特朗普政府錯過最后期限，5個海上風電項目集體"復活"

美國內(nèi)政部錯過了上訴法院裁決的最后期限。這五個東海岸海上風電項目——Sunrise Wind、Vineyard Wind、Coastal Virginia Offshore Wind、South Fork Wind和Revolution Wind——可以繼續(xù)施工了。

2025年12月，特朗普政府以"國家安全"為由叫停這五個項目時，沒人想到結(jié)局會是這樣。五個開發(fā)商全部起訴，全部拿到禁令，現(xiàn)在全部恢復施工。內(nèi)政部長Doug Burgum曾放話要上訴，但最終選擇了沉默。

2百萬戶家庭的電力，從"死刑"到"緩刑"再到"無罪"

這五個項目合計發(fā)電量足夠供應(yīng)超過200萬戶家庭。Sunrise Wind項目主管Ted Kelly透露了一個細節(jié)：已建成的Vineyard Wind部分在去年12月寒潮期間，每天為新英格蘭地區(qū)節(jié)省200萬美元能源成本。

但去年12月的停工令差點讓這一切泡湯。Sunrise Wind當時已完成45%，Vineyard Wind更是達到95%并已并網(wǎng)發(fā)電。停工令下達時，開發(fā)商們的律師團隊在法庭文件里用了同一個詞："不可彌補的損害"。

聯(lián)邦法官Royce Lamberth在2月2日的裁決書中寫得很直接：政府暫停令的程序有問題。這是第五個、也是最后一個拿到禁令的項目。從1月27日Vineyard Wind勝訴，到2月2日Sunrise Wind解凍，一周之內(nèi)，特朗普政府的封鎖線被徹底擊穿。

Burgum的算盤：上訴還是談判？

Burgum不是不想上訴。參議院環(huán)境委員會主席、羅德島民主黨參議員Sheldon Whitehouse把話挑明了：你敢上訴，我們談了幾個月的能源許可改革法案就崩。

這是一個典型的華盛頓式交易。Whitehouse所在的委員會正在推動兩黨能源許可改革，這是業(yè)界盼了多年的政策紅利。Burgum如果硬剛法院，換來的可能是短期政治姿態(tài)，失去的卻是立法層面的長期籌碼。

他選擇了后者。4月10日，最終上訴期限一過，五個項目正式"復活"。

Environmental Defense Fund美國清潔能源主管Ted Kelly說：「已建成的Vineyard Wind部分在12月寒潮期間每天為新英格蘭節(jié)省200萬美元能源成本。這就是為什么這屆政府持續(xù)打壓美國最大可再生能源來源的做法毫無道理。我們需要更多廉價本土電力上網(wǎng)，而不是更少。」

海上風電的"美國困境"

這五個項目的故事，某種程度上是整個美國海上風電行業(yè)的縮影。Vineyard Wind從2017年獲批到2023年首臺機組并網(wǎng)，用了六年。Sunrise Wind的924兆瓦裝機容量，足夠60萬戶紐約家庭用電，但建設(shè)周期橫跨兩屆政府、三次政策轉(zhuǎn)向。

開發(fā)商們學會了一件事：在美國做海上風電，法律團隊要和工程團隊一樣龐大。?rsted和Eversource的聯(lián)合體內(nèi)，律師人數(shù)可能不比海上工程師少多少。這次五個項目集體訴訟、集體勝訴，形成了一種奇特的"抱團取暖"效應(yīng)——單個項目的法律勝利，為整個行業(yè)爭取了喘息空間。

但風險并未消失。特朗普政府的"國家安全"理由雖然被法院駁回，但這種監(jiān)管工具本身沒有被廢除。下一次政策轉(zhuǎn)向，可能換個名義再來。

200萬戶家庭背后的政治算術(shù)

五個項目分布在五個州：紐約、馬薩諸塞、弗吉尼亞、羅德島、康涅狄格。全是藍州或搖擺州。這不是巧合——海上風電的地理分布，決定了它的政治脆弱性。

但Whitehouse的談判籌碼說明，兩黨政治仍有交易空間。能源許可改革是共和黨建制派和民主黨溫和派的共同訴求，海上風電成了交換的籌碼之一。Burgum的沉默，是這種交易結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。

對開發(fā)商而言，這是最好的結(jié)果：不用等到訴訟終審，項目就能繼續(xù)。對行業(yè)而言，這是一個信號——在美國，海上風電的敵人不是技術(shù)或成本，是政策不確定性本身。

Sunrise Wind現(xiàn)在回到45%的進度，計劃并網(wǎng)時間尚未公開更新。Vineyard Wind的95%進度意味著它已實質(zhì)性完工，正在收尾。其余三個項目各自推進。200萬戶家庭的電力供應(yīng)，從一張停工令的廢紙堆里爬了出來。

但下一個問題已經(jīng)懸在頭上：如果特朗普政府換一套說辭、換一個部門、換一批目標，開發(fā)商們還打得贏嗎？