山東曹縣一專項債項目被指兩年未開工，回應：近期啟動

此前有消息稱，以政府專項債形式募資2.5億元的山東菏澤市曹縣城投治未病中心項目，原定工期為2024年1月至2025年底，但至今仍未開工。

招標計劃

治未病是中醫(yī)的一種疾病防治理念，即在疾病發(fā)生之前采取預防措施，在疾病發(fā)生后早期治療，以及防止病情惡化。

澎湃新聞從山東菏澤市12345熱線獲悉，因項目規(guī)劃功能布局流程緩慢，導致項目啟動較晚，現(xiàn)已初步完成門診區(qū)病房、功能用房分布及規(guī)劃方案，下一步項目公司會安排專人制定相應計劃，推進該項目。

據(jù)中國地方政府債券信息公開平臺發(fā)布的債券發(fā)行信息顯示，山東省政府于2024年2月6日、3月29日成功發(fā)行2024年山東省第一批、第二批新增專項債券，其中曹縣城投治未病中心項目為第二期和第六期專項債券募投項目，前后兩次的發(fā)行金額為2億元和5000萬元。

該項目“一案兩書”（專項債券實施方案、財務評價報告、法律意見書）顯示，項目單位為曹縣城投醫(yī)療服務有限公司，該公司是曹縣城投實業(yè)集團下屬全資子公司。該公司經營范圍包括醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、養(yǎng)生保健服務、健康咨詢服務等。

2022年6月，上述項目可行性研究報告出爐。同年7月，取得《山東省建設項目備案證明》。2023年11月17日，取得不動產權證書（土地證）。

項目備案證明顯示，曹縣城投治未病中心項目占地面積約16186.15㎡，總建筑面積38000㎡，規(guī)劃建設治未病綜合樓1棟（地上12層，局部3層，地下1層），包含門診、病房、輔助用房等基本設施，設置床位175個。項目建設預計工期為2024年1月至2025年12月。

該項目資金籌措包括項目單位自籌、發(fā)行專項債券及銀行融資等方式。其在首次發(fā)債信息顯示，估算總投資3.347億元，項目單位自有資金1.347億元，自有資金占比40.24%。但在第二次發(fā)債時，估算總投資變化為3.328億元，項目單位自有資金變化 為8282.5萬元，自有資金占比降為24.89%。

但2.5億元債券發(fā)行成功兩年后，該項目仍未如期開工。對此，曹縣城投工作人員回應澎湃新聞稱：“近期項目就啟動了，之前是因為現(xiàn)場的一些原因延遲了。”關于募集資金的使用情況，該工作人員表示資金沒有被挪用。除上述兩點，該工作人員再未透露更多信息。

澎湃新聞注意到，4月1日，曹縣城投醫(yī)療服務有限公司在菏澤市公共資源交易中心官網發(fā)布了曹縣城投治未病中心項目招標計劃。招標計劃顯示，該項目占地面積約31.94畝，總建筑面積約為38000㎡，規(guī)劃建設治未病綜合樓1棟及相關配套工程。招標內容為勘察、設計、施工、醫(yī)療設備采購、監(jiān)理、跟蹤審計等。預計招標公告發(fā)布時間為2026年4月。而這份招標計劃還顯示，項目估算投資已縮水為2.5億元。