越南能源戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)向：建國(guó)家能源中心、發(fā)展核能、航天，目標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)

4月13日上午，一場(chǎng)關(guān)乎越南未來(lái)5年發(fā)展方向的會(huì)議釋放了重磅信號(hào)。

在貫徹落實(shí)第十四屆二中全會(huì)決議的全國(guó)會(huì)議上，中央政策與戰(zhàn)略委員會(huì)主任阮清毅（Nguy?n Thanh Ngh?）提出：越南將制定特殊、突破性機(jī)制，并形成國(guó)家能源工業(yè)中心。能源發(fā)展，被列為未來(lái)5年建設(shè)同步現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的關(guān)鍵解決方案之一。

不止是能源：核能、航天、低空經(jīng)濟(jì)全上

2026年，越南將為核能應(yīng)用、航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子等戰(zhàn)略技術(shù)行業(yè)建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，并制定國(guó)家能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略。這些此前更多停留在研究層面的領(lǐng)域，正式進(jìn)入“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”階段。

這意味著，越南不再滿足于“能源消費(fèi)國(guó)”的定位，而是試圖在更高技術(shù)密度的能源和科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

4月13日上午，中央政策戰(zhàn)略部部長(zhǎng)阮清毅先生在會(huì)議上作了報(bào)告

國(guó)家能源中心：榕桔打頭陣，投資最高205億美元

工貿(mào)部已提議在廣義省榕桔經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展國(guó)家煉油石化與能源中心。該項(xiàng)目總投資161-205億美元，分兩階段實(shí)施：到2030年投資141-175億美元；到2045年再追加20-30億美元。

項(xiàng)目建成后，將滿足全國(guó)至少30%的成品油需求，確保相當(dāng)于30天生產(chǎn)和消費(fèi)的儲(chǔ)備量。此外，創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)廣義省GRDP的30%，并拉動(dòng)物流、配套產(chǎn)業(yè)等上下游鏈條。

這不僅是能源項(xiàng)目，更是廣義省乃至中部地區(qū)的“增長(zhǎng)極”。

清潔能源中心：四大區(qū)域先行

根據(jù)2月底調(diào)整的國(guó)家能源總體規(guī)劃，越南的目標(biāo)是發(fā)展清潔能源并出口可再生能源。到2030年，預(yù)計(jì)將在紅河平原、南中部沿海、西原和東南部形成若干清潔能源中心。這些中心將集能源生產(chǎn)、使用、石油天然氣加工、安裝及相關(guān)服務(wù)于一體。

為什么此時(shí)加速？?jī)晌粩?shù)增長(zhǎng)需要“能源底氣”

越南設(shè)定了2026-2030年階段持續(xù)10%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)。到2030年，越南要成為工業(yè)現(xiàn)代化、中高收入的發(fā)展中國(guó)家，躋身全球前30大經(jīng)濟(jì)體。

高增長(zhǎng)需要高能耗。阮清毅明確表示，能源發(fā)展是同步現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要一環(huán)。沒(méi)有自主可控的能源供應(yīng)，兩位數(shù)增長(zhǎng)就是“空中樓閣”。

財(cái)政紀(jì)律：收入增10%，支出再節(jié)約5%以上

在加大能源投資的同時(shí)，越南也在收緊財(cái)政紀(jì)律。今年國(guó)家財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)增長(zhǎng)10%，節(jié)約10%，經(jīng)常性支出再節(jié)約5%以上。各地必須充分利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所，限制新建辦公樓和行政中心。

行政改革：減少50%時(shí)間、30%條件行業(yè)

阮清毅還提出具體的行政改革目標(biāo)：今年要減少50%的行政手續(xù)解決時(shí)間和合規(guī)成本，減少至少30%的有條件經(jīng)營(yíng)行業(yè)以及所有不必要的經(jīng)營(yíng)條件。

對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)，將制定關(guān)于手續(xù)、稅收、土地租金等方面的優(yōu)越機(jī)制，將企業(yè)支持從“投入端”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)出端”。

一場(chǎng)從“能源”到“增長(zhǎng)”的系統(tǒng)戰(zhàn)

從核能到航天，從榕桔煉油到四大清潔能源中心，從兩位數(shù)增長(zhǎng)到行政改革——阮清毅在4月13日上午的發(fā)言，勾勒出一幅環(huán)環(huán)相扣的圖景：

能源是基礎(chǔ)，增長(zhǎng)是目標(biāo)，改革是手段，財(cái)政是約束。

越南正在用一套“組合拳”回答一個(gè)核心問(wèn)題：在外部環(huán)境高度不確定的背景下，如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)10%以上的增長(zhǎng)？

答案可能是：把能源命脈攥在自己手里，把行政成本壓到最低，把每一分錢都花在刀刃上。