上海
編者按：黨建引領小區治理是新時代提升基層治理效能的“破題之鑰”，更是踐行以人民為中心發展思想的生動實踐。堅持黨建引領，實行專項行動，是著力破解物業治理“老大難”問題的有力舉措。即日起，區融媒體中心推出“我家事·大‘嘉’辦”系列報道，蹲點報道部分街鎮、小區的經驗做法，記錄黨建引領下基層治理的生動實踐。
作為嘉定人口基數較大、建設最快的區域之一，截至2026年3月，馬陸鎮實有人口達到29.28萬人，其中超16萬是來滬人員，有時存在條塊融合不緊密、資源整合不充分、群眾參與不積極等問題，為網格治理的有效推進帶來了機遇和挑戰。
為此，馬陸鎮以黨建引領為核心，積極探索以“綜合網格”為樞紐的綜合治理新機制，通過機制創新和資源整合，著力構建權責清晰、聯動高效、智慧賦能、共建共享的網格融合治理模式，探索形成了網格治理的“馬陸實踐”。
發揮網格作用，讓治理走到細節處
“以前地鐵站口電動車、共享單車亂停亂放，人行道都堵住了。現在整齊多了，還多了不少車位。”家住馬陸站附近的居民王先生感慨道。這一變化，源于馬陸鎮在網格治理中的一次機制創新。
馬陸站軌交站點（整改前）
2025年，馬陸站、嘉定新城站兩個軌交站點負責人與屬地網格副站長實行“交叉任職”，通過“一站點一方案”的工作模式，優化站下空間改造，新增共享單車、非機動車停車位超1200個，既合理規劃了網格用地，也有效解決了居民停車難、環境差等實際問題。
馬陸站軌交站點（整改后）
小小站點的改變，折射出馬陸鎮網格化治理的深層邏輯。目前，馬陸鎮構建了“10+63+204”三級網格治理架構，將治理單元細化到小微網格，通過“網格吹哨、部門報到”機制，推動公安、城管、消防等條塊力量下沉，實現“多格合一、一員多能”。這一體系不僅讓日常治理更有依托，更在應對新建小區集中交付帶來的治理考驗中，展現出源頭介入、全程護航的獨特優勢。
近年來，馬陸鎮住宅用地出讓活躍。2022至2025年間，全鎮共出讓住宅地塊8塊，其中3個小區已完成交付，3個小區于今年交付，另有2個小區將在2027年交付。大量新建小區集中入市，給基層治理帶來了不小的挑戰。
為防止小區建成后出現配套設施“先天不足”的遺憾，馬陸鎮探索“前置式”治理模式，推動治理重心和服務資源向交付前延伸。由鎮黨委統籌，組織規資、房管、城市建設、衛健、社會工作等條線部門及屬地片區提前介入規劃階段，主動參與設計方案審核，努力打造組織有力、治理有效、服務有溫情的“幸福家園”。
新建小區（理想家園）座談會
這一模式已在具體地塊上落地見效。3月13日，伊北社區某普通商品房地塊成功出讓。而在出讓之前，相關職能部門及屬地就以未來居民的視角，梳理了一份潛在問題清單，涵蓋垃圾箱房的選址與動線、居委用房和社區配套用房的功能布局、公共活動空間的實用性、周邊配套道路及環境等民生細節。通過提前把關，力爭從源頭上杜絕交房后因規劃不合理而產生的大量投訴，做到“把問題解決在圖紙上”，避免“建成即矛盾”。
“現在的調度體系，可以說是‘多格合一、一員多能’。”馬陸鎮社會辦工作人員呂瓊表示，“多條塊力量的參與，讓我們網格能夠發揮更多能動性，從覆蓋升級為有效運轉，為網格居民帶來更全面的服務。”從軌交站點的方寸之地，到新建小區的圖紙之上，馬陸鎮的網格化治理正一步步走向細節、走進民心。
黨員帶頭“傳薪火”，協理精神永傳承
治理觸角延伸到網格，關鍵還要靠人來落地。馬陸鎮選擇依托綜合網格平臺，搭建網格多元共治橋梁。在新建小區居民入住、日常走訪中，同步采集黨員信息，建立黨員業主信息庫，摸清在職黨員、退休黨員底數，挖掘有專業特長或熱心公益的黨員，引導其從“旁觀者”變為“參與者”。
馬陸鎮希望片區72歲的退休黨員宋傳新就是其中之一，這位擁有50年黨齡的居民是“樂齡申城?我是社區協理員”志愿服務活動的骨干力量。他不僅建起“常發豪庭晚間辦公點”，更牽頭組建“傳XIN”工作室，和工作室的黨員志愿者們一起，用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，成為基層治理的“銀發標桿”。
在他影響下，小區風氣悄然轉變：抱怨少了、溝通多了。居民們說：“宋師傅讓我們看到，社區事就是自家事。”
宋傳新（左二）參與調解居民矛盾
如今，全鎮7個片區均成立了離退休黨員臨時黨支部，培育自治項目143個，凝聚社區團隊177個、志愿者1347名，共建共治共享的氛圍日益濃厚。文藝骨干組織文體活動，豐富居民文化生活；援青、援滇歸來的干部發揮法律調解專長，成立調解工作室，參與社區矛盾化解；黨員走進社區開展宣講，傳播正能量……一支支“帶不走”的社區骨干隊伍，成為基層治理的堅實支撐。
基層治理，一頭連著城市發展，一頭系著萬家燈火。從網格覆蓋到源頭治理，從黨員帶頭到群眾參與，馬陸鎮以黨建引領為牽引，在基層治理的“精微”之處持續深耕。這張越織越密的“治理網”，正托舉起群眾實實在在的獲得感與幸福感。
撰稿：黃湘鈺
編輯：袁悅
點贊分享給身邊的人
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
