精準施治助推實干擔當

“特種設備安全監督檢查、建立微型消防站……”打開甘肅省隴南市西和縣政府網站政務公開欄，十里鎮的履職事項清單一目了然，包括基本履職事項清單、配合履職事項清單和上級部門收回事項清單。

為破解基層職責邊界不清導致的責任超載、基層負擔重等問題，西和縣紀委監委協同有關部門，督促全縣20個鄉鎮全面建立并向社會公布履職事項清單，明確各鄉鎮“該干什么”“要擔哪些責任”，進一步厘清權責邊界，提升基層工作質效。

“這三張清單就是鄉鎮的權責清單，也是我們開展監督、界定責任的重要依據。”西和縣紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹，縣紀委監委嚴格對照清單，聚焦違規向基層攤派任務、轉嫁責任等加重基層負擔問題強化監督，對發現的典型問題通報整改，對涉及違紀違法的嚴肅處理。

“以前工作頭緒多、任務雜，自己該干什么老是理不清。現在有了履職事項清單，該干什么一清二楚。”清單給西和縣十里鎮干部曹金全履職帶來了明顯變化。

整治形式主義為基層減負是黨的作風建設的重要內容。二十屆中央紀委五次全會強調，緊盯加重基層負擔問題，堅決糾治文件會議數量多、質效低，督查檢查考核和調研中的形式主義等問題。甘肅省紀委監委把整治加重基層負擔的形式主義問題持續列入全省性重點整治項目，認真履行監督檢查、巡視巡察等職責，以釘釘子精神推動整治形式主義為基層減負工作走深走實。

甘肅省紀委監委堅持開門搞整治，公開發布社會監督公告，廣泛征集加重基層負擔的形式主義問題。同時，建立整治形式主義為基層減負問題線索提供收集機制，通過信訪排查、社會監督意見篩查、職能部門移交細查等多種渠道，廣泛發現問題線索，加大查處力度，持續為基層賦能增效。

緊盯文山會海仍然困擾基層、執行政策隨意擴面提標以及調研考察橫向交流中的形式主義問題，甘肅省紀委監委通過實地走訪、“小分隊”督導等方式，著力發現和糾治急功近利、盲目決策，文山會海，督檢考過多過頻等加重基層負擔問題，對頂風違紀行為嚴查快處。去年以來，全省查處文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔方面問題42個，處理71人。同時，篩選近年來查處的加重基層負擔典型問題6起，編入《甘肅省違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例》，印發通報全省，推動各地區各單位對照檢視、深入整改。

“基層是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，我們對基層減負工作中反復出現的問題，性質惡劣、造成不良影響的問題，在基層減負工作中不作為、慢作為、亂作為的問題，對相關責任單位和責任人嚴肅追責問責，推動責任落實。”甘肅省紀委監委有關負責同志表示。

為切實把基層干部從“屏幕”和“指尖”中解放出來，甘肅省紀委監委將整治“指尖上的形式主義”納入領導班子調研課題，班子成員帶隊深入基層縣鄉和省直相關部門，發現安排部署中脫離基層實際的要求仍有發生、整治工作協同度不夠的困境仍待突破等方面問題，逐條提出工作建議。定西市紀委監委聯合市委督查室、市委網信辦等成立“指尖減負”督查組，及時叫停各類形式主義做法。

張掖市臨澤縣將整治形式主義為基層減負工作作為年度巡察監督重點內容，對落實主體責任情況精準“畫像”、全面“體檢”，推動各級黨組織切實扛起政治責任，促使各項減負措施落地見效。該縣紀委監委建立“監督清單+閉環整改”機制，運用“室組地”聯動、“紀委+職能部門”協作等方式，直奔基層、直插現場開展監督檢查，推動整改發文“改頭換面”、組群過多、隨意向基層攤派任務等22個問題。

從減輕“指尖負擔”到精文減會，從規范督查檢查考核到整治工作過度留痕，武威市涼州區紀委監委聚焦“關鍵少數”，全覆蓋約談各鎮(街道)、部門(單位)領導班子成員，壓實減負責任。同時，發揮派駐紀檢監察組監督“探頭”作用，通過談心談話、提醒告知等方式，常態化開展監督檢查，做到常提醒、常督促，推動減負任務落到實處。(特約記者 張莉)

來源：中國紀檢監察報