15日當天,英國《金融時報》獨家曝光了一條消息:中國已正式要求全球兩大航運巨頭——丹麥馬士基集團與瑞士地中海航運公司(MSC)立即停止在巴拿馬運河核心港口的運營活動。
此舉標志著事情已經到了最后“攤牌”的階段,2月23日,巴拿馬政府出動武裝警察強行“接管”了中國長和集團的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,并分別把這兩座港口交給馬士基旗下APM碼頭公司和MSC旗下TIL碼頭公司運營。
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當時中國企業的港口運營權還有20年沒到期,巴拿馬政府是在沒有任何合法依據情況下把港口交給別的船東公司“暫時管理”,無疑是明火執仗的掠奪行動,也違背國際商業規則和契約精神。但當時巴拿馬總統穆利諾卻非常自信,在后續的采訪里表示“不相信中國會進行反制,否則巴拿馬將作出反應”,態度極其囂張。
巴拿馬如此強硬,直白來說就是他們也敲過算盤,認為“常規手段”反制很難打疼他們。中巴兩國貿易規模有限,且中國對美國東海岸的海運貿易,巴拿馬運河是北方海運唯一的通道,他們自認為中國“擺脫不了對運河的依賴”。但在3月中旬中方已經用實際行動展現了第一波決心:全面暫停中遠海運在巴爾博亞港的運營,回收所有集裝箱,讓這座港口出貨量大減,中企也在盡一切力量避開巴拿馬運河。
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這回中國官方出面,向馬士基公司和MSC兩家船東直接施壓,要求他們不得從事"損害中國企業利益的非法活動"馬上退出巴拿馬運河的運營行動,堪稱是“不按照常理出牌”,手段非常巧妙:
首先此舉從法律程序和國際貿易規則上無可指摘,中國和巴拿馬的港口協議是白紙黑字簽的合同,單方面未經仲裁廢除沒有效力。不管是巴拿馬政府,還是馬士基、MSC這些公司,都不得不承認這是“毀約”行徑,接管的是運營權存在爭議的港口。中方要求退出,是對參與"非法接管"行為的第三方企業的明確警示:若堅持無視規則參與損害中國企業合法權益的活動,必然付出沉重代價。
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其次對于馬士基和MSC來說,中國作為全球最大貿易國和航運市場,其市場地位決定了馬士基和MSC面臨的是一道"不難做的選擇題"——得罪中國,或者放棄巴拿馬港口的臨時經營權。數據已經揭示了答案:中國市場占馬士基全球營收的28%,占MSC全球業務的31%,而巴拿馬兩港的臨時經營權僅占兩家公司全球收入的不到0.5%,如果強行選擇巴拿馬是“丟西瓜撿芝麻”的事情。
除此之外,中國不僅是這兩家船東企業的關鍵客戶,還是航運公司集裝箱、港口設施、金屬材料和零件等業務的合作方。中國制造商控制著全球制造業供應鏈的關鍵環節,一旦航運企業失去中國市場準入的話,連存活都會面臨很大的“障礙”,到時候損失的就不止是市場營收額這么簡單的事情了。換句話說,他們根本承受不起失去中國市場的代價。"
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所以英媒認為,中方這次的通知已經足以讓兩大航運巨頭“絕對重視”起來,并且討論下一步方案了;一旦中國真的動手反制,損失將不可挽回。況且場合公司也可能將兩家企業列為第三方責任方,追究其參與"非法接管"的連帶責任,將嚴重損害兩家企業在全球市場的商業信譽,使其在與其他航運企業競爭中處于劣勢。
最近一段時間,外媒也發現了巴拿馬總統穆利諾態度發生轉變,開始求助中方“緩和解決”。之前在4月8日,巴拿馬外長馬丁內斯還宣稱中方對巴拿馬籍船舶的檢查是"報復行為"。然而僅一天后,穆利諾總統就親自出面"降溫",他在視察巴爾博亞港時公開表示:"我們無意與中國發生摩擦,希望緊張局勢能夠降溫,恢復雙邊政治關系常態",這些和之前喊著“中方不會反制”判若兩人。
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其實說白了,中方不僅敢反制,這一套“組合拳”下來讓巴拿馬完全經受不住。原本巴拿馬運河收入占財政總收入20%,在中企暫停運營后每月損失超3億美元,大量碼頭工人失業。航運公司數據顯示,最近國際船東開始棄用巴拿馬旗,"方便旗"根基動搖,直接沖擊巴拿馬海事注冊收入。這次中方向馬士基和MSC下達“通牒”之后,預計巴拿馬港口很快就會變成“燙手山芋”,沒有人敢接手。
更讓穆利諾絕望的是,背后的美國自始至終除了口頭指責,未提供任何實際幫助。現在他們“回頭”也來不及了,長和集團的國際仲裁索賠金額足以讓巴拿馬財政崩潰,投資信譽更是一落千丈,未來國際資本將對巴拿馬敬而遠之。此次中方的反制行動,是對所有跨國企業的警示:盲目"選邊站"參與損害中國利益的活動,中國將采取"零容忍"態度。這不僅限于巴拿馬港口事件,更將成為中國未來處理類似國際爭端的標準范式。
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