集團定的制度，能直接管到子公司員工嗎？|公司法研

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不少企業集團為了統一管理標準，會將集團總部制定的規章制度直接下發至各關聯子公司執行，既能快速統一各公司的管理口徑，又能減少各子公司自行制定制度的成本。但子公司是否真的能直接依據集團下發的這份制度對員工進行調崗、降薪甚至解除勞動合同呢？

經典案例

甲于2022年3月20日入職A公司，擔任高級產品經理。雙方訂立了為期3年的勞動合同，約定甲月工資標準為2.5萬元，由基本工資1萬元、崗位工資1萬元及績效工資5千元構成。

2024年9月1日，A公司在微信工作群中通知，因經營出現困難，依據其上級集團公司制定的《績效管理辦法》的相關規定，決定自即日起停發甲的績效工資。甲對停發績效工資有異議，向仲裁委提出仲裁申請，要求A公司支付2024年9月至10月期間績效工資1萬元。仲裁委支持了甲請求，A公司不服，訴至法院。

法院認為，A公司的上級集團公司制定的《績效管理辦法》，雖在集團內部具有效力，但因A公司未將該制度通過民主程序轉化為其自身的規章制度，亦未向員工履行公示告知義務，故該制度對甲不發生法律效力，A公司據此停發績效工資缺乏依據。故判決A公司支付績效工資1萬元。

風險提示

公司在制定、修改或者決定直接涉及員工切身利益的規章制度或重大事項時，應當經法定程序并向員工公示或告知。勞動關系具有較強的人身依附性，公司的規章制度僅對本單位員工有效，其他單位的規章制度對本單位員工不當然具有約束力。所以若集團公司統一制定的規章制度未能經過法定程序在各關聯公司落地，將導致該制度在爭議發生時無法被裁審機關采納，公司據此作出的用工管理行為也將面臨被認定為違法的風險。

公司治理建議

公司應如何規范適用集團公司的規章制度，以確保其在本企業發生法律效力呢？我們建議：

1、履行民主程序，將集團制度轉化為公司內部規章

集團公司制定的規章制度不能直接適用于其下屬的獨立法人單位。A公司若希望適用集團公司的《績效管理辦法》，應當將該制度作為草案，通過職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在民主程序完成后，將最終確定的規章制度在本公司內部進行公示，或者以書面形式直接送達員工本人簽收確認。只有經過上述程序，集團公司的制度才能轉化為A公司自身的規章制度，對該公司員工產生法律約束力。

2、開展合規審查，梳理現行制度的效力瑕疵

建議企業對目前正在適用的各項規章制度進行全面審查，尤其是直接來源于集團總部的制度文件。重點核查這些制度是否已經過本企業的民主程序制定，是否保留有職工代表大會討論記錄、協商確定的會議紀要、員工簽收確認表等關鍵證據。對于僅由集團發文、未在本公司履行法定程序的制度，應當立即啟動補正程序。同時，企業應將經過民主程序制定的制度匯編成冊，通過內部系統公示、組織培訓考試等方式，確保每一位員工能夠查閱并知悉相關內容。

3、保留過程證據，確保用工管理有據可依

在制度的制定、修訂及公示過程中，企業應當注意留存全過程證據材料。民主程序階段，應當保存會議通知、簽到表、討論記錄、職工代表或工會的意見反饋及采納情況說明等文件。公示告知階段，應當留存制度文本的張貼照片、系統公告的截圖、培訓的簽到表及考試試卷、員工簽收的書面確認單等。一旦因制度適用引發爭議，這些證據將成為企業證明規章制度已履行法定程序、對員工具有約束力的關鍵材料，能夠有效支撐企業作出管理行為的合法性。更多關于公司規章制度的問題，可參考我們之前發布的《》（點擊文章名即可查看）。【勞動法研373】

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作者介紹

李 慧

股權高級合伙人

北京盈科（上海）律師事務所

盈科股權高級合伙人/律師

盈科人才戰略委員會副主任

盈科公司法律事務部 副主任

復旦大學EMBA24級/行動EMBA校長18期

上市公司商學院《企業法律風險》主講導師

上海律協海事海商專業委員會 委員

上海市工商聯數字經濟商會會員

上海新聯會科創服務團專家律師

上海市僑聯青年委員會專家人才

普陀區歸國華僑聯合會 委員

中級并購交易師、碳排放交易師、上市公司獨立董事資格、上市公司董事會秘書資格、證券從業資格、基金從業資格

業務領域：公司設立與投資、公司勞動人事合規體系建設、股權激勵、股權架構設計、并購與重組、破產清算、商事訴訟等法律事務。

李慧律師，專注于企業法律顧問服務，長期致力于公司法與合規研究，熟悉公司治理結構、內部運營和HR管理事務。

擔任多家教育培訓業、口腔醫療業、物流業、制造業、傳媒業、租賃服務業、住宿餐飲業、軟件與信息技術業、珠寶首飾業……等行業企業常年法律顧問。

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