政績不夠,數字來湊?
不到1億元的省外資金被報到78億元,一分錢沒到賬的項目憑空編出9.6億元……前不久,媒體曝光河南三地虛報省外資金問題,一組令人瞠目結舌的數據,把“數字政績”的虛浮底色暴露無遺。
真實客觀數據是經濟社會發展的“晴雨表”,是黨政機關科學決策的關鍵支撐。然而,一些地方在經濟社會發展過程中,仍熱衷于“數字出官、官出數字”,無中生有硬造數據,量體裁衣定制數據,移花接木美化數據,費盡心思炮制“紙面繁榮”,與求真務實的工作作風背道而馳,不僅敗壞了黨在人民群眾中的形象,還導致地方錯失發展機遇,貽害無窮。
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媒體曝光河南三地虛報省外資金問題。/央視新聞
01
數據造假絕非不痛不癢的小事,而是危害深遠的系統性問題,會對治理體系與發展大局造成多重沖擊,此風不可長,必須堅決剎住!
國家三令五申嚴禁數據造假,但為何此類亂象依然屢禁不止?
政績觀錯位,功利主義作祟。現實中,少數干部政績觀出現錯位,把個人升遷置于地方發展大局、群眾利益之上,信奉“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”,不愿做打基礎、利長遠、見效慢的實事,癡迷于短平快的虛假政績。
比如,廣西柳州市原市委書記鄭俊康、原市長吳煒抱著“先上車、后買票”的僥幸,在未獲國務院正式批復的情況下,一口氣開工建設7條輕軌線路,計劃總投資約186億元,最終工程爛尾,導致城市背負高額債務,民生投入捉襟見肘。這種急功近利的政績沖動,背離了實事求是、為民造福的初心使命,損害了群眾切身利益。
考核“指揮棒”失靈,助長數據造假不良風氣。一些地方對考核認識不深,扭曲了干部干事創業的導向,過度依賴GDP、增長率、排名等顯性指標,忽視民生改善、生態保護、治理效能等潛績,導致出現各種數據造假亂象,形成實干者被冷落、造假者受青睞的“劣幣驅逐良幣”效應。
比如,湖南耒陽市為了讓數字好聽、匯報好看、政績亮眼,竟然在數據上大做文章,如宣稱已有60多家企業抱團入駐的童車產業園,僅有1家嬰童用品企業和4家配套小微企業;童車產業園實際產值僅為2165萬元,上報產值卻高達3.47億元。一個寄托城市轉型希望的重點項目,最終淪為土地荒蕪的形象工程、面子工程,令人嘆息。
紀律約束震懾不強,數據造假成本低。目前,國家相關部門對數據造假的處罰,大多以通報批評、誡勉談話為主,較少實質性刑事責任追究,問責偏輕偏軟。相比數據造假帶來的“名利雙收”,不痛不癢的處罰難以構成威懾,導致一些干部心存僥幸、鋌而走險。
此外,一些地方脫離實際下達指標,層層加碼攤派任務,只重數據不重核查,層層監管流于形式,同樣是逼出數據造假的重要推手。
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“注水”。徐駿 作/新華社
02
事實證明,數據造假或許會一時得名得利,但“虛胖”式繁榮難以持續,“水分”遲早會被蒸發,“虛火”終究會傷元氣,最后得不償失。
實際上,假數據再“好看”,也撐不起經濟的真發展,換不來群眾的獲得感。要摒棄“造數字、湊政績”的虛浮念頭,讓統計數據回歸真實、服務決策,必須靶向發力、標本兼治。
優化政績考核,引導黨員干部擔當作為。治理數據造假,關鍵是要完善考核機制,避免出現“上有政策,下有對策”,讓數據真正反映實際情況,而不是成為政績的“美妝鏡”。
一方面,要深入開展查糾整改,從上至下全面摸排整改各類不合理的考核指標,廣泛聽取各方意見建議,制定構建科學合理、動態優化的評價體系。另一方面,要完善差異化政績考核評價機制,更好發揮制度激勵引導、規范約束作用,引導廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀,打破“數字出官、官出數字”迷思,從源頭上遏制數據造假沖動。
強化執法,提高數據造假的違法成本。目前,我國已有多部法律法規對數據造假劃紅線、立規矩,但在實際執行中,往往存在處罰力度不夠、問責偏軟等頑疾。要從嚴監督執紀,壓實“誰填報、誰負責,誰審核、誰擔責”責任體系,對數據造假、欺上瞞下行為零容忍、嚴追責、重懲戒,讓造假者得不到任何好處、身敗名裂,形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的高壓態勢。
用好技術賦能,讓虛假數據無處遁形。數據造假的原因多種多樣,其中之一就是飽受詬病的人為干預。
對此,可結合人工智能、大數據等技術手段,逐步推廣“區塊鏈+統計”“大數據+統計”等場景應用,實現數據不可篡改、全程可追溯,讓每一個數據都有跡可循;推動數據統計規范化,使用電子化行政記錄和各類交易、交互等大數據加強數據比對和邏輯校驗,最大限度減少對基層統計數據的人為干預和行政壓力傳導。
政績觀是一面鏡子,映照的是黨性,折射的是作風。廣大黨員干部要以“有則改之,無則加勉”的高度自覺,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,主動自查自糾“數字政績”突出問題,及時校準政績觀偏差,追求實實在在的發展、沒有水分的發展、速度質量效益相統一的發展,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
原標題:假數據出不了真政績
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