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藥圈觀察局,最新觀察: ?
2026年4月10日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6 號(hào)),并將于2026年5月1日起正式施行。
《解釋(二)》最核心的突破在于,首次為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域涉及的所有賄賂犯罪劃定了全國統(tǒng)一、清晰可執(zhí)行的量化標(biāo)準(zhǔn),徹底消除了過去 "標(biāo)準(zhǔn)模糊、追責(zé)困難" 的灰色地帶。
以下是與醫(yī)藥行業(yè)最密切相關(guān)的三條核心紅線:
(一)個(gè)人受賄:3 萬元入刑,標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一
新規(guī)第八條明確規(guī)定:"刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪、第一百六十四條規(guī)定的對(duì)非國家工作人員行賄罪... 定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別參照受賄罪、行賄罪... 定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。"中華人民共和國最高人民法院
也就是,無論是公立醫(yī)院具有國家工作人員身份的院長、主任,還是民營醫(yī)院的普通醫(yī)生,只要收受回扣數(shù)額達(dá)到3萬元,就構(gòu)成刑事犯罪。這一標(biāo)準(zhǔn)比過去非國家工作人員受賄罪6萬元的入刑門檻降低了一半,徹底打破了 嚴(yán)懲院長、寬恕醫(yī)生"的倒掛現(xiàn)象。
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(二)單位受賄:20萬元生死線,科室也能成為犯罪主體
過去,醫(yī)院科室收受回扣的行為由于主體認(rèn)定困難、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不明確,往往難以追究刑事責(zé)任。《解釋(二)》第一條首次明確了單位受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
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注:這里的 "單位" 不僅包括醫(yī)院、藥企等法人單位,也包括醫(yī)院內(nèi)部的科室、部門等非法人單位。
(三)單位行賄:10萬元可入刑,徹底堵死甩鍋醫(yī)藥代表的路
這是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)影響最大、最深遠(yuǎn)的一條規(guī)定。《解釋(二)》第十六條明確指出:"為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄,具有下列情形之一的,以單位行賄罪定罪處罰:(一)單位集體決定,違法所得歸單位所有的;(二)單位實(shí)際控制人或者主管人員決定,違法所得歸單位所有的。"
這一條款直接擊穿了過去藥企最常用的甩鍋摩熵,將行賄行為推給醫(yī)藥代表個(gè)人。只要醫(yī)藥代表的行賄行為是為了公司業(yè)績,且違法所得歸公司所有,無論公司是否 "知情",都將被認(rèn)定為單位行賄罪。
比如當(dāng)年恒瑞事件。
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實(shí)行后,醫(yī)藥行業(yè)會(huì)怎么變
其一,藥企的銷售費(fèi)用,應(yīng)該會(huì)降一降。
過去,國內(nèi)藥企普遍采用 "高定價(jià)、高費(fèi)用、高毛利" 的銷售模式,銷售費(fèi)用率普遍在 30%-50% 之間,其中很大一部分用于商業(yè)賄賂。新規(guī)實(shí)施后,理論上可遏制一部分。
其二,帶金銷售路在何方?醫(yī)藥代表會(huì)不會(huì)批量失業(yè)?
其三,依靠商業(yè)賄賂生存的中小藥企,會(huì)不會(huì)批量倒閉?
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