廣州黃埔按下房票轉讓“暫停鍵”，業內稱“灰色套利鏈”攪亂市場

每經記者：陳榮浩 每經編輯：楊翼

4月14日，《每日經濟新聞》記者從廣州市黃埔區城中村改造房票核發單位——黃埔安居集團（廣州）有限公司（以下簡稱黃埔安居）了解到，黃埔區房票轉讓業務已于2026年1月21日按下“暫停鍵”。

黃埔安居工作人員向記者表示，這項業務處于政策調整階段，具體何時恢復，以后是否能轉讓，還需等待通知，后續會在“黃埔安居”公眾號上進行發布。

而對于已向村民購買了房票的消費者，上述黃埔安居工作人員直言，“如果比較著急，只能找村民協商退票了”。

有業內從業者向記者表示，2025年下半年以來，一些“倒票”的從業者虛假宣傳，擾亂了房票市場，所以地方上選擇了暫停房票轉讓。

4月14日，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向記者分析稱，黃埔區房票政策走過了一條“先放后收”的路徑，初期為了提高村民對房票的接受度，以及推進城中村改造，放寬了轉讓規則。后期因中介“倒票”產生亂象，例如部分中介利用村民急于變現的心理，以低價收票，再通過違規手段（如虛假更名、拆分等）高價轉手牟取暴利，既導致村民資產縮水，也讓購房者面臨錢房兩空風險，有關方面不得不“踩剎車”。

據“廣州黃埔發布”官方平臺披露，截至2026年4月7日，黃埔全區城中村改造項目通過房票累計認購商品房7952套、約80萬平方米，涉及專項借款資金143億元，累計核發房票4728張。

發展歷程呈現“先放后收”

廣州市黃埔區房票的發展歷程，呈現出明顯的“先放后收”特征。

2024年1月，廣州成為國內首個探索房票安置政策機制的一線城市。黃埔區作為廣州城中村改造的重點區域，很快就跟上了步伐。2024年4月，《廣州開發區 廣州市黃埔區城中村改造項目房票安置實施細則》正式落地，明確了房票的轉讓規則：每張房票可實名轉讓一次，不得拆分轉讓，兌付期限不變；轉讓時，買賣雙方需現場確認，攜帶相關證件辦理手續，經核發單位登記背書后，轉讓才有效。

事實上，和廣州其他區相比，黃埔區房票的轉讓門檻較低：不僅允許被征收人及其直系親屬可以交易，非本項目被征收人也可承接。這樣的政策設計，最初是為讓手持房票的村民提供更多選擇，可根據自身需求變現或置換住房。到2025年9月，黃埔區又推出房票政策2.0版，組建工作專班、優化流程，將房票簽約周期從3個月壓縮至15天以內。

黃埔區寬松的房票轉讓政策，也給套利者留下了可乘之機。每經記者了解到，從2025年下半年開始，當地房票轉讓亂象逐漸顯現。

2026年1月21日，黃埔區悄然按下房票轉讓“暫停鍵”。不過，值得注意的是，黃埔區暫停房票轉讓，并不意味著房票本身停止使用。黃埔安居方面提到，房票的核發和正常購房流程，依然照常運行，暫停的只是“轉讓”這一個環節。

圖據廣州城市更新協會

與此同時，廣州全市層面的房票政策探索，并沒有停下腳步。

記者注意到，2026年3月，廣州市規劃和自然資源局出臺相關措施，提出大力推廣房票安置全市通用，還計劃探索房票在二手房、以舊換新等場景的應用，提升補償安置靈活性與市場流動性。

記者梳理發現，不同城市的房票轉讓政策差異較大，呼和浩特等城市明確規定房票不得轉讓、贈與、套現；昆明則允許房票在有效期內依法轉讓，每張房票實名登記備案變更不超過兩次。

“灰色套利鏈”攪亂市場？

黃埔區暫停房票轉讓，與“灰色套利鏈”把市場攪亂了有關。

部分業內從業者也直言，正是那些不規范的交易，讓房票轉讓偏離了政策設計的初衷，也讓村民和購買者陷入了風險。

日前，記者在一些社交平臺搜索“房票轉讓”，滿屏都是叫賣信息：“百萬元房票八二折甩賣”“手中有現票，從百萬到千萬不等”“村民本人出票，中介勿擾”。記者多方了解發現，這些所謂的“村民本人”，不少是中介，真正的轉讓主體，早已變成了批量操盤的中介機構。

社交平臺上的房票轉讓信息 圖據某社交平臺截圖

一位熟悉房票轉讓運作的中介向每經記者透露了其中的盈利套路——“低收高賣+雙傭金”：中介先找到手持房票的村民，利用村民急于套現的心理，以七折到八折的價格，批量收購房票，部分中介甚至以更低折扣收購房票；收購后，中介再以八三折至八五折轉賣給購房者賺取差價；同時這些中介帶客戶購新盤，能從開發商處拿成交傭金。

記者了解到，村民之所以愿意折價出讓房票，一是部分村民已有多套住房，房票無用，需折價變現解決資金需求；二是房地產市場處于調整期，村民對買房興趣不大，更傾向換現金。而對購房者來說，房票的吸引力，就在于實打實的優惠。但看似雙贏的交易，背后卻藏著巨大的風險。因為這些私下交易，完全脫離了監管框架，雙方簽訂的轉讓協議，法律效力存疑。一旦中介“跑路”，或者出現交易糾紛，購房者可能面臨錢房兩空的局面，而村民也可能因為違規轉讓，失去房票的相關權益。

事實上，早在2025年底，黃埔安居就已經注意到了這些亂象，接連發布公告，提醒市民警惕非正規渠道的房票交易。黃埔安居在公告中明確指出：私下買賣房票可能導致合同無效、資金被騙等問題，最終會讓個人財產遭受重大損失。

李宇嘉認為，黃埔區暫停房票轉讓，是梳理風險、規范流轉的舉措，核心是堵住中介“倒票”漏洞，兼顧房票流轉與各方權益。

對于政策優化，李宇嘉還進一步建議，關鍵在于搭建官方監管的透明交易平臺，公示公允價格，既能提振村民對房票的接受度，也能讓房票合理轉讓、惠及剛需，助力城中村改造與房票安置落地見效。