一季度水利建設(shè)“成績(jī)單”出爐：新開(kāi)工15項(xiàng)重大工程、投資超2000億元

人民網(wǎng)記者 歐陽(yáng)易佳

一季度水利建設(shè)干得怎么樣？在水利部近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)孫志禹給出答案。孫志禹表示，第一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極成效，新開(kāi)工重大水利工程超去年同期，完成水利建設(shè)投資穩(wěn)中有增，社會(huì)資本投入創(chuàng)歷史同期新高，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。新開(kāi)工重大水利工程15項(xiàng)，超去年同期；完成水利建設(shè)投資2070億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增；多渠道落實(shí)水利投資，社會(huì)資本投入創(chuàng)歷史同期新高。

一問(wèn)水利工程“成績(jī)單”

新開(kāi)工的15項(xiàng)重大水利工程具體是什么？有什么作用？

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)李明介紹，15項(xiàng)工程涵蓋大江大河治理、重大引調(diào)水、大型水庫(kù)和灌區(qū)改造四大類(lèi)。其中，鄱陽(yáng)湖區(qū)圩堤治理將保障476萬(wàn)畝耕地、834萬(wàn)人防洪安全；遼東半島水資源配置工程可為大連年增供水4.77億立方米；福建交溪上白石水利樞紐建成后將使寧德福安市城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，保障60多萬(wàn)群眾防洪安全；貴州英武水庫(kù)將解決六盤(pán)水市南部和黔西南州北部的工程性缺水難題，保障124萬(wàn)群眾供水安全；5項(xiàng)灌區(qū)工程將新增改善灌溉面積超1700萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)用水保障能力和灌溉效益，夯實(shí)糧食安全的水利基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

這些重大工程的加快實(shí)施，有力支撐了一季度水利建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。孫志禹提到，1—3月，全國(guó)實(shí)施各類(lèi)水利項(xiàng)目24231個(gè)，完成投資2070億元，同比增長(zhǎng)4.1%。水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)67萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力54.5萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放工資91億元。

社會(huì)資本參與水利建設(shè)的熱情顯著提升。孫志禹介紹，一季度落實(shí)社會(huì)資本434億元，同比增長(zhǎng)16.4%，為歷年同期最多。此外，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和銀行貸款落實(shí)902億元，同比增長(zhǎng)28.4%。水利部正通過(guò)“募投建管一體化”等方式，推動(dòng)更多水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金項(xiàng)目發(fā)行，形成存量資產(chǎn)與新增投資的良性循環(huán)。

二問(wèn)“民生底線”

眼下，正值春灌春播關(guān)鍵期。水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)倪文進(jìn)告訴人民網(wǎng)記者，全國(guó)9677座重點(diǎn)水庫(kù)蓄水量4875億立方米，較常年同期偏多近一成；黃河干流五大水庫(kù)合計(jì)蓄水283億立方米，為春灌儲(chǔ)備充足水源。截至4月9日，27個(gè)省份啟動(dòng)春灌，供水172億立方米，灌溉1.7億畝；3338處大中型灌區(qū)供水115億立方米，灌溉超1億畝。

“當(dāng)前大部地區(qū)土壤墑情適宜，春灌用水總體有保障。”倪文進(jìn)表示，針對(duì)四川、云南、海南局部旱情，已滾動(dòng)分析供用水形勢(shì)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施”，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物用水需求。同時(shí)，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《重點(diǎn)河流及澇區(qū)治理實(shí)施方案(2026—2030年)》，大力推進(jìn)河湖、溝渠、農(nóng)田一體化治理，降低農(nóng)田澇漬風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)汛期，水利部已未雨綢繆。孫志禹介紹，今年春節(jié)前就已召開(kāi)水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議，4月1日入汛后啟動(dòng)24小時(shí)防汛值班。全國(guó)4242處重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目已修復(fù)2355處，主汛期前可全部完成。針對(duì)預(yù)測(cè)的“區(qū)域性階段性旱澇明顯、北方洪澇可能多發(fā)”形勢(shì)，水利部將錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口”等目標(biāo)，全面落實(shí)防御工作體系。

三問(wèn)“水網(wǎng)藍(lán)圖”

今年以來(lái)，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)有何成效？

“目前已建成世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，國(guó)家水網(wǎng)覆蓋范圍占國(guó)土面積比例達(dá)80.3%。今年以來(lái)，水利部推動(dòng)國(guó)家水網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，第一季度國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)全面提速、實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。”水利部水利工程建設(shè)司副司長(zhǎng)趙東曉介紹，一是國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善，南水北調(diào)東中線一期工程累計(jì)調(diào)水超870億立方米，惠及沿線48座大中城市1.95億人，中線引江補(bǔ)漢工程出口段提前4個(gè)月貫通，西線、東線二期前期工作積極推進(jìn)；二是一批國(guó)家水網(wǎng)重大工程加快推進(jìn)，一方面15項(xiàng)重大水利工程相繼開(kāi)工建設(shè)，為水網(wǎng)體系注入新動(dòng)能，另一方面，各地?fù)屪ザ核ㄔO(shè)黃金期，古賢水利樞紐、環(huán)北部灣水資源配置等一批工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

“十五五”時(shí)期，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)將如何推進(jìn)？孫志禹表示，將錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的目標(biāo)，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。一是水資源配置和供水保障體系，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展；二是現(xiàn)代化流域防洪減災(zāi)體系，統(tǒng)籌洪水控制、利用與塑造，加緊補(bǔ)齊北方防洪排澇短板；三是河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系，啟動(dòng)新一輪母親河復(fù)蘇行動(dòng)；四是數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng)和高保真數(shù)字流場(chǎng)模型，全面提升水網(wǎng)數(shù)字化、智能化水平；五是水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。深化水利投融資改革，推進(jìn)用水權(quán)交易和水價(jià)改革，健全重大水利工程建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。(實(shí)習(xí)生蔣文昕對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))