嶗山區(qū)創(chuàng)新智慧治理模式 構建全域感知協(xié)同處置新機制

在城市治理現(xiàn)代化的深刻變革中，青島嶗山區(qū)電子政務和大數(shù)據(jù)中心正引領一場從“經驗驅動”到“數(shù)據(jù)驅動”、從“被動響應”到“主動治理”的范式革命。青島嶗山區(qū)不再滿足于單點技術的應用，而是致力于構建一個高效協(xié)同的智慧城市有機體。為此，青島嶗山區(qū)首創(chuàng)“全域空天地感知體系+一網統(tǒng)管平臺+山東通平臺”數(shù)字化新機制，其核心運行邏輯始于全域精準的“感知”，成于高效協(xié)同的“處置”，最終服務于城市溫度的“提升”。

織密“空天地”感知神經網絡，讓城市脈動盡在掌握

智慧治理的基石，是構建一個立體化、智能化、實時化的城市感知體系。青島嶗山區(qū)融合多種前沿技術，將城市轉化為一個可被持續(xù)監(jiān)測、精準量化的生命體。

“視頻之網”智能辨析。青島嶗山區(qū)鎖定城市管理的關鍵節(jié)點，依托“空天地一體化平臺”，將超過百余處重點區(qū)域的公共視頻資源整合為一張智能識別網，并成功整合了部門新建的雙目熱成像相機共計218路，同時接入林區(qū)邊緣地帶的攝像機超過1000路，實現(xiàn)了對嶗山林區(qū)的全面覆蓋監(jiān)測。同時，通過植入AI算法模型，這張網具備了“火眼金睛”，不僅能自動識別焚燒明火、占道經營等違規(guī)行為，更能對河道漂浮物、垃圾暴露等城市管理問題進行24小時不間斷自動巡檢。它徹底改變了依賴人工盯屏的困境，實現(xiàn)了從“人海巡查”到“算法巡屏”的根本轉變，讓風險隱患在第一時間被“智能捕獲”并自動生成告警事件。清明假期，鎖定45個易發(fā)生焚燒祭祀問題的關鍵區(qū)域，制定6條視頻巡邏路線，實現(xiàn)對重點區(qū)域的遠程、常態(tài)化、可視化監(jiān)視。

“天空之眼”立體機動。自動巡檢無人機集群作為青島嶗山區(qū)空中機動力量，搭載雙光（可見光+熱成像）鏡頭，實現(xiàn)了從二維平面到三維空間的監(jiān)控躍升。它們不僅能按照固定航線對主次干道進行交通巡邏，更能根據(jù)治理需求靈活變陣。在森林防火季，其熱成像功能可穿透煙霧，敏銳捕捉熱源異常。在大型活動保障期，可快速升空，提供全局人流態(tài)勢。在城市日常管理巡查中，無人機可對重點區(qū)域的市容環(huán)境、違章搭建等進行定期航拍與智能識別，實現(xiàn)問題的快速發(fā)現(xiàn)與精準定位。清明假期，通過7個架次、132分鐘的飛行，完成了23.84公里重點區(qū)域的巡防，高效彌補了地面固定視野的盲區(qū)。

“數(shù)據(jù)之脈”動態(tài)預警。感知不止于圖像，更在于流動的數(shù)據(jù)。青島嶗山區(qū)匯聚運營商手機信令、互聯(lián)網位置服務等多源數(shù)據(jù)流，構建城市“生命體征”實時監(jiān)測系統(tǒng)。通過“山東通”手機端“城市運行監(jiān)測”功能，對小麥島等10個重點區(qū)域進行實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)每5分鐘更新一次，并提供承載量預警與趨勢圖譜，形成“紅黃綠”三級預警機制。同時，創(chuàng)新運用運營商大數(shù)據(jù)能力，基于基站握手數(shù)據(jù)，建立“監(jiān)測+提醒”閉環(huán)。當重點區(qū)域人流、車流趨于飽和時，系統(tǒng)可向相關區(qū)域內的市民游客發(fā)送溫馨提示短信，引導大家錯峰出行、合理規(guī)劃。清明假期期間，該能力持續(xù)在線，為景區(qū)疏導、交通分流提供了有力支持，清明假期累計發(fā)送提示短信超過21萬條，體現(xiàn)“數(shù)據(jù)+服務”的治理溫度。

打造協(xié)同處置閉環(huán)，讓治理指令精準直達

精準的感知必須催生高效的處置。青島嶗山區(qū)以“區(qū)云腦指揮中樞”為智慧內核，打通線上與線下、部門與部門之間的壁壘，構建“智能發(fā)現(xiàn)—一鍵派單—協(xié)同處置—反饋評價”的完整閉環(huán)。

線下“一屏統(tǒng)攬”與聯(lián)合指揮。在云腦指揮大廳，全域感知數(shù)據(jù)在此匯聚、碰撞、分析，最終形成城市運行的“全景數(shù)字孿生圖”。這里是指揮調度的“最強大腦”，在重點保障期（如清明假期），建立跨部門聯(lián)合指揮機制，當無人機或AI視頻發(fā)現(xiàn)不文明祭祀或火情風險時，告警信息連同精準坐標、現(xiàn)場畫面瞬間“一屏呈現(xiàn)”，指揮中心可立即通過融合通信系統(tǒng)，就近調度執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、街道等力量前往處置，實現(xiàn)“天上看、網上管、地上查”的立體協(xié)同。這種模式將傳統(tǒng)的層層上報轉化為“點對點”的扁平化指揮，處置效率得到數(shù)量級提升。

線上“智能流程”與精準觸達。對于可標準化的城市運行事件（如人流超載、火災預警、占道經營等），將其預先固化為線上智能處置流程，一旦感知系統(tǒng)自動識別并發(fā)出工作報警，該事件信息便會通過“山東通”協(xié)同辦公平臺，以任務表單形式自動、即時推送至對應的責任部門進行處置。例如，在清明假期期間，系統(tǒng)監(jiān)測到小麥島區(qū)域實時人流量突破預設閾值，這一預警連同具體數(shù)據(jù)、位置信息在第一時間便通過“山東通”推送至相關管理部門，觸發(fā)了線下疏導力量的快速響應，實現(xiàn)了從“智能感知”到“協(xié)同處置”的分鐘級閉環(huán)。

從“技術賦能”到“體系重構”的價值升維

青島嶗山區(qū)的實踐昭示著智慧城市建設的深層邏輯，它并非簡單技術的堆砌，而是一場以數(shù)據(jù)為血液、以AI為神經、以業(yè)務協(xié)同為肢體的系統(tǒng)性重塑。青島嶗山區(qū)從“感知”這一源頭做起，讓數(shù)據(jù)生于微末、匯于云腦，最終驅動整個城市治理體系進行智能、精準、有溫度的運轉。這條從“全域感知”到“智能研判”再到“協(xié)同處置與服務”的完整邏輯鏈，正是城市治理從“數(shù)字化”邁向“智慧化”的核心路徑。未來，青島嶗山區(qū)將繼續(xù)深化這一邏輯，讓科技更深地融入城市血脈，全力塑造一個更具韌性、更富效率、更顯溫情的智慧城市新典范。

來源：大眾新聞