來源:環球時報
在4月12日舉行的匈牙利國會選舉中,由毛焦爾·彼得領導的尊重與自由黨(TISZA,簡稱“蒂薩黨”)勝選,獲得匈牙利國會199個議席中的138席,將以三分之二的多數優勢全面執政。
在勝選演講中,毛焦爾稱“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅定盟友”。歐委會主席馮德萊恩迅速表示祝賀,稱“匈牙利重回歐洲道路,歐盟將變得更加強大”,法國總統馬克龍、德國總理默茨也紛紛祝賀,歐洲與匈牙利的關系仿佛一夜之間變得其樂融融。但在難民、能源、烏克蘭等關鍵問題上,雙方又似乎“若即若離”。歐盟眼中的“親歐派”,能否讓匈歐關系真正迎來全面回暖?
實際上,自2025年2月加入蒂薩黨以來,毛焦爾就將“重回歐洲”打造成該黨對外政策的主要方向。“親歐”看起來是個外交路線議題,實則與經濟、黨派政治和“反腐”高度相關。
經濟一直是主導匈牙利選情的最重要議題。領導青年民主主義者聯盟(“青民盟”)的現任總理歐爾班之所以能連續16年執掌匈牙利,很大程度上就是依托其“向東開放”戰略,通過與中國、俄羅斯、土耳其等國發展多元外交與經貿關系,使匈牙利經濟高速增長,同時享受較低的能源價格。然而,烏克蘭危機延宕令歐洲經濟持續低迷,再加之與歐盟的爭端導致匈牙利約180億歐元撥款被扣押,令匈牙利經濟雪上加霜。2023年,匈牙利經濟出現負增長,通脹率也飆升至17.12%。此后雖緩慢復蘇,但仍維持低位運行。
在此背景下,毛焦爾主打“親歐”牌,并提出經濟振興計劃,稱將借此重獲被扣押的歐盟資金,以增加對中小企業補助和社會福利開支,促進匈牙利經濟增長,自然容易獲得選民認同。
“親歐”也是團結中間選民的有力手段。16年間,青民盟培育出了強有力的地方組織架構和“鐵桿支持者”。這意味著蒂薩黨必須爭取不同政治光譜的選民支持。而另一邊,2025年民調顯示,有超過42%的匈牙利民眾對歐盟持有“非常積極”觀點,其中多數為中間選民和非青民盟支持者。
此外,作為依靠“總統特赦案”起家的政黨,蒂薩黨將匈歐關系緊張,歸咎于政府欲借此規避歐盟監督與審查。毛焦爾表示,在勝選后將按照歐盟要求加入歐洲檢察官辦公室,并稱這有助于推進國內的“反腐”改革,進一步團結了其支持者群體。
盡管蒂薩黨以“親歐”、反右翼“青民盟”等主張上臺,但其并非傳統的中左翼反對黨,強烈的保守主義價值觀仍是其底色。在難民、烏克蘭、能源等問題上,蒂薩黨也與歐盟立場大相徑庭。
一方面,毛焦爾過去曾任職青民盟高層,具有濃厚的天主教信仰與保守主義價值觀。毛焦爾雖有諸多“親歐”表態,但細看下可以發現,其對于歐盟的協同,更多表現在經濟、“法治”規范層面。在關涉匈牙利國家利益的抉擇中,仍持有明顯的民族主義立場,例如明確反對對烏軍援、不支持歐盟強制配額的難民協議等。此外,在能源政策方面,蒂薩黨立場也與歐盟迥異。歐盟要求成員國“完全擺脫對俄能源依賴”,但毛焦爾在勝選后表示,將在拓展多元能源來源的同時,繼續維持同俄能源關系。
另一方面,匈牙利立足于自身的“歐陸大國”定位,也希望能拓展多元外交空間,不會甘當歐盟的“東歐小弟”。自2010年以來,匈牙利“向東開放”,以歐盟成員國身份同中國、俄羅斯、土耳其等國發展多元外交關系,成為連接歐洲與外部大國的“橋梁”。在這一過程中,匈牙利也收獲了巨大經濟利益、提升了外交地位。蒂薩黨對多元外交的益處心如明鏡,因此在勝選后也表示,將維持并拓展同各方關系,“親歐”并不意味著將逆轉同其他國家的務實合作。盡管該黨尚未推出明確的外交政策,但僅從表態中就可大致看出其“向歐靠攏但多元平衡”的外交策略雛形。
總之,蒂薩黨雖打著“親歐”的標語,但明顯策略性、務實性的合作目的多于對歐價值觀和意識形態的認同。未來雙方各類議題中的歧見恐怕不會少,雙方關系將呈現出一種“有限回歸”的特征。作為新興的保守主義政黨,蒂薩黨會如何延續“自主平衡”的務實外交策略,我們拭目以待。(作者單位:中國國際問題研究院歐洲研究所)
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