人民銳評(píng)：7億元“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”為何不見農(nóng)？

任網(wǎng)平

據(jù)媒體報(bào)道，山東省臨沂市莒南縣一個(gè)名為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”、總投資超過7億元的項(xiàng)目，在建成后幾乎沒有用于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，而是變成了一個(gè)包含酒店、會(huì)議中心、宴會(huì)廳和棋牌室的綜合服務(wù)場(chǎng)所。讓人錯(cuò)愕的同時(shí)，更引起了輿論對(duì)深層次原因的分析。

7億元的“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”不見農(nóng)，可以說是形象工程亂象、專項(xiàng)資金違規(guī)套用、多層級(jí)監(jiān)管失守等問題交織的典型樣本。這一項(xiàng)目在具體執(zhí)行過程中，嚴(yán)重背離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初衷、違背實(shí)事求是工作作風(fēng)、損害民生工程實(shí)效，為基層涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)敲響了警鐘。

從實(shí)效來看，一個(gè)普通的大教室就能滿足的培訓(xùn)需求，偏偏要建設(shè)占地140畝、9萬平方米的龐大設(shè)施，大量空間長(zhǎng)期閑置，農(nóng)民既未獲得更多更好的技能培訓(xùn)，也未從樓堂館所的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中受益，“實(shí)訓(xùn)基地”淪為“空心工程”。這顯然不是“需求驅(qū)動(dòng)”，而是“政績(jī)驅(qū)動(dòng)”。當(dāng)政府投入巨資建設(shè)的項(xiàng)目與群眾需求脫節(jié)，不僅造成資源浪費(fèi)，更削弱了群眾對(duì)基層治理的信任。民生工程一旦失去“為民”底色，便失去了存在的根本價(jià)值。

值得注意的是，這7億投資中有3.68億是政府專項(xiàng)債券。專項(xiàng)債是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的，其償還依賴于項(xiàng)目自身收益。然而，該項(xiàng)目在起始階段，收益測(cè)算就存在問題。探究背后原因，是專項(xiàng)資金監(jiān)管薄弱，涉農(nóng)專項(xiàng)債券、財(cái)政補(bǔ)貼資金審批不嚴(yán)、跟蹤不到位，資金使用缺乏全程閉環(huán)監(jiān)管，存在“重?fù)芨丁⑤p監(jiān)管”問題。

項(xiàng)目全流程管理缺位，更是讓問題得以一路“綠燈”。據(jù)報(bào)道，早在2023年9月，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告就明確指出“專項(xiàng)債部分資金使用與可研內(nèi)容不符等問題”，當(dāng)?shù)貐s說是“細(xì)微變化”，未進(jìn)行有效監(jiān)管和整改。當(dāng)項(xiàng)目考核只問“錢花沒花出去”“樓蓋沒蓋起來”，而不問“花得值不值”“用得對(duì)不對(duì)”，甚至對(duì)明顯的問題線索也選擇性忽視，那么這次問題的出現(xiàn)就不是一個(gè)偶然現(xiàn)象。

莒南事件，不是孤例。近年來，從貧困縣的豪華辦公樓到盲目建設(shè)的“空城”開發(fā)區(qū)，從“面子工程”到“政績(jī)盆景”，類似的問題時(shí)有發(fā)生。其根源，都在于沒有“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”。

7億元，不是一個(gè)小數(shù)目，這筆沉重的“學(xué)費(fèi)”，我們交不起第二次。據(jù)了解，臨沂市已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，表示將全面核查，徹底整改，嚴(yán)肅追責(zé)。希望這一事件能成為警示地方政績(jī)觀偏差的典型案例。每一分財(cái)政資金都應(yīng)花在刀刃上，每一個(gè)民生項(xiàng)目都應(yīng)經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)——這才是正確政績(jī)觀應(yīng)有的底色。

來源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道