2026年4月10日,日本政府發(fā)布2026年版《外交藍(lán)皮書(shū)》,把用了十年的“最重要的雙邊關(guān)系之一”改成了“一個(gè)重要鄰國(guó)”。同日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng):中日關(guān)系當(dāng)前局面的根源在于日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)謬論,背信棄義,損害中日關(guān)系的政治基礎(chǔ),挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。
從2016年到2025年,日本每年的《外交藍(lán)皮書(shū)》都把中日關(guān)系擺在一個(gè)很高的位置,也就是“最重要的雙邊關(guān)系之一”。這個(gè)詞一度和日美同盟并列,分量看著很重。但2026年這一版,日本內(nèi)閣直接把這個(gè)表述拿掉了,取而代之的是“重要鄰國(guó)”。共同社報(bào)道分析,這個(gè)變化反映了因首相高市早苗圍繞臺(tái)灣有事的國(guó)會(huì)答辯而急轉(zhuǎn)直下的日中關(guān)系。從“最重要”變成“鄰國(guó)”,雖然日本還留著“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”這個(gè)殼,但中國(guó)已經(jīng)從日本外交的核心優(yōu)先級(jí)里被剔了出來(lái)。說(shuō)得直白點(diǎn),過(guò)去日本是把中國(guó)當(dāng)核心合作伙伴來(lái)談的,現(xiàn)在退回到普通鄰國(guó)的定位,態(tài)度上從“合作優(yōu)先”轉(zhuǎn)向了“防范優(yōu)先”。
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那這個(gè)局面的根源到底是什么?外交部發(fā)言人毛寧在4月10日的記者會(huì)上把話說(shuō)得很明白:“中日關(guān)系當(dāng)前局面的根源在于日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)謬論,背信棄義,損害中日關(guān)系的政治基礎(chǔ),挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。日方應(yīng)當(dāng)恪守中日四個(gè)政治文件和自身所作承諾,反思糾錯(cuò),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)。”
把時(shí)間往回?fù)軒讉€(gè)月。2025年11月7日,剛當(dāng)上日本首相不久的高市早苗在國(guó)會(huì)答辯時(shí)公然宣稱(chēng),“臺(tái)灣有事”可能構(gòu)成日本可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”,暗示可能武力介入臺(tái)海。新華網(wǎng)的報(bào)道指出,這是1945年日本戰(zhàn)敗以來(lái)日本領(lǐng)導(dǎo)人首次在正式場(chǎng)合鼓吹所謂“臺(tái)灣有事就是日本有事”,并首次在臺(tái)灣問(wèn)題上表達(dá)試圖武裝介入的野心。這話一出,中國(guó)外交部、國(guó)防部、國(guó)臺(tái)辦連續(xù)嚴(yán)正表態(tài)、強(qiáng)烈抗議。日本國(guó)內(nèi)也不消停,三位前首相,野田佳彥、鳩山由紀(jì)夫和石破茂,都公開(kāi)出來(lái)批評(píng)高市的言論“極為危險(xiǎn)”“相當(dāng)輕率”。鳩山由紀(jì)夫說(shuō)得直接,認(rèn)為高市意圖煽動(dòng)危機(jī)并借此擴(kuò)張軍力,強(qiáng)調(diào)“日本不應(yīng)該干涉中國(guó)內(nèi)政”。
但高市早苗沒(méi)打算收回去。在中方多次嚴(yán)正交涉后,她在國(guó)會(huì)答辯時(shí)堅(jiān)稱(chēng)有關(guān)言論符合日本政府看法,無(wú)意撤回。日本國(guó)內(nèi)有數(shù)百民眾在首相官邸前集會(huì)抗議,高喊“高市下臺(tái)”“撤回發(fā)言,趕快道歉”。
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政治上的緊張,很快就傳導(dǎo)到了經(jīng)濟(jì)和民間交流上。2025年11月,中方通過(guò)正式外交渠道通報(bào)日方,即日起全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品。外交部、文旅部門(mén)也發(fā)出提醒,建議中國(guó)公民近期避免前往日本旅游。游客數(shù)量大幅下降,航空公司自然坐不住了。
2026年3月,本該是櫻花季,中日之間的航班卻遭遇了嚴(yán)重的“倒春寒”。航班管家DAST的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,3月共有53條中國(guó)大陸往返日本的航線取消了全部航班,比2月的52條又多了一條。全月取消航班總數(shù)達(dá)到2691架次,整體取消率49.6%,比2月還高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。受影響的不只是那些偏門(mén)的支線,像北京大興到大阪關(guān)西這條熱門(mén)航線,全月125個(gè)班次全部取消,取消率100%。中國(guó)赴日游客在2026年前兩個(gè)月同比暴跌超過(guò)50%,大量航線的客座率跌破60%。60%差不多是航空公司的盈虧平衡線。市場(chǎng)沒(méi)人去,飛一趟虧一趟,航空公司只能停飛止損。
航班取消的背后,其實(shí)是整個(gè)中日關(guān)系的寒氣在蔓延。日本2026年版《外交藍(lán)皮書(shū)》除了把中國(guó)定位降級(jí)之外,還在措辭上花了不少心思。它把關(guān)系惡化的鍋甩給中方,說(shuō)什么“單方面指責(zé)和脅迫性舉措”,還舉了“兩用物項(xiàng)對(duì)日出口管制”的例子。但明眼人都看得出來(lái),這些所謂“脅迫”發(fā)生在高市發(fā)表涉臺(tái)謬論之后,因果順序清清楚楚。中方收緊稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口,直接沖擊了豐田等日企的供應(yīng)鏈,這是反制,不是脅迫。
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再看日本藍(lán)皮書(shū)里的另一面。它把日美同盟定位成“外交基軸、生死與共”,強(qiáng)調(diào)要跟澳大利亞、印度、韓國(guó)一起搞合作。與此同時(shí),日本在與那國(guó)島部署導(dǎo)彈,加速擴(kuò)軍和修憲的步伐。這些動(dòng)作擺在一起,指向性再明顯不過(guò):日本正在把自己牢牢綁在美國(guó)的遏華戰(zhàn)車(chē)上。而對(duì)華強(qiáng)硬的基調(diào),既是日本右翼政治的需要,因?yàn)楦呤姓璐遂柟虈?guó)內(nèi)支持,為修憲制造輿論和法理借口,也是日本對(duì)美國(guó)表忠心的方式。
中日關(guān)系的這次波動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)層面的沖擊已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。野村證券的測(cè)算指出,如果中日關(guān)系持續(xù)惡化,日本GDP可能因此下降0.36%。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),中日航線的大規(guī)模停飛、赴日游客的斷崖式下跌,背后是老百姓用腳投票的結(jié)果。大家不愿意去一個(gè)在臺(tái)灣問(wèn)題上觸碰中國(guó)核心紅線的國(guó)家。
從高市早苗的涉臺(tái)謬論,到藍(lán)皮書(shū)的對(duì)華定位降級(jí),再到53條航線全面停飛,這一連串事件的時(shí)間線非常清楚。根源在哪,責(zé)任歸誰(shuí),也是一目了然。中日關(guān)系能不能回到正軌,不取決于中國(guó)的反制力度有多大,而是看日本什么時(shí)候真正撤回錯(cuò)誤言論,回到四個(gè)政治文件的框架里來(lái)。否則,這份“降級(jí)”的《外交藍(lán)皮書(shū)》,恐怕只是長(zhǎng)期降溫的開(kāi)始。
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