增強海內外人才集聚南沙、扎根南沙的信心。

系統謀劃提升人才工作。以人才立法為牽引，以問題為導向，爭取更大的人才管理權限下放，推進人才發展體制機制綜合改革，將“零敲碎打”的點上工作有機整合，以系統思維解決人才發展面臨的現實問題。

以人才優先發展引領推動高質量發展。一流人才帶來一流技術、一流項目、一流產業，出臺人才立法，釋放“尊才愛才”的強烈信號，有效發揮招商穩商、以才引才的乘數效應，提升區域人才和產業競爭中的核心優勢。

二十條內容聚焦人才“引育用留”

據悉，《條例》共二十條，總體上按照“引、育、用、留”的邏輯順序排布。

在引進人才方面，第三條為引才的主要措施，第四條為靈活的人才引進方式。

在培養人才方面，第五條至第八條分別規定了科技人才、企業管理人才、高技能人才、青年人才四類人才隊伍培育措施。如開辦創業學院，提升科技人才創業能力；推進校企人才聯合培養，解決人才供給需求錯配問題。

在激活（使用）人才方面，第九條至第十三條涵蓋科創成果征集及轉化支持、創新創業項目落地支持、新興產業創業支持、人才評價、跨境執業規則銜接。如編制人才創新創業地圖，支持一人公司新型創業模式發展，運用薪酬認定等市場化方式評價人才，建立境外職業資格比照認定目錄等。

在服務人才方面，第十四條至第十八條提出了建設線上服務平臺和線下人才驛站，實行差異化人才入戶政策，給予住房、教育、醫療保障，出入境停居留便利服務，人才激勵，人才發展環境評估等。

請于5月8日前選擇以下三種方式參與意見征集

方法一：寄送信函

信函寄送地址：廣州市越秀區東風中路296號市人大常委會法制工作委員會

郵政編碼：510030

傳真：020—83232962

電子郵箱：fgwfgsc@gz.gov.cn

方法三：打開鏈接填寫意見

https://zhrd.rd.gz.cn/zhlf/#/manage?id=20260416f61f1c44414747fbbf0f627c

采寫：新快報記者 林鋼威 通訊員 南宣