越南高鐵訂單給了德國(guó)，蘇林來中國(guó)為何還要坐10多個(gè)小時(shí)高鐵？

越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林訪華期間，長(zhǎng)時(shí)間乘坐高鐵，但實(shí)際上，越南高鐵的訂單給了德國(guó)人，在中國(guó)狠坐高鐵有何目的，只是單純過把癮嗎？

據(jù)報(bào)道，蘇林對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期四天的國(guó)事訪問，期間兩度搭乘中國(guó)高鐵。北京往返雄安約兩小時(shí)，北京到南寧單程十小時(shí)，總時(shí)長(zhǎng)接近12小時(shí)，里程超過2400公里，創(chuàng)下了外國(guó)政要訪華乘坐中國(guó)高鐵的時(shí)長(zhǎng)紀(jì)錄。

而就在蘇林啟程前兩天，越南河內(nèi)至廣寧高鐵正式動(dòng)工，中標(biāo)方是德國(guó)西門子。

12小時(shí)“復(fù)興號(hào)”體驗(yàn)：一場(chǎng)帶著任務(wù)的移動(dòng)考察

很多人覺得蘇林坐高鐵就是圖新鮮，或者搞搞外交噱頭，但稍微想想就知道，一個(gè)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的行程，每一分鐘都是精心安排的，更別說連續(xù)兩次選擇高鐵這種耗時(shí)的交通方式。

蘇林的高鐵之旅，根本不是簡(jiǎn)單的體驗(yàn)，而是一場(chǎng)帶著明確任務(wù)的移動(dòng)考察，甚至可以說是“現(xiàn)場(chǎng)辦公”。

4月14日蘇林剛到北京，下了專機(jī)就直奔北京南站，登上復(fù)興號(hào)去雄安新區(qū)，這段110公里的路程只需要45分鐘，但意義非凡。

雄安作為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板，高鐵是連接北京和雄安的重要紐帶，蘇林想親眼看看中國(guó)如何通過高鐵帶動(dòng)新區(qū)發(fā)展。而從北京到廣西的10小時(shí)長(zhǎng)途高鐵，更是暗藏玄機(jī)。

這趟車縱貫中國(guó)北方和南方，途經(jīng)多個(gè)省份，蘇林能一路觀察中國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展差異，更重要的是，他能親身體驗(yàn)中國(guó)高鐵的穩(wěn)定性、舒適性和運(yùn)營(yíng)效率——這些都是越南發(fā)展高鐵最需要參考的指標(biāo)。

有隨行人員透露，蘇林在高鐵上根本沒閑著，一直在和越南交通部門的官員討論，還不斷向中方陪同人員提問，從列車制造技術(shù)到信號(hào)系統(tǒng)，從運(yùn)營(yíng)成本到安全管理，問題細(xì)致到了每一個(gè)環(huán)節(jié)。

要知道，越南雖然選了德國(guó)技術(shù)，但高鐵建設(shè)中遇到的很多實(shí)際問題，比如復(fù)雜地形的線路規(guī)劃、人口密集區(qū)的施工、大規(guī)模客流的運(yùn)營(yíng)管理等，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可能比德國(guó)更有參考價(jià)值。

畢竟中國(guó)高鐵已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了十幾年，里程占全球一半以上，在各種復(fù)雜環(huán)境下都有成熟的解決方案，這些都是越南急需的“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”。

更有意思的是，蘇林選擇的復(fù)興號(hào)，最高時(shí)速350公里，和越南高鐵規(guī)劃的時(shí)速完全一致。他在車廂里感受的不僅是速度，更是中國(guó)高鐵背后的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)實(shí)力。

這趟12小時(shí)的高鐵之旅，其實(shí)是越南在向中國(guó)學(xué)習(xí)高鐵運(yùn)營(yíng)管理的“速成課”，德國(guó)能提供技術(shù)設(shè)備，但中國(guó)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，是花錢也買不到的。

棄中選德的背后：越南的現(xiàn)實(shí)算盤與戰(zhàn)略焦慮

越南放著近在咫尺的中國(guó)不選，偏偏把高鐵訂單給了遠(yuǎn)在歐洲的德國(guó)，這背后的算盤其實(shí)很清晰，既有現(xiàn)實(shí)利益的考量，也有戰(zhàn)略層面的焦慮。很多人覺得是越南不信任中國(guó)，或者想“去中國(guó)化”，但其實(shí)沒那么簡(jiǎn)單，核心還是錢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題。

德國(guó)西門子能拿下訂單，最關(guān)鍵的籌碼是兩個(gè)：一是資金支持，德方承諾提供35年的免息或低息貸款，這對(duì)財(cái)政緊張的越南來說太有吸引力了；二是技術(shù)全轉(zhuǎn)讓，西門子答應(yīng)把全套高鐵技術(shù)轉(zhuǎn)移給越南，支持越南本地組裝和維護(hù)，幫助越南建立自己的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈。

而中國(guó)方案雖然成本更低，但在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上相對(duì)謹(jǐn)慎，更傾向于“交鑰匙工程”，這讓越南覺得不符合自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

另外，越南還有一層戰(zhàn)略焦慮。作為中國(guó)的鄰國(guó)，越南一直擔(dān)心過度依賴中國(guó)技術(shù)會(huì)影響自己的主權(quán)。選擇德國(guó)技術(shù)，既能平衡大國(guó)關(guān)系，又能向西方展示自己的“獨(dú)立性”。

還有一個(gè)容易被忽略的點(diǎn)，越南高鐵采用的是歐洲標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)高鐵有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，越南如果選中國(guó)技術(shù)，未來和東南亞其他國(guó)家的鐵路互聯(lián)互通可能會(huì)遇到兼容性問題，而選歐洲標(biāo)準(zhǔn)，能更好地對(duì)接國(guó)際鐵路網(wǎng)絡(luò)。

但越南心里也清楚，德國(guó)技術(shù)雖然先進(jìn)，卻有兩個(gè)致命缺點(diǎn)：一是成本太高，德國(guó)設(shè)備和技術(shù)服務(wù)費(fèi)比中國(guó)高出不少，越南南北高鐵總投資預(yù)計(jì)670億美元，幾乎相當(dāng)于越南一年的財(cái)政收入；二是德國(guó)在熱帶地區(qū)的高鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，而越南氣候炎熱潮濕，地形復(fù)雜，德國(guó)技術(shù)能不能適應(yīng)還是個(gè)未知數(shù)。

更重要的是，德國(guó)離越南太遠(yuǎn)，后續(xù)的維護(hù)和技術(shù)支持響應(yīng)速度肯定不如中國(guó)。所以越南一邊和德國(guó)合作，一邊又讓蘇林來中國(guó)“取經(jīng)”，其實(shí)是想“兩條腿走路”，既拿到德國(guó)的技術(shù)和資金，又學(xué)習(xí)中國(guó)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。

還有個(gè)細(xì)節(jié)很能說明問題，越南高鐵項(xiàng)目的投資方是Vingroup旗下的VinSpeed，屬于民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的PPP模式，而中國(guó)高鐵大多是政府主導(dǎo)投資。

越南想通過這種模式吸引民間資本，但也面臨很多不確定性，比如融資困難、運(yùn)營(yíng)壓力大等。蘇林來中國(guó)，其實(shí)也是想看看中國(guó)如何平衡政府和市場(chǎng)在高鐵建設(shè)中的作用，這對(duì)越南探索自己的高鐵發(fā)展模式至關(guān)重要。

高鐵外交的平衡術(shù)：越南在大國(guó)之間找最優(yōu)解

蘇林坐中國(guó)高鐵，越南選德國(guó)技術(shù)，看似矛盾的兩個(gè)舉動(dòng)，其實(shí)是越南“高鐵外交”的平衡術(shù)，核心就是在大國(guó)之間找到最符合自己利益的最優(yōu)解。

越南很清楚，自己夾在中美兩個(gè)大國(guó)之間，高鐵這種戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，既不能完全依賴中國(guó)，也不能只靠德國(guó)，必須在多方博弈中爭(zhēng)取最大利益。

一方面，越南通過選擇德國(guó)技術(shù)，向西方展示自己的“開放性”，同時(shí)避免過度依賴中國(guó)帶來的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，蘇林的高鐵之旅，又向中國(guó)釋放了友好信號(hào)，表明越南重視中越合作，尤其是在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

畢竟中越邊境線長(zhǎng)達(dá)1449公里，兩國(guó)在鐵路互聯(lián)互通上有很多合作空間，越南高鐵雖然用了德國(guó)技術(shù)，但未來和中國(guó)鐵路的對(duì)接，還是繞不開中國(guó)。

更重要的是，越南想通過這種方式，給德國(guó)施加一點(diǎn)壓力。德國(guó)雖然拿下了訂單，但越南也想讓德國(guó)知道，自己還有其他選擇，中國(guó)的高鐵技術(shù)同樣優(yōu)秀，而且距離更近、成本更低。

這樣一來，越南在后續(xù)的合作中就能掌握更多主動(dòng)權(quán)，比如要求德國(guó)降低價(jià)格、加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)度等。

蘇林在中國(guó)高鐵上的每一個(gè)提問，每一次討論，其實(shí)都是在給德國(guó)傳遞一個(gè)信號(hào)：如果德國(guó)的合作不符合預(yù)期，越南隨時(shí)可能轉(zhuǎn)向中國(guó)。

還有一個(gè)容易被忽略的點(diǎn)，就是中越在泛亞鐵路中的合作。泛亞鐵路是連接中國(guó)和東南亞的重要通道，越南是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

蘇林坐高鐵，也是在向中國(guó)表達(dá)越南參與泛亞鐵路建設(shè)的誠(chéng)意。雖然越南國(guó)內(nèi)高鐵選了德國(guó)技術(shù)，但在跨境鐵路上，中國(guó)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是主流，越南不可能完全脫離。

蘇林的高鐵之旅，其實(shí)是在為中越跨境鐵路合作鋪路，畢竟泛亞鐵路建成后，能極大促進(jìn)越南的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是越南無法拒絕的誘惑。

信息來源：

澎湃新聞