4月16日 | 印度計劃5月連辦金磚與QUAD會議，左右逢源兩頭吃

2026年4月16日 總第1247期

值日編輯：林熙泇 余佳軒

審核：張謙和 饒金山關云逸

執行主編：陳卓

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圖源：路透社

《印度教徒報》4月15日報道，印度計劃5月接連舉辦金磚國家和四方安全對話（QUAD）外長會議。金磚國家方面，這將是中東沖突爆發以來，伊朗與阿聯酋官員首次面對面會晤。近期，阿聯酋外長謝赫·沙赫布斯·阿勒納哈揚（Sheikh Shakhbooth Al Nahyan）在毛里求斯印度洋會議上以“最強烈措辭”譴責伊朗對其及海灣鄰國的導彈和無人機襲擊，并稱伊朗封鎖霍爾木茲海峽的策略“無異于經濟恐怖主義”。QUAD方面，美國國務卿盧比奧已宣布5月訪印，元首峰會日程或取決于特朗普中期選舉日程安排。分析指出，2024年和2025年的QUAD領導人峰會本應在印度主辦，但因協調問題，印連續兩年錯失主辦機會，2026年或有意爭取主辦權。此外，印外長蘇杰生已分別與日本外長茂木敏充（Toshimitsu Motegi）、澳大利亞外長黃英賢（Penny Wong）通話，QUAD外長會議籌備工作正逐步推進。

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圖源：《印度快報》

《印度快報》《經濟時報》4月15日報道，印美4月20日計劃在華盛頓重啟貿易協定談判，重點關注美近期關稅政策變化。此前，美印原定2月敲定法律文本、3月簽署第一階段協議，但受美關稅政策調整被迫推遲。分析指出，隨美關稅制度逐步清晰，美印或可在達成協議前重新審視關鍵條款并調整立場。3月12日，美發起2項“301調查”，覆蓋中國、歐盟、孟加拉國、印度、日本等60個經濟體，主要聚焦“不合理或歧視性的貿易行為”和“強迫勞動生產”，恐重啟301條款額外關稅。因此，此次美印談判或重點聚焦這一調查最新動向，調查結果恐對談判結果施壓。此外，印已公布多項自由貿易協定（FTA）的生效時間表。印商工部秘書拉杰什（Rajesh Agrawal）表示，印英自貿協定預計2026年5月生效，印阿曼自貿協定6月1日生效，印新西蘭自貿協定計劃4月27日簽署、10月生效。

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阿拉格齊迎接穆尼爾。圖源：Tasnim

半島電視臺、阿納多盧通訊社（Anadolu）4月15日報道，巴基斯坦總理及軍方領導人開展穿梭外交，持續推進美伊談判。一方面，巴陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾（Asim Munir）率高級代表團抵達德黑蘭，與伊朗外長阿拉格齊（Abbas Araqchi）舉行會談，為可能重啟的美伊新一輪談判做準備。另一方面，巴總理夏巴茲（Shahbaz Sharif）已結束訪問沙特，現抵達卡塔爾進行領導人磋商，其后將前往土耳其。此前，巴4月8日促成美伊短暫停火，隨后主辦美伊首輪直接會談，但談判無果而終。據悉，美總統特朗普表示，第二輪會談或在巴舉行。值得注意的是，巴方表示，由于美伊互不信任，其將保持外交工作秘密進行，并稱對彌合美伊分歧抱有希望。

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印度汽車制造商協會會議。圖源：印《周刊》

印《周刊》（THE WEEK）4月14日報道，印德里政府計劃在兩年內禁止銷售傳統燃油兩輪車，恐致印汽車制造商面臨嚴峻挑戰。該政策還計劃對混合動力汽車提供道路補貼，并對售價不超過300萬盧比（?30 lakh）的電動汽車免征道路稅。分析指出，該政策恐引發汽車行業嚴重分歧：以塔塔、馬恒達為代表的車企積極擁抱電氣化，而行業巨頭瑪魯蒂鈴木則倡導混合動力方案，并游說反對強制性規定。印度汽車制造商協會（SIAM）主席沙伊萊什（Shailesh Chandra）表示，促進電動汽車發展的最佳途徑是提供便利而非強制，協會將密切關注草案并反對過度強制性措施。目前，受政策影響，電動兩輪車初創公司Ather、Ola等股價上漲8%，而Hero等傳統內燃機車企股價下跌。分析指出，印汽車行業剛擺脫連續六年銷量下滑，或面臨新風險。一方面，西亞沖突致油價上漲，或加速電動汽車普及；另一方面，燃料短缺、通脹及季風降雨低于預期恐拖累整體銷量。德里作為印最大汽車市場，汽車銷量占全國總銷量的近13%，若該政策成功落地，或有望引發其他邦效仿。

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2026年4月4日，反對黨在孟加拉國首都達卡舉行集會，要求政府執行公投通過的改革方案。圖源：X

《外交學人》4月14日報道，圍繞公投效力與修憲程序問題，孟加拉國改革進程陷入僵局。2025年10月，孟主要政黨共同簽署《七月國家憲章》，提出憲政與治理改革總框架。2026年２月，在孟加拉國民族主義黨（BNP）勝選的同時，該憲章獲全國公投通過。然而，BNP執政后與反對黨就改革問題產生重大分歧。一是修憲及改革程序問題。七月憲章確立，孟將成立憲法改革委員會，負責執行公投通過的憲法修訂。BNP表示該委員會不具法律地位，修憲仍需遵循議會立法程序，憲章規定的改革也需經歷法律審查。反對黨則認為公投系有約束力的政治承諾，憲章方案應盡早實施。二是臨時政府法令存廢問題。此前尤努斯臨時政府制定的法令將被新政府評估后決定存廢，部分法令涉及公投、人權、反腐等改革議程，因此其處理結果引發BNP與反對黨的爭議。改革僵局下，反對黨試圖施壓BNP：一是議員在議會期間退席抗議。二是反對黨聯盟舉行大型集會，要求政府落實公投結果和憲章方案，并威脅稱將發起更多抗議行動。

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尼泊爾網友借助AI生成的巴倫德拉及其內閣成員滿身金飾圖片。圖源：網絡

《喜馬拉雅時報》4月15日報道，尼泊爾新內閣成員資產披露，引發公眾質疑。根據2002年的《防治腐敗法》（Prevention of Corruption Act），尼總理及部長申報資產狀況并對外公開。據悉，總理巴倫德拉（Balendra Shah）持有1460萬尼盧比（Rs 14.6 million）存款，稱其主要來自社交媒體運營收入，而且其家族擁有巨額珠寶及多塊土地。財政部長瓦格勒（Swarnim Wagle）、外交部長希西爾（Shishir Khanal）、內政部長古隆（Sudan Gurung）等多名內閣核心成員均持多套房產、大量金銀及巨額存款，其財富來源引發社會廣泛質疑。對此，古隆在社交媒體表示“掌權之前不腐敗地賺錢不是罪過，掌權后通過腐敗賺錢才是罪過”，而后刪除此帖。值得注意的是，尼前財長拉梅紹雷（Rameshore Khanal）稱資產申報不如稅務記錄可信，而希西爾表示部長及議員擁有收入系正常現象，因其來自不同職業。

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印度制造業占GDP比例呈持續下滑趨勢。圖源：彭博社

彭博社4月14日發表題為《中國關鍵技術管控正在威脅印度的制造業夢想》評論文章指出，中國關鍵技術管控背景下，印度制造業既面臨成本高企、進展遲緩的現實難題，又深陷戰略擠壓的發展桎梏。作者阿莉莎·薩奇德夫（Alisha Sachdev），系印專業汽車媒體《印度汽車》記者。

中國的關鍵技術管控正對印度形成戰略瓶頸，使其“印度制造”愿景或難落地，印短期內仍難擺脫對華供應鏈的結構性依賴。據悉，2025年底，印企業巨頭信實工業有限公司（Reliance Industries Ltd.)擬自華引進價值最高達11億美元（$1.1 billion）的設備，來建設鋰電子電池超級工廠。然而就在同一時期，中國宣布收緊電池制造技術分享和設備出口管控，盡管信實公司采購的中方設備已運抵古吉拉特邦的賈姆訥格爾——信實超級工廠所在地，但受管控限制，短期內無法啟動商業化生產。

值得注意的是，這并非單一事件，多位印行業人士指出，盡管“印度制造”倡議下，印政府已對關鍵新興產業投入數十億美元（billions of dollars）資金，但以上領域對華依賴程度不降反升。印總理莫迪致力于將制造業占國內生產總值（GDP）比重提升至25%，但據世界銀行數據顯示，印制造業占比已從2010年的17％收窄至2024年的13%。而在中國管控新規背景下，這一占比或面臨持續下滑風險。此外，美伊沖突也顯著抬高印能源供應風險，正倒逼印加快布局清潔能源供應鏈以實現自給自足。

印政府層亟需搭建起中印技術合作的橋梁。分析指出，中印關系雖已趨于回暖，但戰略失信不足問題抬頭，制造業被迫承壓，開始走“高成本、長周期”路線。消息人士透露，盡管當前美印雙邊關系存在波動，但中方仍視美印技術、貿易及防務方面的務實合作為美印聯合遏華舉措，故中方不太可能放寬技術轉讓限制，更不會主動推動中印企業間持續深化產業合作。印多家制造業企業表現出擔憂情緒，強調中國技術對印發展至關重要。一方面，全球電池定價體系仍由中國持續主導，且印本土市場需求有限，若無核心技術支撐便盲目擴張本土電池產能，或加劇企業經營虧損風險；另一方面，企業呼吁決策層適度放寬電池（ACC）“生產掛鉤激勵計劃”的結果交付時間節點要求。

印度制造業發展面臨顯著戰略擠壓困境。長期以來，印制造業發展深陷缺乏高精尖技術支撐的泥潭，但政府一味盲目推進高端復雜產業規模化布局，已凸顯出其產業發展短板與對外依存風險。這一不對稱的發展模式，在動力電池領域尤為明顯。據悉，印多家電池廠商明確規劃將實現17800萬千瓦時（178 GWh）的電池產能目標，但當前僅實現100萬千瓦時（1 GWh）的商業化投產，凸顯其產能規劃嚴重脫離生產實際。產業布局層面，印“芯自主”嚴重依賴海外核心產業鏈。塔塔集團在古吉拉特邦多萊拉的晶圓廠，其設備依靠自美、歐、日等國進口，投產運營則仍高度依賴中國原材料和生產工具。關鍵礦產層面，印工業級精深加工能力嚴重不足。盡管印已加大對鋰、鈷、稀土等戰略礦產資源的勘探布局力度，但其無法形成從資源勘探到材料加工的完整產業閉環。此外，印度承接全球制造轉移存在深層產業局限性。盡管印度已承擔全球約四分之一的蘋果手機組裝產能，預計年內銷往美市場蘋果手機將基本實現印產，但印占據僅為低附加值的終端組裝環節的市場份額，涉及高附加值的核心組件制造及專用生產設備等關鍵環節，仍高度依托中國供應鏈體系。

分析指出，印政府對中資態度正由全面審慎懷疑轉向政策務實。2026年3月10日，印內閣出臺“二號通告”（Press Note 2），首次系統性放寬鄰國投資規則，針對電子元器件、半導體、稀土加工等戰略制造領域，施行60天快速審批政策，為體量適中、投資架構合規審慎的中國資本開辟了準入通道。當前，這一策略已落地見效，迪克森科技（印度）有限公司（Dixon Technologies Ltd.） 已獲審批，同中國惠科（HCK）合資在印境內開展顯示模組生產業務，已成為印放寬特定領域對華投資限制的典型實踐。

鑒此，分析認為，中印產業鏈合作應在合作共贏邏輯下運行，印方通過合作引入資本、設備與市場，快速填補本土產能缺口，中方則應基于利益最大化原則，與印推行產品開放、技術鎖死的合作范式。當前，全球產業鏈格局已固化，中國已牢牢掌握話語權，其完全可在關鍵產業鏈最大程度發揮既有優勢，鞏固全球主導地位。

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本期編輯：宋可馨

本期審核：朱依林 陳玨可

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