河南
你以為美國(guó)打壓別國(guó)，靠的都是航母、關(guān)稅這些明面上的家伙嗎？其實(shí)它最陰損也最常用的一招，很多人都沒(méi)太留意。那就是把自家國(guó)內(nèi)的法律，硬生生伸到全世界，隨便插手別國(guó)正常生意，不聽(tīng)話就能辦你。現(xiàn)在這招碰到硬茬了，我們直接出了規(guī)矩堵死漏洞。
舉個(gè)大家都記一輩子的例子，孟晚舟事件。華為和伊朗的正常業(yè)務(wù)，從頭到尾都跟美國(guó)沒(méi)關(guān)系，美國(guó)愣是拿自己國(guó)內(nèi)的法律說(shuō)事兒，逼著加拿大扣押中國(guó)企業(yè)高管。本質(zhì)上就是把自家規(guī)則，硬蓋到別的主權(quán)國(guó)家頭上，這就是大家常說(shuō)的長(zhǎng)臂管轄。
這種操作從來(lái)不是只針對(duì)華為，不少正常做生意的企業(yè)都吃過(guò)暗虧。中國(guó)企業(yè)和伊朗做買(mǎi)賣(mài)，明明是兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間的合法商業(yè)往來(lái)，美國(guó)能借著自己對(duì)伊朗的制裁，追著處罰我們的企業(yè)。就連和中國(guó)企業(yè)合作的第三國(guó)公司，都要被牽連施壓，搞的整條合作鏈條都不敢動(dòng)工。
美國(guó)這套玩法能橫行這么多年，說(shuō)白了就是拿捏了全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心節(jié)點(diǎn)。它握著金融結(jié)算、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入這些關(guān)鍵資源，真要?jiǎng)悠鹗謥?lái)，很多企業(yè)惹不起只能被迫低頭。這根本不是什么正常執(zhí)法，就是明擺著的制度性打壓。
4月13日我們正式發(fā)布《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》，一共就20條，內(nèi)容不長(zhǎng)但指向性特別明確。就是給越界行為劃清底線，還給國(guó)內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)備好了全套應(yīng)對(duì)工具。這不是情緒性的反擊，是實(shí)打?qū)嵉闹贫冉ㄔO(shè)，目標(biāo)就是把伸進(jìn)來(lái)的長(zhǎng)臂，穩(wěn)穩(wěn)擋在國(guó)門(mén)之外。
條例先把話講得明明白白，到底什么行為算越界。過(guò)去企業(yè)碰到這種事兒，最鬧心的不是罰多少錢(qián)，是拿不準(zhǔn)到底該不該配合外方的不合理要求。現(xiàn)在由國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只要被判定為不當(dāng)域外管轄，直接走應(yīng)對(duì)流程就行。企業(yè)不用再摸黑踩坑，腰桿自然能硬起來(lái)。
最給力的還是實(shí)打?qū)嵉姆粗剖侄巍，F(xiàn)在明確說(shuō)了，國(guó)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人，不允許配合外方這種越界規(guī)則。對(duì)發(fā)起這類(lèi)行為的組織和個(gè)人，我們可以直接采取反制措施，限制入境、凍結(jié)資產(chǎn)這些都沒(méi)問(wèn)題。
受影響的企業(yè)，能通過(guò)法律途徑索賠，該追回來(lái)的損失一分都不會(huì)少。外方這種越界作出的裁決，我們直接不承認(rèn)，在中國(guó)境內(nèi)根本沒(méi)有效力。這一套下來(lái)，從認(rèn)定到反制全閉環(huán)，一點(diǎn)漏洞都沒(méi)留。
過(guò)去是對(duì)方出規(guī)則，我們企業(yè)自己扛所有風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在是國(guó)家定規(guī)矩，企業(yè)背后有整個(gè)國(guó)家撐腰。誰(shuí)來(lái)定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)來(lái)裁決，就連司法層面都給足了兜底保障。過(guò)去合同里寫(xiě)了適用外國(guó)法律，基本就是沒(méi)法撼動(dòng)的約定，現(xiàn)在不一樣了，只要涉及不當(dāng)域外管轄，中國(guó)法院可以直接介入處理。相當(dāng)于我們把最終的裁量權(quán)，牢牢握在了自己手里。
誰(shuí)來(lái)執(zhí)行，全都寫(xiě)得清清楚楚，沒(méi)有半點(diǎn)這些年中國(guó)企業(yè)走出去，最怕的從來(lái)不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不是技術(shù)瓶頸，是看不見(jiàn)摸不著的規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)。談合作的時(shí)候，企業(yè)翻來(lái)覆去琢磨的就是，這筆生意會(huì)不會(huì)半路被美國(guó)截胡，會(huì)不會(huì)莫名其妙挨一頓制裁。那顆懸著的心，一直放不下來(lái)。
模糊空間。這種不確定性，直接影響企業(yè)做決策。不是不想做，是真的不敢做，就算硬著頭皮做了也要繞好多彎路，成本上去了效率下來(lái)了，時(shí)間長(zhǎng)了競(jìng)爭(zhēng)力自然受影響。
現(xiàn)在情況不一樣了，有了明確的法律托底，企業(yè)面對(duì)外部壓力的時(shí)候，不再是單兵作戰(zhàn)。只要做的生意符合中國(guó)法律，就有制度給你兜著。外部規(guī)則再怎么蹦跶，也伸不到中國(guó)境內(nèi)來(lái)撒野。
就算是在華經(jīng)營(yíng)的外企，這回也得按規(guī)矩來(lái)。想在中國(guó)賺錢(qián)，還得按著母國(guó)的規(guī)則辦事，這種兩頭占便宜的空間，已經(jīng)被壓縮得明明白白。
往遠(yuǎn)了說(shuō)，這不只是保護(hù)我們自己的企業(yè)，更是給所有市場(chǎng)參與者塑造了清晰穩(wěn)定的環(huán)境。規(guī)則講清楚了，預(yù)期穩(wěn)定了，大家才敢投真金白銀做長(zhǎng)期布局。對(duì)外合作也不用繞來(lái)繞去躲著走，直接談合作就行，效率高了不止一點(diǎn)。
這段時(shí)間美國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)上動(dòng)作不斷，不管是關(guān)稅威脅還是對(duì)特定國(guó)家的制裁，都帶著濃濃的規(guī)則外溢味兒。連別的國(guó)家之間正常的第三方交易，都想塞進(jìn)自己的管轄范圍，吃相真的很難看。
美國(guó)的算盤(pán)打得很響，靠著自己現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，把規(guī)則鋪到全世界，好處全歸自己，代價(jià)別人承擔(dān)。可他忘了，任何擴(kuò)張都要有邊界，沒(méi)有邊界早晚會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性的反彈。沒(méi)有哪個(gè)主權(quán)國(guó)家，能一直容忍別國(guó)規(guī)則騎在自己頭上。
我們這次出臺(tái)條例，就是明明白白把邊界擺到臺(tái)面上。你的規(guī)則，在你自己家一畝三分地怎么用都行，但是不能無(wú)條件伸到中國(guó)境內(nèi)。誰(shuí)跨了底線，誰(shuí)就得承擔(dān)對(duì)應(yīng)的后果。
這不是我們刻意搞對(duì)抗，是用制度回應(yīng)制度的正常操作。過(guò)去我們碰到這種事兒，大多是一個(gè)個(gè)案處理，現(xiàn)在直接做成了體系化的應(yīng)對(duì)工具。規(guī)則定下來(lái)就不會(huì)輕易因?yàn)閭€(gè)別事件改變，給的就是所有人穩(wěn)定的預(yù)期。
以后美國(guó)要是還抱著長(zhǎng)臂管轄那套不放，操作成本只會(huì)越來(lái)越高。不光是執(zhí)行起來(lái)難度越來(lái)越大，還隨時(shí)要面對(duì)我們的反制。時(shí)間長(zhǎng)了，美國(guó)這種單邊擴(kuò)張的空間，只會(huì)被越壓越小。
各國(guó)規(guī)則有差異沒(méi)關(guān)系，邊界必須說(shuō)清楚。各國(guó)力量有對(duì)比沒(méi)關(guān)系，底線絕對(duì)不能后退。誰(shuí)把手伸得太長(zhǎng)，遲早會(huì)被人按住。真正的大國(guó)博弈，從來(lái)不是比誰(shuí)嗓門(mén)大，是看誰(shuí)能把自己的規(guī)則，穩(wěn)穩(wěn)立在自己的地盤(pán)上。
參考資料：人民日?qǐng)?bào) 《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例正式出臺(tái)》
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