《中國組織人事報》整版關注：山東濟南大力實施人才強省會戰略，產才共融 “智”涌泉城

4月17日，《中國組織人事報》推出深度報道，以《山東濟南大力實施人才強省會戰略 產才共融 “智”涌泉城》為題，整版聚焦山東省濟南市以產才融合提升城市發展競爭力的實踐做法，敬請關注。

山東濟南大力實施人才強省會戰略

產才共融 “智”涌泉城

作為黃河流域重要的中心城市，近年來，山東省濟南市大力實施人才強省會戰略，以“產才共融、平臺聚才、政策賦能、生態筑巢”的扎實舉措，不斷推動科技創新與產業創新深度融合，全面激發人才創新創業創造活力。2025年，濟南市人才資源總量突破310萬人，連續4年獲評“中國最佳引才城市”，連續兩年入選“全國人才友好型城市”，在《自然》雜志全球科研城市排名位列第27位，4年躍升30個位次。

廣大人才與泉城濟南雙向奔赴、彼此成就，共同繪就“天下英才聚泉城”的美好畫卷。

產才共融 鏈上發力

如何讓人才鏈精準嵌入產業鏈？濟南市的答案是：讓產業出題，請人才破題；助人才創新，促產業升級。

濟南市立足產業基礎與發展需求，整合形成“13條標志性產業鏈+34條重點產業鏈”發展圖譜，以航空航天暨低空經濟、人工智能、機器人、新能源裝備、現代醫藥、集成電路6個產業為突破口，成立重點產業發展辦公室，打破部門之間的業務壁壘，“產業+企業+行業”協同謀劃，“項目+人才+技術”聯動招引，促進要素高效集成，讓人才在產業鏈上集聚、成果在產業鏈上產出。

2022年以來，濟南市探索實施揭榜掛帥機制，累計支持204個項目、投入支持資金1.12億元，吸引眾多高校、科研院所與本地企業組成創新聯合體，在高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥等領域突破了一批關鍵核心技術。

濟南大學劉宏、孫德輝教授團隊的鈮酸鋰晶體項目，便是在這一機制下成長起來的典型。2022年，團隊在8英寸晶體基礎上提出12英寸研發構想，成功入選濟南市揭榜掛帥重點項目。項目啟動后，高校與企業構建了多層次聯合攻關機制，由濟南大學牽頭，與恒元光電共建“山東省鈮酸鋰光電集成功能材料重點實驗室”，組建聯合科研團隊，聚焦“薄膜制備—芯片設計—器件開發”全鏈條攻關。濟南大學還聯合恒元光電、晶正電子兩家公司共同建設概念驗證中心，專門為12英寸晶體等成果提供產品驗證、市場應用研究等“最初一公里”服務。經過兩年刻苦攻關，率先研制出12英寸光學級鈮酸鋰晶體，實現全球首發。孫德輝教授感慨：“揭榜掛帥讓我們從閉門造車走向了開門攻關。”

這種項目協同攻關，也是濟南市深化產教融合、校企協同的一個縮影。52所駐濟高校，是濟南市不可多得的科教資源。濟南市深化校地融合發展，通過“政策措施+項目資金配套”，支持駐濟高校建立以產業需求為牽引的學科優化調整機制，鼓勵駐濟高校與企業共建現代產業學院、專業特色學院，實行“科技副總+產業教授”的高層次人才互聘共享機制，暢通產學研合作鏈條，用活用好高校創新資源，為產業創新積蓄豐厚的技術和人才力量。

在2025世界人形機器人運動會上，山東優寶特智能機器人有限公司研發的人形機器人“行者泰山”斬獲100米表演賽冠軍。

在2025世界人形機器人運動會上，山東優寶特智能機器人有限公司研發的“行者泰山”機器人斬獲100米表演賽冠軍，并在1500米賽事中以3米/秒的速度跑完全程。“優寶特智能機器人的快速崛起，離不開高校院所技術創新的強力支撐。”公司聯合創始人兼首席科學家李貽斌教授說，他同時也是山東大學機器人研究中心主任。這種“人才+科研+產業”的深度融合，正是濟南市機器人產業快速發展的動力引擎。

濟南市委常委、組織部部長陳陽說：“產才融合不是簡單相加，而是深度相融。我們堅持系統思維、協同觀念，推動人才、技術與產業高效聯動，在教育、科技、人才一體化發展中激活創新動能。”

筑巢引鳳 平臺聚才

產業鏈是技術創新的主戰場，高能級平臺則是引才聚才、成果產出的主陣地。濟南市持續建強用好各類平臺載體，讓廣大人才引得進、留得住、干得好。

構建“國家—省—市”三級重點實驗室體系，擁有全國重點實驗室20家、省實驗室3家、省重點實驗室126家，數量均居全省首位。除了系統化的實驗室體系支撐，對產業發展急需緊缺的頂尖人才，濟南市還通過定制實驗室、項目資助、股權投資等方式給予綜合支持。2026年3月，由諾貝爾物理學獎得主費倫茨·克勞斯教授擔任主任的克勞斯阿秒激光工作室在濟南市啟動，與山東省科學院激光所深入合作，共同推進阿秒激光前沿基礎科學研究和產業應用轉化，這也是全省首家國際頂尖科學家工作室。

聚焦量子科技、空天信息、人工智能等未來產業、新興產業，濟南市前瞻布局創新平臺。成立于2011年的濟南量子技術研究院，是我國最早成立的量子領域專門研究機構，已實現系列技術突破——參與開發的“祖沖之三號”超導量子計算原型機打破世界紀錄；“濟南一號”微納衛星完成全球首次星地實時量子密鑰分發。

在濟南量子技術研究院，科研人員在量子信息科學實驗室開展研發工作。

“創新種子從‘苗圃’到‘森林’，都要有適合的土壤。”濟南市委組織部副部長、市委人才辦常務副主任王玉躍介紹，高能級平臺為技術突破和人才集聚提供了堅實底座，而要讓創新成果順利從實驗室走向市場，離不開專業的創業孵化空間。

濟南市打造“1+N”人才項目孵化矩陣，按照“一區縣一特色載體、一產業鏈條”的思路，以歷下區海右·科創街區為支點，串聯各區縣“N”個特色孵化載體，構筑創新創業項目“引進—落地—孵化—成長”全生命周期服務體系，推動矩陣空間布局聯動呼應、產業定位錯位互補、服務功能協同銜接。海右·科創街區聚焦新一代信息技術、生物醫藥、低空經濟等前沿領域，搭建多層孵化架構，設置創業企業孵化、創業企業加速、創新創業服務要素等6大板塊，打造“眾創空間—孵化器—創業孵化基地”完整產業培育鏈條，為項目提供“一對一”管家式陪跑服務。截至目前，園區注冊企業428家，在孵企業60余家。

在“1+N”孵化矩陣為人才項目提供全周期陪跑的同時，面對AI催生的創業變革，濟南市為“一人公司”量身打造了城市級“數智生態OPC社區”，面向全國OPC創業者發布十項支持政策舉措，統籌2萬平方米專業孵化空間，提供免租辦公服務，同步配套免費定向算力資源、高質量數據集和細分應用場景等支持，構建融合“政策支撐、人才牽引、平臺賦能、數據開放、資本對接、場景落地”的綜合性創新生態。

政策升級 生態賦能

人才政策是一座城市最好的邀請函。濟南市聚焦“人才政策在國內同類城市中始終保持比較優勢”的定位，動態優化完善人才政策“雙30條”集成性政策體系，分類制定出臺一系列細分領域專項人才支持政策，為人才干事創業提供堅實有力保障。

今年春節后上班第二天，濟南市召開專題新聞發布會，發布解讀濟南市人才政策“雙30條”（2026版），這是濟南市連續第4年修訂發布人才政策“雙30條”。持續迭代升級的人才政策體系，背后是一座城市的長期謀劃和系統思維。政策調整更加突出“聚焦產業、服務企業”導向，適當提高專精特新民營企業引進博士、碩士的購房補貼額度，新增對專精特新民營企業引進的畢業5—10年的博士、碩士購房補貼，鼓勵更多青年才俊投身企業一線、扎根產業沃土；堅持投資于物與投資于人緊密結合，一方面出臺專項獎補政策，支持建設人才項目孵化空間，打造標志性人才創新創業集聚區；另一方面優化實施“海右金種子”政策，每年擇優支持一批初創企業。從購房補貼到創業資助，再到海右人才基金“投早、投小、投硬科技”，濟南市將人才支持政策串珠成鏈，全周期護航人才創新創業。

在人才政策“雙30條”集成性政策體系支持的基礎上，針對不同產業個性化人才需求，濟南市堅持“小切口、有特色、可量化”，制定集成電路、人工智能、青年科技和種業人才等專項政策，出臺航空航天與低空經濟、人工智能、創意經濟等11個細分領域高層次人才認定辦法，持續創新人才評價機制，有效拓寬人才發現渠道，助力“人人皆可成才、人人皆能出彩”。

3月20日，中國·濟南第五屆高層次人才招引大會舉辦，以誠意政策支持和優質發展機會吸引大批人才慕名而來。

城市吸引人才、留住人才，不僅靠誠意滿滿的政策支持，更需要近悅遠來的良好人才生態。濟南市堅持因地制宜、錯位發展、差異競爭，聚焦“性價比、舒適度、幸福感”，持續提升“我在濟南剛剛好”城市人才IP影響力。以法定形式設立“海右人才日”，連續3年舉辦“海右人才節”，連續8年舉辦新動能創新創業大賽，連年舉辦大學生開學畢業“雙典禮”，成功舉辦五屆高層次人才招引大會，常態化開展“才聚泉城高校行”引才活動，接續完善“吃住行醫游娛購婚育”青年人才系列優厚政策，讓廣大人才切身感受到“我在濟南剛剛好”的溫度——干事有平臺、發展有空間、生活有品質、內心有歸屬。此外，濟南市還面向海內外出版發行城市人才推介“泉城小藍書”、編印城市人才政策微詞典“泉城小紅書”，連續3年發布海右人才新年獻詞，不斷匯聚創新創業的強勁活力。“我們為人才提供的，不只是一套政策支持，更是一個與城市同成長、共發展、可持續的完整生態。”濟南市委組織部人才工作一處處長張磊說。

“這里的產業和科創環境優越，人才支持政策完善，生活成本低、節奏適中、宜居宜業，讓我們創業更穩、更實。”從美國硅谷回國扎根濟南的創業者、山東普賽通信科技股份有限公司董事長陳冬巖，道出了很多人的心聲。在濟南，“夢想不用去尋找，我在濟南剛剛好”成為廣大人才深切的情感共鳴。

從12英寸鈮酸鋰晶體的全球首發到人形機器人的冠軍風采，從諾獎得主“落戶”濟南到量子科技的頻頻突破，從揭榜掛帥的協同攻關到“我在濟南剛剛好”的傾城禮遇，濟南市構建起多層次、立體化的人才發展生態，實現了“人才集聚—創新突破—產業升級—城市發展”的良性循環。