法國(guó)通過(guò)文物歸還法案，有多少流失文物能被追回

澎湃新聞?dòng)浾?陳若茜

中國(guó)流失文物回歸或?qū)⒂瓉?lái)重大突破！

近日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)以170票贊成全票通過(guò)《關(guān)于歸還因非法占有而被剝奪的國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)的法案》，該法案將簡(jiǎn)化法國(guó)在殖民時(shí)期掠奪所得文物的歸還程序，適用范圍明確限定為1815年11月至1972年4月間，覆蓋中國(guó)圓明園流文物、敦煌藏經(jīng)洞流失文書及非洲多國(guó)文物等。

這項(xiàng)法案生效后，對(duì)中國(guó)流失文物回歸是“實(shí)質(zhì)性突破”，還是“象征性進(jìn)展”？將為中國(guó)流失海外文物（尤其是法國(guó)）的追索與返還帶來(lái)哪些積極意義？

上海大學(xué)中國(guó)海外文物研究中心主任、國(guó)際博物館協(xié)會(huì)研究與交流中心管委會(huì)副主席段勇在接受《澎湃新聞｜古代藝術(shù)》采訪時(shí)表示，該法案確實(shí)可以說(shuō)是顯著簡(jiǎn)化了索回流失文物的相關(guān)程序，降低了文物返還難度。

段勇對(duì)澎湃新聞表示，1860年英法聯(lián)軍以戰(zhàn)利品名義從圓明園劫掠的大量珍貴文物，當(dāng)時(shí)就遭到雨果等人文主義者的譴責(zé)，該法案明確規(guī)定非軍事用途的“軍事繳獲物”屬于返還范圍，“1900年八國(guó)聯(lián)軍侵略北京時(shí)的非法流失文物更是屬于應(yīng)該返還的范圍，民國(guó)時(shí)期若干石窟、寺廟被盜鑿走私出境的佛像、壁畫等也屬于非法流失文物，均屬追索返還對(duì)象。當(dāng)然我們的追索范圍不僅限于此。”

根據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)國(guó)民議會(huì)以170票贊成全票通過(guò)《關(guān)于歸還因非法占有而被剝奪的國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)的法案》適用范圍為法國(guó)在1815年至1972年間獲取的文物，其中相關(guān)條款要求法國(guó)政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，以便文物追索國(guó)更好地掌握信息。法案同時(shí)要求相關(guān)國(guó)家需承諾，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保管歸還文物，并確保對(duì)公眾開(kāi)放。不過(guò)，該法案仍需經(jīng)過(guò)國(guó)民議會(huì)與參議院達(dá)成一致后方可最終生效。

法國(guó)楓丹白露宮中國(guó)館內(nèi)收藏有大量中國(guó)文物

段勇在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，該法案的主要意義在于，通過(guò)修訂法國(guó)現(xiàn)行的《遺產(chǎn)法典》和《公共財(cái)產(chǎn)法典》，把核心原則“公共財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”做了可變通處理。非法流失物返還的最大障礙由原來(lái)只能通過(guò)立法程序來(lái)解決，變成通過(guò)行政法令直接審批，可以說(shuō)是極大簡(jiǎn)化了相關(guān)的程序，降低了文物返還難度。

原藏于法國(guó)吉美博物館的大堡子山流失金器

在歐美列強(qiáng)中，法國(guó)對(duì)于返還非法流失文物是比較積極和配合，有多批次文物成功返還案例，比如圓明園十二生肖鼠首、兔首銅像的回歸以及2015年國(guó)家文物局從法國(guó)追回甘肅大堡子秦公墓地被盜掘金飾片文物等。這些文物返還案例中，法國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度都是比較實(shí)事求，和積極配合。

根據(jù)段勇多年研究，迄今海外公私收藏的中國(guó)背景文物總數(shù)約有1500萬(wàn)件，其中絕大多數(shù)屬于正當(dāng)交流、交易的藝術(shù)品、商品、紀(jì)念品等，但是也有大約10%，即150萬(wàn)件為非法流失文物，主要源于19世紀(jì)中期至20世紀(jì)初期的文物流失高潮。

一百多年前，敦煌莫高窟328窟彩塑供養(yǎng)菩薩像與當(dāng)?shù)卮迕?/p>

楓丹白露宮中國(guó)館裝飾天花板的緙絲佛畫像

根據(jù)《澎湃新聞｜古代藝術(shù)》梳理，中國(guó)文物在近代（尤其晚清至民國(guó)）通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)劫掠、非法買賣、走私等途徑流入法國(guó)公共收藏體系的主要集中在幾次重大歷史事件中。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與圓明園劫掠，1900年八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)等。1860年，英法聯(lián)軍攻入北京，焚毀圓明園，掠奪宮廷文物，這是中國(guó)文物流入法國(guó)最集中、爭(zhēng)議最大的來(lái)源，包括圓明園十二生肖獸首（部分）、清宮陳設(shè)器物如景泰藍(lán)、玉器、漆器、御用擺件，宮廷織繡、屏風(fēng)、家具等大量宮廷文物流入法國(guó)，這部分文物主要收藏于楓丹白露宮中國(guó)館。

楓丹白露宮“中國(guó)館”青銅鎏金佛塔

法國(guó)楓丹白露宮“中國(guó)館” 鎏金編鐘

除了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的非法掠奪，另一個(gè)高峰是通過(guò)探險(xiǎn)與“學(xué)術(shù)采集”等名義流失出去的文物。代表性的如法國(guó)漢學(xué)家伯希和于20世紀(jì)初進(jìn)入敦煌莫高窟，從藏經(jīng)洞獲取的大量敦煌文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)現(xiàn)在主要收藏于法國(guó)國(guó)家圖書館、吉美博物館等。還有一類則是在晚清社會(huì)動(dòng)蕩，通過(guò)古董商人、文物販子盜賣進(jìn)入市場(chǎng)流通的文物。

唐代敦煌遺書殘片《寺院入破歷》 法國(guó)國(guó)家圖書館藏（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

法案生效后對(duì)于中國(guó)流失文物回歸既是具有重要意義的“象征性進(jìn)展”，也能夠成為流失文物回歸的“實(shí)質(zhì)性突破”，能夠?qū)χ袊?guó)流失海外文物（尤其是法國(guó)）的追索與返還帶來(lái)積極意義。

近代以來(lái)，中國(guó)有海量的文物流失在海外，收藏于海外知名博物館，其中經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪和盜賣等渠道非法流失文物記錄著一個(gè)多世紀(jì)來(lái)中華民族所遭遇的掠奪和創(chuàng)傷。可以說(shuō)，對(duì)中國(guó)而言，該法案為追索圓明園流失文物、敦煌遺書等大量流失在法國(guó)的文物提供了新的法律契機(jī)，有望推動(dòng)國(guó)寶從“個(gè)案追索”走向“制度化追索”。

對(duì)話段勇

澎湃新聞：您是如何看待和解讀法國(guó)通過(guò)的《關(guān)于規(guī)范并便利歸還法國(guó)在殖民時(shí)期非法獲取文化財(cái)產(chǎn)的框架法案》（以下簡(jiǎn)稱文物歸還法案）這一法案的？該項(xiàng)法案最大的突破和意義是什么？

段勇：這個(gè)法案名稱翻譯似乎不太準(zhǔn)確，雖然隱含了這個(gè)意思，但并沒(méi)有“殖民”字樣，這一點(diǎn)本身就有意義，因?yàn)榉颠€對(duì)象可以突破過(guò)去局限于原殖民地的范圍。該法案的主要意義在于，通過(guò)修訂法國(guó)現(xiàn)行的《遺產(chǎn)法典》和《公共財(cái)產(chǎn)法典》，把核心原則“公共財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”做了可變通處理，這一原則過(guò)去是法國(guó)國(guó)有機(jī)構(gòu)返還其收藏非法流失文物的最大障礙或者拒絕返還的借口，過(guò)去要克服這一規(guī)定只能由國(guó)會(huì)按照立法程序通過(guò)專門議案來(lái)解決，流程復(fù)雜且執(zhí)政黨和反對(duì)黨很難達(dá)成一致意見(jiàn)。現(xiàn)在該法案規(guī)定依照一定程序通過(guò)行政法令即可解除有關(guān)文物的國(guó)有性質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)返還，確實(shí)顯著簡(jiǎn)化了返還流失文物的程序，降低了相關(guān)工作難度。此外，這次法國(guó)國(guó)民議會(huì)是以全票通過(guò)法案，說(shuō)明返還非法流失文物在法國(guó)已經(jīng)形成共識(shí)。記得2017年法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诓蓟{法索宣布將返還非洲殖民地文物，在歐美率先正視歷史欠賬并承諾改正，引領(lǐng)了近十年歐美部分國(guó)家重新審視和檢討收藏殖民背景文物的潮流，當(dāng)然這也是在文物流失受害國(guó)的長(zhǎng)期追索、國(guó)際公約精神日益普及、歐美國(guó)家有識(shí)之士的宣傳施壓等因素共同作用的結(jié)果。現(xiàn)在通過(guò)這個(gè)法案，延續(xù)了這一有利于文物流失國(guó)的趨勢(shì)，標(biāo)志著法國(guó)在推進(jìn)這一進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)步伐，法案規(guī)定成立國(guó)家返還委員會(huì)，并明確了返還程序，即由申請(qǐng)國(guó)提出，雙方組成聯(lián)合科學(xué)委員會(huì)審核，再由文化部提交返還委員會(huì)審定，具有較強(qiáng)的可操作性。相信也會(huì)促使其他非法流失文物收藏國(guó)的響應(yīng)和跟進(jìn)，從而在國(guó)際文化遺產(chǎn)領(lǐng)域加快建設(shè)兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)的公平正義新秩序。

澎湃新聞：這項(xiàng)法案對(duì)中國(guó)流失文物回歸，是“實(shí)質(zhì)性突破”，還是“象征性進(jìn)展”？它能夠?qū)χ袊?guó)非法流失海外文物（尤其是法國(guó)）的追索與返還帶來(lái)哪些積極意義？

段勇：我認(rèn)為這對(duì)于中國(guó)流失文物回歸既是具有重要意義的“象征性進(jìn)展”，也能夠成為流失文物回歸的“實(shí)質(zhì)性突破”。首先近十年來(lái)法國(guó)在返還其收藏的非法流失文物方面是比較認(rèn)真和積極的，除了表態(tài)承諾、編制研究文件，也有實(shí)質(zhì)行動(dòng)，比如聯(lián)合返還貝寧青銅器。對(duì)于我國(guó)追索非法流失文物，法國(guó)也是比較配合的，例如我國(guó)追索圓明園十二生肖的鼠首和兔首銅像、甘肅大堡子山秦公墓地被盜黃金文物等成功案例，都得到了法國(guó)官方和私人的配合與支持。雖然該法案還有待最后程序后才能生效，但已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。我們應(yīng)該在冷靜觀察、謹(jǐn)慎樂(lè)觀的同時(shí)積極回應(yīng)法國(guó)的這一舉措，明確表示贊賞和歡迎，并抓住這一機(jī)遇，根據(jù)已有研究成果和加強(qiáng)進(jìn)一步研究，主動(dòng)對(duì)接法方程序，爭(zhēng)取盡快促成重要流失文物的實(shí)質(zhì)性回歸。同時(shí)還要與其他非法流失文物受害國(guó)一起，趁熱打鐵推動(dòng)德國(guó)、荷蘭、英國(guó)等其他流失文物收藏國(guó)盡快跟進(jìn)，督促采取消極觀望回避態(tài)度的日本、俄羅斯等國(guó)改變鴕鳥政策，正視歷史問(wèn)題，采取切實(shí)返還行動(dòng)，參與到國(guó)際返還非法流失文物的行動(dòng)大潮中來(lái)。在這一過(guò)程中，流失國(guó)和流入國(guó)雙方要本著尊重文物的民族情感、承認(rèn)文物的普適價(jià)值、堅(jiān)持交流的道德標(biāo)準(zhǔn)、正視歷史的傳承經(jīng)歷、默認(rèn)法律的局限作用等原則，循序漸進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、理性協(xié)商，善作善成。

澎湃新聞：法案提到該法案適用范圍是1815年至1972年間法國(guó)獲取的文物。為何是以這段時(shí)間為節(jié)點(diǎn)？適用該法案范圍的中國(guó)非法流失文物都有哪些，它們的保存現(xiàn)狀如何？是否如一些公眾和輿論所樂(lè)見(jiàn)的，可以促成這些流失多年的文物回歸？

段勇：1815年是拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后維也納和會(huì)規(guī)定法國(guó)返還拿破侖從歐洲各國(guó)獲取的文物藝術(shù)品，1972年是聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于禁止和防止非法販運(yùn)文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（即聯(lián)合國(guó)教科文1970年公約）這一最重要國(guó)際公約正式生效，而這一段時(shí)期同時(shí)又是國(guó)際殖民主義從興盛到衰落的重要時(shí)期，亞非拉殖民地或第三世界國(guó)家在喪失主權(quán)和戰(zhàn)亂動(dòng)蕩狀況下發(fā)生了大規(guī)模文物流失，形成如今的國(guó)際非法流失文物問(wèn)題。

在這一時(shí)間段內(nèi)，1860年英法聯(lián)軍以戰(zhàn)利品名義從圓明園劫掠的大量珍貴文物，當(dāng)時(shí)就遭到雨果等人文主義者的譴責(zé)，該法案明確規(guī)定非軍事用途的“軍事繳獲物”屬于返還范圍，1900年八國(guó)聯(lián)軍侵略北京時(shí)的非法流失文物因已在1899年海牙公約之后，連“戰(zhàn)利品”的遮羞布都沒(méi)有了，更是屬于應(yīng)該返還的范圍，民國(guó)時(shí)期若干石窟、寺廟被盜鑿走私出鏡的佛像、壁畫等也屬于非法流失文物。值得注意的是，某些具備購(gòu)買交易因素的文物流失性質(zhì)相對(duì)復(fù)雜一點(diǎn)，需要認(rèn)真研究，說(shuō)明其顯失公平，或揭示其違背法律的性質(zhì)。此外，咱們也不必過(guò)于局限于法案規(guī)定時(shí)間段，可以在該法案精神下推而廣之，把我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代前后盜墓風(fēng)潮期間被盜掘走私的大量非法流失文物爭(zhēng)取納入追索返還對(duì)象，而且如前述已有大堡子山流失黃金文物等成功案例。

本 期 編 輯 周玉華