很多人認為中東這場博弈,臺面上只有美國和伊朗兩方較量,但4月發生的事件卻告訴我們,局勢并非如此簡單。新加入棋盤的,是安卡拉的強大身影——那位執政二十多年的土耳其總統埃爾多安。
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他此番登場,并不是來勸解紛爭,而是準備直接掀桌子。特朗普本打算通過極限施壓迫使伊朗屈服,然而談判未果后,他轉而下令——封鎖霍爾木茲海峽。不久前巴基斯坦首都伊斯蘭堡的塞雷納酒店內,美國與伊朗的新一輪談判開始。
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美方由副總統萬斯帶隊,伊朗由議長卡利巴夫坐鎮,雙方都派出了政治、安全、經濟等領域的高官。外界對這次談判抱有期待,但經過一整天的磋商,4月12日萬斯宣布未能達成任何協議,美方代表團無功而返。
伊朗外交部隨后透露,談判僵在兩個核心議題上。美方要求伊朗徹底停止鈾濃縮活動,交出所有已產出的濃縮鈾,完全放棄核能力。伊朗的底線是最多暫停鈾濃縮五年,保留和平利用核能的權利。雙方底線差距太大,談判從一開始就難以成功。
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談判破裂的消息傳出不到12小時,特朗普就在個人社交平臺上宣布,美國海軍將對霍爾木茲海峽實施全面封鎖,禁止任何船舶進出。美軍中央司令部隨即公布封鎖生效時間為美國東部時間4月13日上午10時。這表明封鎖計劃早已準備好,談判只是形式。
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霍爾木茲海峽是全球能源航運的命脈,封鎖令生效后,航運幾乎瞬間停擺。《勞埃德船舶日報》報道,至少兩艘準備通行的船舶緊急掉頭。國際油價暴漲,WTI原油突破103美元/桶,布倫特原油突破101美元/桶。面對美方施壓,伊朗沒有示弱。
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哈塔姆·安比亞中央司令部發言人易卜拉欣表示,伊朗百萬大軍已部署到位,做好全面應對準備。他警告,若美國從地面進攻,將付出沉重代價。美國的軍事部署也在推進,據《華爾街日報》統計,15艘美軍艦抵達霍爾木茲海峽周邊,包括1艘航母和數艘導彈驅逐艦,大批戰機待命。
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特朗普此前在社交平臺上聲稱伊朗海軍158艘艦艇已被全部擊沉,這純屬不實言論。伊朗從未擁有如此多艦艇。類似夸大其詞在歷史上并不少見,2003年伊拉克戰爭期間,美方也曾虛假宣稱伊拉克擁有大規模殺傷性武器。
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就在美伊對峙升級時,土耳其公開釋放參戰信號。英國《每日電訊報》報道,土耳其總統埃爾多安在公開演講中強烈批評以色列總理內塔尼亞胡,稱土耳其對以色列的忍耐已達極限,沒有理由不對以色列發起直接攻擊。
此前土耳其檢察官已對內塔尼亞胡等官員提起訴訟,要求判處總計4000多年監禁。土耳其與以色列在歷史、宗教等領域矛盾由來已久。土耳其是北約第二大軍事力量,無人機產業全球領先,現役軍人超過50萬,總人口超過8500萬,工業實力優于伊朗。
一旦土耳其參戰,將成為伊朗的有力后盾,徹底改變中東局勢。以色列對此反應強烈,內塔尼亞胡公開放話,當前停火協議極其脆弱,隨時可能結束,以色列已做好戰火重燃的準備。
即便沒有參與美伊談判,以色列也私下向美方遞交清單,要求伊朗徹底清除濃縮鈾、拆除福爾多核設施、全面關閉核項目,態度比美國更強硬。以色列擔心伊朗核能力威脅自身在中東的優勢地位,而土耳其的參戰信號讓以色列感受到雙重壓力。
俄羅斯也開始以另一種方式支持伊朗。4月14日,俄伊兩國外長緊急通電話,伊朗外長阿拉格齊與俄羅斯外長拉夫羅夫討論美伊談判破裂后的中東局勢。俄方表示歡迎外交解決沖突,表態暗含對伊朗的支持。
同一天,俄羅斯向伊朗運送新一批人道主義援助物資,包括51噸葵花籽油和日用品。3月底俄方曾運送313噸藥品。拉夫羅夫與伊朗外長通話后立即啟程前往北京,應中方邀請開展正式訪問。
此時正值中東局勢最緊張時刻,雙方將就地區問題交換意見。俄伊之間已有深度合作,雙方簽署過65億美元軍售協議,包括48架蘇-35戰斗機和價值5億歐元的防空導彈。多架俄伊爾-76運輸機持續向伊朗運送物資。
但俄方并未直接派兵或作出軍事互助承諾。俄副外長魯堅科曾澄清,俄伊條約不意味著軍事同盟,俄方角色更像是“戰略供應商”,既支持伊朗又不希望局勢失控。這一立場與2015年敘利亞局勢中的操作相似,通過軍售和物資援助支持,避免直接陷入戰爭。
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特朗普曾威脅任何向伊朗提供軍事武器的國家將被征收50%關稅,但這對俄羅斯幾乎沒有影響。俄羅斯早已被西方全面制裁,對美經濟依賴接近零。面對土耳其參戰信號和俄羅斯支持,特朗普近期罕見失聲,不再發表囂張言論,也未出臺新措施。
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封鎖霍爾木茲海峽已讓美國付出代價。美國國內汽油均價從2月不到3美元/加侖飆升至4月超過4美元/加侖,64%的美國受訪者不贊同特朗普的對伊處理方式。
國際海事組織秘書長多明格斯明確表示,任何國家無權封鎖國際海峽。英國公開宣布不參與美國的封鎖行動。高盛警告,美國即便擁有海上優勢,也難以快速清除水雷,一旦引發能源危機,主動權將易手。
中方也接到巴基斯坦的緊急電話。巴基斯坦外長達爾與中方通話,一方面通報美伊談判細節,另一方面共同商議應對中東局勢的方案,尋求中方支持與協助。局勢仍在發展,多方博弈遠未結束。
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