“小而美”項目助力安哥拉民生改善（新時代中非合作）

本報記者 楊 謳 鄒 松

清晨，大西洋的海風拂過安哥拉海岸。在卡賓達港口碼頭，一艘艘新型雙體客船整裝待發；首都羅安達市郊凱蘭巴新城的居民走出家門，開啟一天的忙碌生活……近年來，中企承建一批“小而美”項目，精準助力當地破解發展瓶頸，既為安哥拉發展注入可持續的內生動力，也為南南合作寫下“以民為本”的生動注腳。

海洋客運站：架起漁港“民生橋”

老式的碼頭，緩慢裝卸貨物的舊客船，擠滿身背行囊旅客的甲板……這是海洋客運站建成前，安哥拉卡賓達省民眾出行的日常寫照。卡賓達省與安哥拉本土之間為鄰國所隔，全省80萬人的出行與物流，長期依賴殖民時期遺留的老舊船舶。以前，從卡賓達前往羅安達，單程就需要在海上顛簸70多個小時。2022年4月，中國能建葛洲壩集團承建的卡賓達港口海洋客運站落成(見圖，本報記者鄒松攝)。海洋客運站總建筑面積約4300平方米，三層主體建筑集旅客中轉、商業服務與辦公功能于一體，配套有擺渡平臺、停車場及獨立的水電消防系統。

當地居民馬卡亞感慨：“以前坐船去羅安達，要提前3周訂票，還要備足干糧和藥品，在擁擠悶熱的船艙里熬上3天，遇上風浪根本沒法入睡。”如今，全新的雙體客船將單程時間縮短至8小時，船艙內配備了座椅、衛生間，還提供餐飲服務，旅程變得快捷、舒適、安全。

自投運以來，海洋客運站各系統平穩運轉，累計運送旅客超15萬人次。卡賓達省港務局官員若澤·費雷拉表示：“海洋客運站讓跨區域往來不再是普通人的奢望。”

清晨，漁民帶著捕撈的龍蝦、螃蟹從卡賓達港出發，傍晚便來到羅安達的農貿市場。漁獲新鮮度提升，讓漁民收入翻番。“以前，卡賓達的海鮮運到羅安達只能低價處理。現在實現當天送達，很多餐館都來訂貨。”漁民安東尼奧說。卡賓達省港務局數據顯示，海洋客運站投運后，當地與安哥拉本土的商貿流通周期縮短60%。

安哥拉總統洛倫索在海洋客運站落成典禮上表示，該項目不僅便利了民眾出行，更有效帶動了當地就業與經濟社會發展。據了解，客運站項目建設運營期間，累計為當地創造了1500多個就業崗位。客運員西芒如今能夠熟練操作檢票設備、按時檢查消防設施，他說：“我在這里學到了技能，有了穩定的工作和收入，生活越來越有盼頭。”

中資商貿城：激發城市煙火氣

午后時分，羅安達東部環城路兩側，“中國城”里餐館、店鋪、公司林立，煙火氣十足。當地居民安娜經營一家飾品店，不時有顧客駐足挑選。“幾年前我在路邊擺攤，日曬雨淋，塵土飛揚。如今我在‘中國城’里有了這家小店，生意穩定，回頭客越來越多。”安娜說。

近年來，安哥拉城市化進程加速。羅安達人口超過880萬，占全國近1/5，然而商業設施建設長期滯后。當地商業以零散攤位和小型集市為主，行業渠道分散，品質參差不齊，難以滿足民眾需求。中資企業依托成熟的商業開發經驗，在羅安達陸續規劃布局了10余座商貿城，激發城市經濟活力。

由中鐵二十局安哥拉國際公司承建的奧特萊斯商貿城便是其中之一。該項目占地10萬余平方米，規劃了商鋪、銀行、餐飲、倉儲、住宿等多個功能區，實現“文、商、旅”一體融合。當地居民克維茲說：“商貿城是這里的新地標，大家都很喜歡。我就住在對面小區，經常帶孩子來這里休閑。”

目前，各類中資商貿城已聚集數千家商戶，其中本土商戶占比60%以上，提供就業崗位超5000個，在周邊形成了餐飲、物流等配套服務產業圈。安哥拉工商會副主席阿爾貝托·門德斯實地考察后評價：“中資商貿城為本土商戶提供了穩定的經營平臺，對促進就業、改善民生至關重要。”

凱蘭巴新城：打造宜居新樣板

早晨推開自家兩居室的窗戶，樓下綠意盎然，老人悠閑散步，不遠處的幼兒園傳來孩子們的笑聲——這是桑托斯一家在羅安達凱蘭巴新城的日常。就在數年前，他們還生活在羅安達的貧民窟，雨季道路泥濘積水，鐵皮房在風雨中陣陣作響，孩子們在泥水中跋涉兩小時才能到幾公里外的學校上課……

因大量人口涌入城市，規劃承載量僅35萬人的羅安達老城實際容納了超20倍的人口，其中六成多的居民棲身貧民窟，缺水斷電、衛生條件惡劣。安哥拉公共工程、城市化和住房部數據顯示，全國住房缺口達180萬套，羅安達占比超40%，“安居”成為許多家庭最迫切的期盼。

在此背景下，由中國中信建設有限責任公司承建的凱蘭巴新城在羅安達郊外拔地而起。該項目規劃總面積54平方公里，是中企在安哥拉承建的最大規模民生工程，顯著改善當地民眾人居環境。

項目秉承“住房+配套+產業”一體化理念，一期工程建成的2萬套住房，戶型貼合家庭實際，配套建設了24所幼兒園、17所學校、2座凈水廠、1座污水處理廠及400公里路網。項目推出“租購結合”模式，支持分期貸款，讓普通家庭都能實現“住有所居”。

截至2024年底，已有7萬多戶家庭搬進新城，形成了20萬常住人口的穩定社區。桑托斯一家在新城商業區經營起一家維修店，收入穩定。“搬進新城后，出門就是水泥路，步行10分鐘就能到學校和超市。”桑托斯說。

如今的凱蘭巴新城，道路整潔、配套完善，商業區、學校、醫院等錯落有致，現代化社區生機勃勃。安哥拉前總統多斯桑托斯考察新城時，稱贊其為“非洲民眾住房的明珠工程”，強調“它引領了安哥拉社會住房項目，為國家民生工程打下堅實基礎”。安哥拉政府已將凱蘭巴新城升級為市級行政單位，其模式被推廣至本格拉、萬博、比耶等省份，12個同類項目累計規劃建設住房超50萬套，預計將解決約80萬戶家庭的住房問題。

《 人民日報 》( 2026年04月17日 03 版)