撐不住了！英國(guó)大臣宣布務(wù)實(shí)回歸：脫歐十年終向歐盟低頭

周三，我們生活在一個(gè)動(dòng)蕩不安的時(shí)代。烏克蘭沖突已持續(xù)五年，這是自二戰(zhàn)以來歐洲大陸最嚴(yán)重的沖突；汽油價(jià)格攀升，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的連鎖反應(yīng)令全球經(jīng)濟(jì)承壓，英國(guó)與美國(guó)的關(guān)系也日趨惡化。

在此背景下，英國(guó)歐盟關(guān)系大臣尼克·托馬斯-西蒙茲告訴BBC，英國(guó)正以“雄心勃勃”和“務(wù)實(shí)無情”的方式，在國(guó)家利益相關(guān)領(lǐng)域與歐洲鄰國(guó)拉近關(guān)系。

在布魯塞爾英國(guó)駐歐盟大使官邸接受采訪時(shí)，他表示，因地緣政治不穩(wěn)定，英國(guó)公眾更愿意與歐盟建立更緊密聯(lián)系：“我確實(shí)發(fā)現(xiàn)人們支持加強(qiáng)英歐關(guān)系……我認(rèn)為目前尤其有必要……我們發(fā)現(xiàn)自己身處一個(gè)危險(xiǎn)的世界局勢(shì)中。”

英國(guó)與歐洲大國(guó)的合作日益密切，尤其在安全防務(wù)領(lǐng)域——例如烏克蘭問題上的共同立場(chǎng)，英國(guó)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用；歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也已向美國(guó)承諾加大歐洲防務(wù)投入，并計(jì)劃聯(lián)合采購(gòu)武器。

英國(guó)表示，今年夏天第二次脫歐后歐英峰會(huì)（日期未公布）召開時(shí)，將與布魯塞爾達(dá)成食品和農(nóng)業(yè)安全協(xié)議，減輕相關(guān)企業(yè)出口負(fù)擔(dān)；此外還將達(dá)成碳排放交易協(xié)議及青年“體驗(yàn)”計(jì)劃協(xié)議，允許雙方年輕人在對(duì)方國(guó)家工作或?qū)W習(xí)。

本周三，雙方宣布英國(guó)將重新加入歐盟伊拉斯謨+計(jì)劃，助力英國(guó)年輕人赴歐學(xué)習(xí)。

政府堅(jiān)稱，這一切均尊重脫歐公投結(jié)果及宣言紅線：不重返歐盟、單一市場(chǎng)或關(guān)稅同盟。但英國(guó)改革黨和保守黨領(lǐng)導(dǎo)人持不同意見，認(rèn)為“與歐盟結(jié)盟”會(huì)讓英國(guó)淪為規(guī)則接受者而非制定者，違背脫歐時(shí)“奪回控制權(quán)”的承諾。

英國(guó)政府則表示，僅在有利領(lǐng)域與歐盟達(dá)成協(xié)議，是脫歐后利用主權(quán)維護(hù)自身利益。斯塔默計(jì)劃今年晚些時(shí)候推出新立法，為部長(zhǎng)們提供快速通道，以便提出與歐洲標(biāo)準(zhǔn)相符的法律草案，保障部分商品和服務(wù)貿(mào)易的單一市場(chǎng)。

奈杰爾·法拉奇稱該提案是“企圖通過后門將英國(guó)重新拉回歐盟控制之下”。凱米·巴德諾克指責(zé)部長(zhǎng)們?nèi)狈τ職猓骸叭绻銈兿肓粼跉W盟，那就直接站出來說我們想重返歐盟?！庇?guó)政府?dāng)嗳环裾J(rèn)重返歐盟的意圖，而自由民主黨和綠黨則指責(zé)政府做得不夠。批評(píng)人士認(rèn)為，工黨陷入了經(jīng)濟(jì)需要與政治約束的雙重困境。

工黨與歐盟的協(xié)議均有代價(jià)，布魯塞爾表示僅達(dá)成符合自身利益的協(xié)議。僅伊拉斯謨+計(jì)劃第一年就將耗費(fèi)英國(guó)納稅人5.7億英鎊；英國(guó)參與歐盟“地平線”科學(xué)計(jì)劃每年耗資22億英鎊，但支持者稱英國(guó)已成為該計(jì)劃主要受益國(guó)之一。

托馬斯-西蒙茲堅(jiān)稱不會(huì)達(dá)成損害英國(guó)利益的協(xié)議，在人工智能領(lǐng)域主張與布魯塞爾走不同道路，且因會(huì)費(fèi)過高拒絕加入歐盟國(guó)防貸款計(jì)劃SAFE。

法國(guó)歐洲議會(huì)議員娜塔莉·盧瓦索（馬克龍親密盟友）表示，歐盟條款與十年前英國(guó)脫歐時(shí)一致，英國(guó)越想融入單一市場(chǎng)，就越需遵守歐盟規(guī)則，而人員自由流動(dòng)可能成為新的分歧點(diǎn)，這是英國(guó)政府的紅線。

英國(guó)正努力進(jìn)入歐盟內(nèi)部電力市場(chǎng)，托馬斯-西蒙茲強(qiáng)調(diào)能源安全的重要性，俄烏沖突和霍爾木茲海峽油輪封鎖均凸顯這一點(diǎn)。

但布魯塞爾要求英國(guó)向歐盟凝聚基金繳款，托馬斯-西蒙茲稱這只是歐盟的初步立場(chǎng)，回避了是否接受的問題。

托馬斯-西蒙茲未透露未來與歐盟的合作領(lǐng)域，英國(guó)此前推動(dòng)化學(xué)品協(xié)議的嘗試遭布魯塞爾拒絕。

批評(píng)人士指出，英國(guó)政府過于側(cè)重貨物貿(mào)易協(xié)議，不足以改變其服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的格局，而托馬斯-西蒙茲稱僅食品和碳排放協(xié)議到2040年將為英國(guó)帶來90億英鎊價(jià)值。

歐盟委員會(huì)也受到批評(píng)，與英國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家私下抱怨其“過于僵化”，在達(dá)成定制協(xié)議時(shí)缺乏靈活性，歐盟外交官也認(rèn)為，面對(duì)中、俄、美帶來的威脅，需調(diào)整對(duì)英策略。

被問及英歐走近是否意味著英美“特殊關(guān)系”終結(jié)時(shí)，托馬斯-西蒙茲表示，“英國(guó)和美國(guó)之間的特殊關(guān)系深厚而持久”，英國(guó)不會(huì)在盟友間做選擇。

但問題依然存在，英歐規(guī)則越趨同，英國(guó)越難實(shí)現(xiàn)脫歐后自由與他國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的目標(biāo)。

去年五月，美英達(dá)成有限雙邊貿(mào)易協(xié)定，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入并降低美國(guó)對(duì)英汽車出口懲罰性關(guān)稅，但10%的英國(guó)出口關(guān)稅仍廣泛有效。本周，特朗普甚至威脅撕毀該協(xié)議，報(bào)復(fù)英國(guó)拒絕加入其對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。