檢察日報 | 合肥瑤海：協同治理防止企業違法注銷

2026年4月15日《檢察日報》

第06版：民生周刊·身邊

原標題

涉訴企業竟忽然“消失”

合肥瑤海：協同治理防止企業違法注銷

本報全媒體記者 王福兵

通訊員 熊淑慧 肖奇琳 余懿

本應承擔法律責任的公司悄然注銷公司登記，已生效的判決無法兌現……在安徽省合肥市瑤海區，一起因被執行主體“消失”導致申請執行人合法權益多年受損的舊案被發現，檢察機關精準履職，從糾正個案到治理類案，再到堵塞制度漏洞，推動解決“企業違法注銷逃避執行”問題。

執行監督：涉訴企業竟注銷登記

2019年6月，陳某向安徽某公司支付5萬元，備注“購買化妝品預存款”。安徽某公司一直未向陳某供應化妝品，被陳某訴至法院。法院經審理認為，雙方之間的買賣合同合法有效，安徽某公司提供的證據不足以證明其已向陳某交付貨物。2022年10月，法院判決安徽某公司退還陳某預付款5萬元。安徽某公司提起上訴。2023年4月，二審法院判決維持原判。

判決生效后，陳某遲遲未收到退款，遂申請法院強制執行。由于未查詢到被執行人名下有可供執行的財產，2023年11月，法院裁定終結本次執行程序。2024年5月，陳某申請追加安徽某公司股東為被執行人，法院經核查發現安徽某公司已注銷工商登記，遂追加股東為被執行人恢復執行。2024年9月，相關欠款成功追回。

令人驚異的是，2025年4月，瑤海區檢察院在開展涉民事“終本執行”專項監督時，通過大數據模型發現安徽某公司竟是在法院執行期間辦理的簡易注銷登記。

涉訴企業是如何辦理注銷的？對執行期間已注銷登記的公司，法院為何會直接裁定終結本次執行程序？瑤海區檢察院依法啟動監督程序。辦案檢察官通過調查工商檔案、調閱完整執行案卷查明，安徽某公司隱瞞未履行生效判決的事實，提交虛假承諾騙取注銷登記。而法院在強制執行程序中，并未對經營場所等進行現場調查，未查明、也未對申請執行人告知安徽某公司已被注銷的情況，便作出“終本執行”裁定，不符合規定。

2025年11月，瑤海區檢察院依法向法院發出檢察建議，建議全面核查被執行人企業性質及設立、債權債務、變更終止等情況，將案件相關情況、裁定“終本執行”的依據及法律后果等信息告知申請執行人，并聽取意見，依法處理。法院采納檢察建議全部內容，并進一步規范受理執行案件、開展執行工作。

深挖癥結：信息壁壘致監管失靈

陳某的“預存款”雖已追回，但是否還有類似的案件沒有被發現、相關欠款沒有被追回？檢察官進一步調查發現，涉訴企業利用注銷登記逃避債務、導致執行“空轉”的現象并非孤例。雖然涉訴企業惡意注銷后仍可追加股東為被執行人，但此類行為既損害債權人利益，也破壞司法權威。

2025年11月，瑤海區檢察院向該區市場監督管理局制發檢察建議，建議其對企業違規注銷登記的行為履行監督管理職責，有效防范和規制企業違法注銷問題，維護誠實守信的市場秩序。然而，市場監管部門回復稱，企業簡易注銷依程序進行，形式審查難以識別虛假承諾。

既然是按照法定程序核準注銷的，為何生效判決書會淪為一紙空文？這類事件背后的癥結到底在哪？又如何在僵局中找到破局之法？

辦案檢察官多次走訪法院及市場監督管理部門，在溝通中找到了問題的根本癥結——法院執行系統與市場主體登記系統之間信息無法共享。一方面，執行法官難以及時掌握被執行人工商狀態變更；另一方面，注銷審核僅作形式審查，系統無法自動識別企業是否存在未了結的訴訟、執行案件。

預警聯動：構筑協同治理閉環

2025年12月19日，瑤海區檢察院主動搭建溝通平臺，召集區法院、區市場監管局召開專題會商會。三方坦誠交流、凝聚共識，決定建立涉訴企業注銷預警聯動機制，打通信息共享渠道，實現從“背對背”到“面對面”的監管協同。

如今，在瑤海區，市場監督管理部門每日將申請注銷的企業名單推送至法院進行即時篩查比對，法院一旦發現涉訴企業，立即反饋。市場監督管理部門則根據這份精準的預警名單，對相關企業進行警示和攔截，告知其必須先行處理司法糾紛，否則將無法完成注銷。

整個流程依托現有通信渠道順暢運轉，以最小的成本實現了關鍵監管信息的即時交互，構成一個“篩查—預警—攔截”的治理閉環。

這張協同共治的“防護網”迅速見效。數據顯示，開展涉民事“終本執行”專項監督以來，瑤海區檢察院已審查相關線索13件，針對被執行人主體不適格、財產調查不充分等問題，制發檢察建議13件，被采納13件，推動執行到位金額約50萬元。在聞某與某藥房連鎖公司勞動爭議民事執行案中，預警機制成功攔截該企業部分分公司的注銷申請，后該公司主動履行了部分欠款。目前，該案仍在司法處置中。

“檢察辦案不能只局限于對個別錯案的糾正，而是要做到辦理一案、治理一片，推動建立防范同類問題再次發生的長效機制。”瑤海區檢察院副檢察長王云說。

第10113期

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終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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