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俄烏沖突綿延至今,和平的曙光似乎終于在談判桌上顯現(xiàn)。烏克蘭首席談判代表放出風(fēng)聲,稱雙方在潛在的和平協(xié)議上取得了巨大進(jìn)展,距離真正停火可能已經(jīng)不遠(yuǎn)。
烏克蘭對俄首席談判代表表示,他看到了與克里姆林宮達(dá)成潛在和平協(xié)議的實質(zhì)性進(jìn)展,并補充稱,結(jié)束這場沖突可能不需要太長時間。
盡管旨在結(jié)束這場自二戰(zhàn)以來歐洲最血腥沖突的談判,在公開場合幾乎沒有取得什么成果,但基里洛·布達(dá)諾夫?qū)φ勁姓_(dá)成協(xié)議的方向發(fā)展表達(dá)了樂觀態(tài)度。這位烏克蘭前軍方最高情報官員表示,他相信俄羅斯也想停止這場沖突。
“他們都明白沖突需要結(jié)束。這就是他們坐上談判桌的原因,”布達(dá)諾夫在4月4日接受彭博社采訪時表示。“我認(rèn)為這一天不會太遙遠(yuǎn)。”
從2020年到今年1月,布達(dá)諾夫在擔(dān)任烏克蘭軍事情報局局長期間,因策劃并時常親自帶隊對俄軍發(fā)動大膽的突襲而聲名遠(yuǎn)揚。隨后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基任命他為總統(tǒng)辦公廳主任。在旨在結(jié)束這場已進(jìn)入第五個年頭的沖突的美俄烏三方會談中,他是烏克蘭談判團(tuán)隊中的核心人物。
他還在監(jiān)督與俄羅斯的戰(zhàn)俘交換中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,這項工作已讓數(shù)百名被俘的烏克蘭人重返家園。雖然他已轉(zhuǎn)入文職政府部門,但布達(dá)諾夫依然保留著中將軍銜,這讓他能夠以一種極其罕見的雙重視角,去審視烏克蘭所面臨的政治和軍事挑戰(zhàn)。
他坦言,到目前為止,在由美國斡旋的談判中,雙方都保持著“利益最大化”的強(qiáng)硬立場,但他相信,在尋求妥協(xié)的過程中,雙方的立場會逐漸靠攏。
布達(dá)諾夫指出,俄羅斯有達(dá)成協(xié)議的明確動機(jī)。“與我們不同,他們花的是自己的錢,”他直言。“這是一筆天文數(shù)字——已經(jīng)數(shù)以萬億計了。”
盡管如此,對于談判中最棘手的問題,即在領(lǐng)土問題上可能達(dá)成怎樣的妥協(xié),他拒絕透露任何細(xì)節(jié)。
“目前還沒有做出最終決定,”他表示。“但原則上,現(xiàn)在大家都清楚地知道各自能接受的底線在哪里。這本身就是一項巨大的進(jìn)步。”
在俄烏沖突全面爆發(fā)的頭幾年里,布達(dá)諾夫就因其對沖突走向極其樂觀的預(yù)測而在烏克蘭民眾中脫穎而出。然而,他眼下對談判狀況的這番樂觀評估,至少并未得到一些俄羅斯官員的認(rèn)同。
俄方聲稱并無實質(zhì)進(jìn)展
兩名接近克里姆林宮的知情人士透露,談判幾乎沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展,目前的討論在基輔的安全保障問題上基本陷入了停滯。由于談判并未公開,這兩名人士拒絕透露姓名。他們指出,解決這場沖突需要莫斯科和基輔之外、涉及美國和歐洲的更廣泛的協(xié)議,然而,這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人在如何結(jié)束這場沖突的問題上并未達(dá)成共識。
其中一位知情人士坦言,今年談判唯一摸得著的成果,就是雙方都亮出了讓對方絕對無法接受的底牌。
為了迎接本周末的東正教復(fù)活節(jié),雙方在沖突中提供了一個短暫的喘息之機(jī)。俄羅斯總統(tǒng)普京在周四晚間下令,其部隊將從4月11日下午4點開始停止作戰(zhàn)行動,停火將一直持續(xù)到4月12日。早些時候曾提議復(fù)活節(jié)休戰(zhàn)的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,烏克蘭軍隊將“同步對標(biāo)”俄羅斯軍方的行動。
布達(dá)諾夫認(rèn)為,和平談判的一個關(guān)鍵成果是讓美國總統(tǒng)特朗普政府繼續(xù)以斡旋者的身份參與其中。他表示,烏克蘭期待白宮在談判中的高級特使威特科夫和庫什納能夠帶領(lǐng)美國代表團(tuán),可能在下周訪問基輔。如果成行,這將是沖突爆發(fā)以來他們首次訪問烏克蘭。
一位不愿透露姓名的美國知情官員透露,訪問基輔的事宜確實已經(jīng)討論過,但白宮方面至今尚未敲定具體日期。
作為結(jié)束沖突的任何協(xié)議的一部分,烏克蘭正試圖弄清美國安全保障的具體性質(zhì),以防未來俄羅斯再次發(fā)難。這很可能成為與特使們談判時的核心議題。
俄羅斯總統(tǒng)普京希望烏克蘭從該國東部的頓涅茨克地區(qū)撤軍,甚至包括那些自2014年交火以來俄軍從未實際控制過的區(qū)域。烏克蘭則主張沿著目前的戰(zhàn)線停火,而美國則提議在當(dāng)?shù)亟⒁粋€所謂的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。
雙方均面臨壓力
烏克蘭目前依然嚴(yán)重依賴以歐盟為首的外國盟友提供的軍事和財政援助,除非能解鎖關(guān)鍵資金,否則該國在未來兩個月內(nèi)面臨著彈盡糧絕的風(fēng)險。由于匈牙利總理歐爾班的否決,歐盟承諾的900億歐元融資的第一筆款項至今未能到位,同時烏克蘭也尚未履行國際貨幣基金組織釋放進(jìn)一步援助所需的全部承諾。
另一邊,俄羅斯經(jīng)濟(jì)也面臨著越來越大的壓力。在巨額的軍費開支以及對受西方制裁影響企業(yè)的援助下,其預(yù)算赤字正在不斷擴(kuò)大。由于美以在伊朗的戰(zhàn)爭引發(fā)全球油價飆升,俄羅斯總統(tǒng)普京獲得了一筆意外之財,這或許能在一定程度上緩解其為沖突提供資金的壓力。
不過,在布達(dá)諾夫看來,這種紅利可能是短暫的,因為伊朗戰(zhàn)爭可能很快就會結(jié)束。目前中東地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了局勢緩和的跡象,包括美國和德黑蘭達(dá)成的為期兩周的停火協(xié)議。
布達(dá)諾夫坦言,俄羅斯目前并不面臨兵源短缺的問題。他表示,如果有需要,俄羅斯可以動員多達(dá)2350萬的潛在后備力量。對于正在努力應(yīng)對自身“兵荒”的烏克蘭來說,這個數(shù)字是他們根本無法企及的。
“這是我在擔(dān)任軍事情報局局長時得出的預(yù)估數(shù)據(jù),依據(jù)是一份在2025年底為俄羅斯總統(tǒng)普京準(zhǔn)備的關(guān)于俄羅斯動員能力的報告,”布達(dá)諾夫表示。“我讀過報告原件。他們在這方面沒有問題,在未來幾年里也不會有任何問題。”
盡管如此,由于烏克蘭正借助無人機(jī)戰(zhàn)的創(chuàng)新來維持兵力平衡,俄羅斯的人力優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場上的實際勝果。今年以來,烏克蘭軍隊已經(jīng)執(zhí)行了幾次極具成效的行動。
當(dāng)被問及如果與俄羅斯的談判無法達(dá)成結(jié)束沖突的協(xié)議會怎樣時,布達(dá)諾夫非常坦誠地說:
“你以為這世界上有什么魔杖嗎?擺在面前的只有兩個選擇,要么戰(zhàn)爭,要么和平。這不僅僅是繼續(xù)打下去的問題,還要繼續(xù)談下去。前提是他們同意這么做,盡管他們也很可能會拒絕。”
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