榆林：一抹“志愿紅” 處處暖意濃

近年來，榆林以體系建設為根基、以項目創新為驅動、以群眾需求為導向，深耕志愿服務領域，從機制完善到隊伍壯大，從活動開展到品牌培育，推動志愿服務與基層治理、民生保障深度融合，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神在駝城大地落地生根，為榆林高質量發展注入溫暖力量。

4月1日，在榆林高新醫院老年護理院，榆林青年慈善志愿服務隊隊員為老人們義務理發。記者 劉紅 攝

聚焦規范管理，筑牢志愿服務“四梁八柱”

“以前參與志愿活動，總覺得缺乏統一規范，現在有了明確的制度指引，服務起來更有方向了。”長期參與社區志愿服務的志愿者白文濤感慨道。這一變化的背后，是市委社會工作部對志愿服務體系建設的持續發力。

2025年1月，《榆林市關于健全新時代志愿服務體系的實施方案》正式印發，從政策層面為志愿服務“定規矩、明路徑”。方案聚焦志愿服務管理職能分散、資源整合不足等痛點，明確了“統籌協調、分類指導、多元參與”的工作思路，為志愿服務規范化、專業化發展筑牢政策基石。

制度的生命力在于執行，組織保障則是關鍵。2025年5月30日，榆林市志愿服務聯合會揭牌成立，標志著榆林志愿服務邁入“抱團發展”新階段。同步成立聯合會黨支部，構建起“黨建+志愿”融合新模式。

為打破部門壁壘，形成工作合力，2025年6月12日，榆林市社會工作人才和志愿服務工作協調小組正式組建。協調小組整合民政、教育、衛健等多部門資源，建立定期會商、信息共享、協同聯動機制，推動志愿服務從“單打獨斗”轉向“集團作戰”。

此外，市委社會工作部還全面推進志愿服務組織精細化管理，分級建立市級重點志愿服務組織動態信息臺賬，詳細記錄25家市級重點組織的人員構成、活動頻次、服務領域等信息。“通過臺賬管理，我們能精準掌握各組織的優勢和需求，實現資源精準匹配。”市委社會工作部相關負責人介紹，目前全市已形成“政策引領—聯合會統籌—協調小組聯動—組織臺賬管理”的志愿服務工作閉環。

聚焦隊伍建設，鍛造志愿服務“專業隊伍”

“參加培訓后，我學會了如何與困境兒童溝通，服務時更有底氣了。”在榆林市志愿服務培訓學院的一次培訓班上，志愿者胡偉的筆記本上寫滿了專業知識要點。這支日益專業的志愿隊伍，正是市委社會工作部“人才強基”戰略的生動體現。

依托榆林大學優質教育資源，市委社會工作部組建榆林市志愿服務培訓學院，整合高校教授、行業專家、專業社工等力量，構建“理論+實務”的課程體系。課程涵蓋黨的志愿服務創新理論、志愿服務基礎理論、志愿服務政策法規、志愿服務項目策劃與設計等模塊。

以賽促建，是激發隊伍活力的重要抓手。2024年，榆林市成功舉辦“志愿新時代　共筑幸福城”志愿服務項目大賽，項目涵蓋民生保障、社區治理、環境保護等領域。其中，“護苗行動——佳縣困境兒童志愿服務示范項目”憑借精準的服務設計和顯著成效，斬獲第七屆中國青年志愿服務項目大賽銀獎、陜西省首屆“志愿三秦”項目大賽金獎，成為榆林志愿服務的“金字招牌”。

數據見證隊伍成長，截至2025年12月，全市注冊志愿者人數達50.49萬人，志愿服務隊伍數量達5117支，累計實施志愿服務項目5.72萬個，總時長超過2496萬小時，覆蓋社區服務、醫療救助、文化傳承等28個領域。每年至少參加一次活動的志愿者占比達62%，市民對志愿服務的認同和支持率超97%，志愿服務已成為榆林市民參與社會建設的重要方式。

聚焦供給體系，推動志愿服務“精準高效”

按照中央社會工作部《關于開展黨建引領“專業社工+志愿服務”融合試點的通知》要求，榆陽區新明樓街道三官會社區、神木市濱河新區街道新元社區、橫山區夏州街道常熟社區被列為融合試點。

神木市濱河新區街道新元社區創新構建“五色分級服務體系”，根據居民需求將服務分為紅色黨建引領、藍色便民服務、綠色環境保護、黃色文化傳承、紫色特殊關愛五類，組建10支特色志愿服務隊，380名志愿者各展所長。

“我們通過‘居民點單—社區派單—志愿者接單—群眾評單’的流程，讓服務更精準。”該社區負責人介紹。

聚焦快遞員、網約配送員、貨車司機等新就業群體，市委社會工作部聯合多部門推進三秦暖“新”志愿服務關愛試點項目，在全市規劃設計14個項目，覆蓋主城區及12個縣市區。在榆林高新區，暖“新”驛站為快遞員提供免費飲水、手機充電、臨時休息等服務；在子洲縣，“4+N”服務驛站網絡遍布城區及各關鍵點位，為新就業群體搭建起全方位服務保障體系。截至目前，項目已開展活動30余場次，服務新就業群體2000余人次，有效解決了“歇腳難”“用餐難”“維權難”等問題。“累了能歇腳，渴了能喝水，感覺心里暖暖的。”榆林高新區快遞員馬師傅說。

聚焦志愿文化，打造志愿服務“特色品牌”

春風送暖，志愿花開。3月5日是第63個學雷鋒紀念日，2026年榆林市“3·5”學雷鋒紀念日主題志愿服務啟動儀式暨中心城區學雷鋒志愿服務集中示范活動舉行。本次活動以“學雷鋒做志愿　共同奮進‘十五五’”為主題，表彰了全市首批四星級志愿者、志愿服務組織，同步發布了2026年度全市學雷鋒志愿服務重點項目，涵蓋理論宣講、生態環保、應急救援等多個領域。啟動儀式后，“學雷鋒志愿服務月”活動在全市鋪開。清澗縣圍繞文化、健康、科技、環保等領域開展多元志愿服務；米脂縣新時代文明實踐中心組織開展學雷鋒主題學習活動，感悟榜樣力量。此次活動全市共招募192支服務隊、5342名志愿者參與，形成“人人參與志愿、處處可見志愿”的濃厚氛圍。

敬老愛老是榆林志愿服務的傳統品牌。2025年敬老月期間，榆林市圍繞“弘揚孝親敬老美德，共建老年友好社會”主題，開展系列敬老助老活動，組建老年志愿服務隊伍67支，累計開展健康義診、政策宣講、社區志愿服務等活動340場次，參與志愿者2500余人，直接受益群眾超7.6萬人次。春運期間，“春運暖程，文明出行”志愿服務活動成為一道亮麗的風景線，100余名青年志愿者投身春運“暖冬行動”，累計上崗服務740人次，服務時長1.5萬小時，服務旅客10萬余人次。全市共有944名志愿者堅守39個站點，用貼心服務溫暖1.2萬余名旅客的歸途。

聚焦全市重大活動，高標準、高質量完成第十九屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產業博覽會與第三屆西部氫能博覽會等展會的志愿服務保障工作。市委社會工作部、市志愿服務聯合會組織55名社會志愿者參加專題培訓，30名大學生志愿者化身“青春力量”，以專業服務全程護航展會，通過系統化崗前培訓，全面提升了志愿者的綜合服務素養與實戰能力。在省一冬會上，榆林構建起“賽會志愿者+社會志愿者”協同聯動的服務體系，累計有4000余人次賽會志愿者分赴省運村、競賽場館、開閉幕式場地等核心場所開展閉環服務，1000名社會志愿者活躍于交通樞紐、文明宣傳等場景。全體志愿者以專業的素養、飽滿的熱情和規范的服務，贏得各方贊譽。

聚焦常態長效，綻放志愿服務“文明之花”

“下一步，我們將重點提升志愿服務專業化水平，深化‘專業社工+志愿服務’融合試點，培育更多特色志愿服務品牌。”市委社會工作部相關負責人表示，目前已完成覆蓋志愿者骨干、社工機構負責人等群體的培訓課程設計，推動10個社區志愿服務組織規范化建設，打造“一社區一品牌”的服務格局。

協調機制的完善是工作重點之一。榆林市社會工作人才和志愿服務工作協調小組定期召開會議，明確各部門職責分工，建立行業志愿服務制度體系，推動教育、衛健、文旅等領域志愿服務常態化開展。“我們希望通過協調機制，打破部門壁壘，形成‘全市一盤棋’的志愿服務工作格局。”該負責人說。

人才管理方面，市委社會工作部梳理志愿服務和社會工作人才任務清單，分級建立重點志愿服務組織動態信息臺賬，完善社會工作人才庫。

從制度完善到隊伍壯大，從精準服務到品牌培育，我市正以務實舉措和扎實行動推動志愿服務高質量發展。在這片充滿活力的紅色土地上，越來越多的人加入志愿者隊伍，用愛心傳遞溫暖，用行動踐行擔當，讓志愿服務“文明之花”在駝城大地綻放，為榆林社會治理現代化注入源源不斷的溫暖力量。

記者 王紅霞

編輯 秦學 拓智慧 責編 李治學